王燕

（山西大學(xué)，山西 太原 030006；山西財(cái)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，山西 太原 030006）

淺談俄羅斯激進(jìn)式的改革與中國(guó)漸進(jìn)式改革帶來的啟示

王燕

（山西大學(xué)，山西 太原 030006；山西財(cái)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，山西 太原 030006）

從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，已成為原來和現(xiàn)今的社會(huì)主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制演化的普遍趨勢(shì)。在對(duì)本國(guó)原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制改革的過程中，蘇聯(lián)以及東歐社會(huì)主義國(guó)家和中國(guó)走上了不同的改革道路，形成了不同的改革模式，主要有以中國(guó)為典型代表的漸進(jìn)式改革模式，以俄羅斯為典型代表的激進(jìn)式改革模式。分析兩種不同的轉(zhuǎn)軌方式所帶來的啟示，對(duì)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)具有重要意義。

激進(jìn)式改革；漸進(jìn)式改革；啟示

一、社會(huì)主義改革內(nèi)涵

改革是改變舊制度,對(duì)舊有的生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑作局部或根本性的調(diào)整變革。社會(huì)主義改革要根據(jù)社會(huì)生產(chǎn)力的現(xiàn)實(shí)水平進(jìn)一步發(fā)展的客觀要求，自覺調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系中與生產(chǎn)力不適應(yīng)的部分、上層建筑中與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不適應(yīng)的部分，以促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)的發(fā)展。社會(huì)主義改革是社會(huì)主義國(guó)家為了沖破蘇聯(lián)模式的束縛，探索適合本國(guó)國(guó)情的自己的社會(huì)主義建設(shè)道路，完善發(fā)展社會(huì)主義制度，顯示出社會(huì)主義的生機(jī)和活力，以使社會(huì)主義的優(yōu)越性充分發(fā)揮的一個(gè)過程。社會(huì)主義改革的實(shí)質(zhì)就是要從根本上改變束縛生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的各種具體制度，適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，它所引起的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)生活變革的深度、廣度和持久性都不次于革命。

二、社會(huì)主義改革的必要性

根據(jù)馬克思主義的基本原理，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾是人類社會(huì)的基本矛盾，正是這個(gè)基本矛盾的運(yùn)動(dòng)推動(dòng)著人類社會(huì)的向前發(fā)展。當(dāng)生產(chǎn)力發(fā)展到一定程度，就會(huì)與原有的生產(chǎn)關(guān)系產(chǎn)生矛盾，這時(shí)就需要對(duì)生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行變革。當(dāng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)需要變更或已經(jīng)部分變更時(shí)，與原有的上層建筑產(chǎn)生矛盾，這時(shí)需要對(duì)上層建筑進(jìn)行變革。

進(jìn)入20世紀(jì)后半期，和平和發(fā)展成為時(shí)代主題，新科技革命再次興起。20世紀(jì)80年代以后西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家在美國(guó)總統(tǒng)里根和英國(guó)首相撒切爾夫人的倡導(dǎo)下，開始推進(jìn)私有化發(fā)展浪潮。與此同時(shí)，蘇聯(lián)模式日益僵化，弊端逐漸暴露，社會(huì)主義國(guó)家要想在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，就必須進(jìn)行體制改革。

在對(duì)本國(guó)原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制改革的過程中，蘇聯(lián)以及東歐社會(huì)主義國(guó)家和中國(guó)走上了不同的改革發(fā)展道路，也形成了不同的改革模式，主要有以中國(guó)為典型代表的漸進(jìn)式改革模式和以俄羅斯為典型代表的激進(jìn)式改革模式。

三、俄羅斯激進(jìn)式的改革與中國(guó)漸進(jìn)式改革的探索

（一）由戈?duì)柊蛦谭蚋母镆l(fā)的俄羅斯“休克療法”式的改革

激進(jìn)改革就是以市場(chǎng)化、私有化和民主化作為改革的終極目標(biāo)，以所謂“休克療法”使經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家在最短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要素的迅速到位和變化。激進(jìn)式改革認(rèn)為必須立即實(shí)施能達(dá)到成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一切措施來達(dá)到理想的目標(biāo)。因此,根據(jù)該理論,在摧毀舊體制的基礎(chǔ)上必須迅速地實(shí)現(xiàn)私有化，建立起新體制。

