□費(fèi) 飛

強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察 規(guī)范管理秩序
——澠池縣國(guó)土資源局創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)察長(zhǎng)效機(jī)制紀(jì)實(shí)

□費(fèi) 飛

近年來，澠池縣國(guó)土資源局緊緊圍繞中心工作，不斷探索建立國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察長(zhǎng)效機(jī)制，以巡查強(qiáng)執(zhí)法，以查處促管理，國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作逐漸步入科學(xué)化、規(guī)范化、法制化軌道，國(guó)土資源違法案件逐年下降。

加強(qiáng)巡查，從源頭遏制違法案件的發(fā)生

該局建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持“以防為主，查防結(jié)合”的方針，加大巡查力度，提高巡查實(shí)效，全縣劃分為12個(gè)巡查責(zé)任區(qū)和6個(gè)執(zhí)法責(zé)任區(qū)，并根據(jù)各巡查和執(zhí)法區(qū)域?qū)嶋H對(duì)工作進(jìn)行了細(xì)化，明確了具體的包片責(zé)任人，每周按時(shí)向縣局上報(bào)當(dāng)?shù)匮膊榍闆r，重大案件及時(shí)報(bào)告，確保將國(guó)土資源各類違法違規(guī)案件遏制在萌芽狀態(tài)，真正把土地礦山執(zhí)法監(jiān)察工作落到實(shí)處。今年以來共開展動(dòng)態(tài)巡查481次，出動(dòng)人員1821人次，車輛360臺(tái)次，發(fā)現(xiàn)土地礦山違法行為150起，有效制止94起。

嚴(yán)格查處，有力打擊國(guó)土資源違法行為

在案件查處過程中，該局始終按照“有法必依、有案必查、違法必究”的要求，嚴(yán)肅查處國(guó)土資源各類違法違規(guī)行為，堅(jiān)決做到依法依規(guī)和按法定程序辦案，適時(shí)開展土地礦山執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)，把查辦國(guó)土資源違法違規(guī)大案要案作為突破口，從嚴(yán)從快、動(dòng)真碰硬、一查到底，做到既查處事、又查處人，增強(qiáng)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察的威懾力。在今年全縣開展的打擊違法占地和違章建筑專項(xiàng)行動(dòng)及打擊非法違法采礦專項(xiàng)行動(dòng)中，該局積極聯(lián)合相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公安、安監(jiān)、電業(yè)、水利等部門，出重拳，集中力量進(jìn)行查辦，共立案查處違法占地及非法采礦案件56起，拆除非法建筑3萬平方米，收繳罰沒款33.5萬元，拘留非法采礦行為人12人，有力地打擊了違法占地和無證非法采礦行為。

深入改革，不斷提升執(zhí)法工作水平

立足當(dāng)前國(guó)土資源工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，該局不斷探索國(guó)土資源執(zhí)法體制改革，于2010年10月成立了6個(gè)執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì)，負(fù)責(zé)全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源巡查、制止和案件查處工作。執(zhí)法體制未改革前，動(dòng)態(tài)巡查與案件查處都由國(guó)土所執(zhí)行，改革后由執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì)負(fù)責(zé)專門查辦國(guó)土資源違法案件，國(guó)土所將主要精力用在了巡查、發(fā)現(xiàn)、制止、上報(bào)上。監(jiān)察中隊(duì)與國(guó)土所相互監(jiān)督，緊密配合，避免了壓案不報(bào)、有案不查等工作失職行為的發(fā)生。

強(qiáng)化管理，打造一支紀(jì)律嚴(yán)明的執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍

為確保執(zhí)法人員的整體素質(zhì)和實(shí)際執(zhí)法需要，該局采取競(jìng)爭(zhēng)上崗的形式，真正把政治思想好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好、工作方法靈活的骨干力量充實(shí)到國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍當(dāng)中，切實(shí)提高國(guó)土執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍的依法行政能力和服務(wù)水平。同時(shí)，建立健全查處國(guó)土資源違法案件的長(zhǎng)效管理體制，把對(duì)執(zhí)法人員的管理納入法制化、長(zhǎng)效化、規(guī)范化的軌道，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法監(jiān)察人員業(yè)務(wù)的培訓(xùn)工作，增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察人員素質(zhì)，提升辦案的透明度和效率。

（作者單位：澠池縣國(guó)土資源局）