從歷史邏輯來看，以葉利欽、蓋達(dá)爾為代表的民主派在蘇聯(lián)解體后推行的激進(jìn)改革,希望通過改革一步到位，設(shè)計(jì)的理想的資源配置體制改革只不過是銜接了戈?duì)柊蛦谭蛳屡_(tái)前所形成和提出的改革設(shè)想。1985年4月召開的蘇共中央全會(huì)以戈?duì)柊蛦谭驗(yàn)榇淼念I(lǐng)導(dǎo)人提出了著名的“加速戰(zhàn)略”，試圖依靠經(jīng)濟(jì)管理體制和科技的進(jìn)步來加速蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)走向高效益和高質(zhì)量的道路，但沒能跳出蘇聯(lián)模式的條條框框，導(dǎo)致蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加畸形。戈?duì)柊蛦谭蚝吞K共領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)單認(rèn)為，改革受到挫折同政治體制有關(guān)，于是對(duì)蘇聯(lián)進(jìn)行了民主化、公開性的根本的政治改革，政治改革導(dǎo)致蘇聯(lián)人心思變，形成多黨制和反共反政府意識(shí)潮流，民主派執(zhí)政后推行激進(jìn)改革就成為水到渠成的事情。

早在蘇聯(lián)解體之前，蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為，沒有從根本上改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制去選擇市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是蘇聯(lián)改革屢次失敗的根本原因。到了戈?duì)柊蛦谭驁?zhí)政的后期，普遍認(rèn)為只能向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡，這說明俄羅斯的轉(zhuǎn)軌進(jìn)程啟動(dòng)緣于人們?cè)絹碓酱_信中央集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走到了盡頭。在20世紀(jì)90年代初，包括俄羅斯在內(nèi)的一些東歐轉(zhuǎn)軌國(guó)家從上到下都產(chǎn)生了一種錯(cuò)覺，好像只要向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，就會(huì)馬上走出困境，這種認(rèn)識(shí)使俄羅斯加快了改革的步伐。

俄羅斯激進(jìn)式改革，以及自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式的激進(jìn)式改革迅速?zèng)_垮了傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制模式，以較快的速度實(shí)現(xiàn)了私有化，形成了多元化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)格局，按西方模式建立了宏觀調(diào)控體制，確立了社會(huì)保障體制，制定了大量的法規(guī)等一系列措施。結(jié)果由于沒有充分準(zhǔn)備，市場(chǎng)發(fā)育不全，導(dǎo)致惡性通貨膨脹難以控制。從1992到1999年的八年中，俄羅斯經(jīng)濟(jì)除了1997年和1999年分別增長(zhǎng)0.9%和3.2%外，其他六年都是負(fù)增長(zhǎng)，GDP下降分別為1992年14.5%、1993年8.7%、1994年12.7%、1995年4.1%、1996年4.4%、1998年4.6%。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌以來，俄GDP累計(jì)下降40%。

顯而易見，在制度建設(shè)上，俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌取得了進(jìn)展，從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來看，改革是失敗的。葉利欽時(shí)期的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，不僅沒有達(dá)到改革目標(biāo)，反而使經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了嚴(yán)重的轉(zhuǎn)軌危機(jī)。

（二）中國(guó)“摸著石頭過河”的漸進(jìn)式改革

漸進(jìn)式改革，是一種分步走式的改革方式，雙軌過渡，從局部到總體，體制內(nèi)改革與體制外推進(jìn)相結(jié)合，改革、發(fā)展與穩(wěn)定相協(xié)調(diào)等，具有速度、次序上的漸進(jìn)特征?！懊^過河”式的改革一般指中國(guó)的漸進(jìn)改革方式，其理論依據(jù)是鄧小平理論。鄧小平指出：“我們現(xiàn)在所干的事業(yè)是一項(xiàng)新事業(yè)。馬克思沒有講過，我們的前人沒有做過，其他社會(huì)主義國(guó)家也沒有干過，所以，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可學(xué)。我們只能在干中學(xué)。”中國(guó)十一屆三中全會(huì)的改革具有以下特征：

第一，先農(nóng)村后城市。中國(guó)改革成功的一大巧妙策略就是以農(nóng)村作為突破口，當(dāng)時(shí)在城市上班的國(guó)有企業(yè)職工享有一套較完備的后勤保障制度，而農(nóng)村利益關(guān)系相對(duì)比較小。小崗村是中國(guó)農(nóng)村改革的發(fā)源地，揭開了中國(guó)農(nóng)村改革的序幕。以農(nóng)村包產(chǎn)到戶、包干到戶等為主的責(zé)任制改革取得了明顯的成效，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活躍起來，對(duì)城市改革產(chǎn)生了很好的示范作用。

第二，由沿海到內(nèi)陸。改革開放之初決定興辦深圳、珠海、汕頭、廈門四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，這是對(duì)外開放的重大步驟。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，國(guó)家在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上由點(diǎn)到面，由淺入深，由沿海向沿江、沿邊和內(nèi)陸中心城市延伸，最后基本形成了經(jīng)濟(jì)特區(qū)——沿海開放城市——沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)——內(nèi)地的全方位開放格局。這種改革方式防止了過快開放改革給產(chǎn)業(yè)帶來的巨大沖擊，為中國(guó)改革創(chuàng)造了市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí)，對(duì)外開放也有利于我們吸收人類一切文明成果來發(fā)展自己。

第三，從計(jì)劃與市場(chǎng)相結(jié)合的雙軌制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的單軌制的市場(chǎng)趨向改革。中國(guó)的價(jià)格改革采取了先調(diào)后放、逐漸放開的方式。1978年以前中國(guó)的商品、勞務(wù)價(jià)格幾乎都由政府決定。從1981年起，政府在局部的經(jīng)濟(jì)增量范圍內(nèi)引入市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制。1985年，價(jià)格改革已基本轉(zhuǎn)向價(jià)格放開。1993年，由雙軌制進(jìn)入并軌后的市場(chǎng)價(jià)格體制。目前，市場(chǎng)價(jià)格體制已初步建立起來了。

第四，先以經(jīng)濟(jì)體制改革為主線，再逐漸推進(jìn)政治體制改革。中國(guó)的改革沒有急于先走政治體制改革的道路，而是先搞經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)持漸進(jìn)的方式，相應(yīng)地推進(jìn)政治體制和其他方面的改革，隨后在全國(guó)進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，開始建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的、統(tǒng)一有效的行政機(jī)構(gòu)。

中國(guó)的改革總的目的是要有利于鞏固社會(huì)主義制度，有利于鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于在黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度下發(fā)展生產(chǎn)力。中國(guó)的漸進(jìn)式改革很好地處理了改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。中國(guó)改革促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

中國(guó)改革在主流上是成功的，但也遇到挑戰(zhàn)。中國(guó)漸進(jìn)式的改革解決了在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下難以解決的效率問題，但公平問題開始凸顯。我們應(yīng)當(dāng)在發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用的同時(shí)，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的目的。社會(huì)主義本質(zhì)和優(yōu)越性，將伴隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)主義社會(huì)由低級(jí)到高級(jí)，由不完善到逐步完善的發(fā)展過程而逐步地得到充分體現(xiàn)。

中國(guó)漸進(jìn)式的改革總體上是成功的。中國(guó)漸進(jìn)式改革使中國(guó)經(jīng)濟(jì)年平均增長(zhǎng)率保持在8%以上的高增長(zhǎng)率，經(jīng)濟(jì)增速遙遙領(lǐng)先。與此同時(shí)，保持社會(huì)穩(wěn)定和進(jìn)步，避免了其他國(guó)家激進(jìn)式改革中的經(jīng)濟(jì)倒退、社會(huì)動(dòng)蕩和有改革沒有發(fā)展的情況。

四、俄羅斯激進(jìn)式的改革與中國(guó)漸進(jìn)式改革的啟示

第一，社會(huì)主義改革是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展，要把握好改革的方向。實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的社會(huì)主義必須改革，否則只能葬送社會(huì)主義事業(yè)，但根本否定社會(huì)主義制度的“改向”是沒有出路的。如果不顧自身主客觀條件的實(shí)際，從根本上去否定社會(huì)主義制度，走資本主義道路，照搬照抄別國(guó)經(jīng)驗(yàn)，也不會(huì)找到出路。我們要一切從實(shí)際出發(fā)，走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，發(fā)揮好社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

第二，要有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。社會(huì)主義改革是一項(xiàng)巨大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要使改革能順利進(jìn)行，就必須有一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心。在社會(huì)主義國(guó)家，這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心只能是代表人民根本利益的共產(chǎn)黨。一些社會(huì)主義國(guó)家否定黨的領(lǐng)導(dǎo)和改革所導(dǎo)致的惡果也充分地說明了這一點(diǎn)。在當(dāng)今中國(guó)，如果離開了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全國(guó)就會(huì)陷入混亂，沒有穩(wěn)定的局勢(shì)什么也搞不成。只有依靠共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和全體人民的智慧和力量，有步驟、分階段地積極推進(jìn)，才有可能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

第三，正確的道路還是錯(cuò)誤的道路要靠實(shí)踐來檢驗(yàn)。社會(huì)主義國(guó)家改革的成敗要靠實(shí)踐來檢驗(yàn)，改革的理論要在實(shí)踐中糾正和發(fā)展。改革開放之初，鄧小平提出社會(huì)主義也可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這在當(dāng)時(shí)的條件下是難以接受的。因此，“摸著石頭過河”，通過實(shí)踐，邊摸索，邊總結(jié)，尊重實(shí)踐，尊重群眾在實(shí)踐中的創(chuàng)造，最終到達(dá)正確目的地。在今后的實(shí)踐中，也要繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)改革，防止出現(xiàn)大的挫折。

第四，社會(huì)主義國(guó)家要正確處理好權(quán)力的集中與分散的關(guān)系。絕對(duì)的集權(quán)與絕對(duì)分權(quán)、放權(quán)都是不可取的，尋找市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下兩者合理的結(jié)合點(diǎn)才是正確的。新自由主義所推崇的國(guó)家干預(yù)最小化，推崇政府管得越少越好是錯(cuò)誤的,要避免俄羅斯激進(jìn)式改革的不良結(jié)果。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是有缺陷的，國(guó)家宏觀調(diào)控在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中有巨大作用。有效發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用需要與社會(huì)主義制度的優(yōu)越性結(jié)合,以實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

第五，把提高效率與促進(jìn)公平相結(jié)合。效率與公平的關(guān)系問題，一直是困惑人們的一個(gè)重大問題。資本主義創(chuàng)造了前所未有的生產(chǎn)力，但是并沒有能力解決好公平問題。如何處理好公平與效率的關(guān)系，就成了社會(huì)主義國(guó)家試圖解決的一大難題。蘇聯(lián)東歐一些社會(huì)主義國(guó)家，沒有成功地解決好社會(huì)主義的效率，在20世紀(jì)80年代末90年代初紛紛倒臺(tái)。如果過分重視公平而忽視了效率，就沒有生產(chǎn)力的有效發(fā)展，而如果沒有效率，也就沒有公平賴以實(shí)現(xiàn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，兩者相輔相成，因此要處理好公平與效率的關(guān)系。

在《改革向何處去？論十年轉(zhuǎn)軌》中，世界銀行副行長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格里茨認(rèn)為中國(guó)的轉(zhuǎn)軌道路是成功的，而俄羅斯的轉(zhuǎn)軌道路是失敗的，應(yīng)當(dāng)吸取教訓(xùn)。經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌中實(shí)行漸進(jìn)式改革有較為成功的例證，實(shí)行激進(jìn)式改革幾無成功的先例。但中國(guó)的漸進(jìn)式的市場(chǎng)取向的改革在獲得巨大成功的同時(shí)，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，這就需要我們?nèi)ミM(jìn)一步完善這種市場(chǎng)取向的改革，通過不斷完善來真正顯示出社會(huì)主義的優(yōu)越性。通過分析兩種相反改革模式的歷程和啟示，可以使我們今后吸取教訓(xùn)、少走彎路，早日實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

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