□河南省國(guó)土資源廳黨組成員、副廳長(zhǎng) 文茂林

編者按：黨的十七屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》提出，要推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)。那么，國(guó)土資源部門(mén)如何構(gòu)建與社會(huì)主義核心價(jià)值體系相融合的國(guó)土文化已成為國(guó)土人關(guān)注和思考的課題。為此，我們特別約請(qǐng)河南省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)文茂林同志撰文，暢談他對(duì)國(guó)土文化建設(shè)的思路和真知灼見(jiàn)。

加快打造與社會(huì)主義核心價(jià)值體系相融合的國(guó)土文化

□河南省國(guó)土資源廳黨組成員、副廳長(zhǎng) 文茂林

黨的十七屆六中全會(huì)第一次提出“社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國(guó)之魂”的精辟論斷，并向全黨、全社會(huì)發(fā)出號(hào)召：“不論社會(huì)思想觀念、人們的價(jià)值取向如何多樣多變，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)絕不能動(dòng)搖?！弊鳛閾?dān)負(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展資源需求保障的國(guó)土戰(zhàn)線(xiàn)，如何在當(dāng)今社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過(guò)渡期，在人們思想多元、價(jià)值多樣的活躍期，在網(wǎng)絡(luò)文化空前崛起的高峰期，加快構(gòu)建與社會(huì)主義核心價(jià)值體系相融合的國(guó)土文化，顯得尤為迫切和重要。一位學(xué)者說(shuō)過(guò)：“文化是人調(diào)整世界的方式，也是進(jìn)入世界的方式?！币粋€(gè)單位選擇了一種什么樣的文化，也就意味著它為自己選擇了一個(gè)什么樣的形象。從國(guó)土文化面臨的現(xiàn)實(shí)與發(fā)展看，需要進(jìn)一步濃厚“五個(gè)氛圍”。

一是講誠(chéng)信的氛圍。誠(chéng)，就是真實(shí)、實(shí)在之意；信，就是言而有信、信守承諾。對(duì)一個(gè)干部而言，才華固然重要，但誠(chéng)信更為關(guān)鍵，可以說(shuō)是必備的一種重要品德、一種純樸的文化修養(yǎng)。對(duì)一個(gè)單位來(lái)說(shuō)，誠(chéng)信則是人氣、風(fēng)氣、士氣聚合的重要文化元素，這方面若是缺失，必將形象受損、發(fā)展遇阻、事業(yè)難成。把講誠(chéng)信列為國(guó)土文化的一個(gè)重要內(nèi)容，并不是說(shuō)當(dāng)前有多么嚴(yán)重的問(wèn)題，更主要的是力排當(dāng)今社會(huì)負(fù)面文化所需。現(xiàn)在社會(huì)人群中潛流著一種怪象：有的人大道正理都不信，對(duì)誰(shuí)也不信，寧愿找和尚訴說(shuō)心事，也不愿向組織吐真言，甚至把“做人太實(shí)在”當(dāng)做優(yōu)缺點(diǎn)的貶義詞。這種信任危機(jī)蔓延開(kāi)來(lái)，容易導(dǎo)致越來(lái)越多的人政治冷漠、是非模糊、價(jià)值扭曲、戴著墨鏡看社會(huì)、用對(duì)立眼光看別人，慢慢地把人生為本、為貴、為要的東西淡忘丟掉。最近，萬(wàn)向集團(tuán)董事局主席魯冠球接受新華社記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)說(shuō)過(guò)一段發(fā)人深省的話(huà)：“現(xiàn)在社會(huì)上彌漫著一種浮躁情緒，都不愿說(shuō)真話(huà)、不想做實(shí)業(yè)。沒(méi)錢(qián)不可怕，可怕的是沒(méi)有信念?！庇纱丝磥?lái)，構(gòu)建誠(chéng)信體系是加強(qiáng)國(guó)土文化建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，要解決“信”的問(wèn)題，核心之點(diǎn)是“四信”，即堅(jiān)信馬克思主義的指導(dǎo)地位、相信組織的公平公正、相信領(lǐng)導(dǎo)的人品官德、相信同志間的友愛(ài)真情。每個(gè)人在任何時(shí)候、任何情況下，都應(yīng)當(dāng)保持正確的價(jià)值追求，決不能因一時(shí)一事一人之氣，在對(duì)與錯(cuò)、好與壞、主與次的界限上發(fā)生錯(cuò)位，始終用人生應(yīng)有的信仰、信任和真情構(gòu)筑國(guó)土精神家園。

二是重敬業(yè)的氛圍。愛(ài)崗敬業(yè)是一種精神境界，是核心價(jià)值觀的本質(zhì)體現(xiàn)，也是國(guó)土文化的精要。好單位、好干部不是靠哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)好，過(guò)硬的還是工作上層次、任務(wù)完成好，用踏實(shí)的政績(jī)實(shí)現(xiàn)自己的承諾。在當(dāng)今社會(huì)都看重國(guó)土作用、依賴(lài)土地發(fā)展的大背景下，國(guó)土系統(tǒng)既面臨機(jī)遇又經(jīng)受挑戰(zhàn)，長(zhǎng)時(shí)間處在“兩難”和“雙重壓力”之中，而且只能進(jìn)不能退。這就需要倡導(dǎo)一種敬業(yè)文化：干一行專(zhuān)一行，做一事成一事；八小時(shí)以?xún)?nèi)拼命干，工作爭(zhēng)一流；八小時(shí)以外勤思責(zé)，把主要心思和精力用到想事干事上來(lái)。通過(guò)這種敬業(yè)文化的培育，催生破解“兩難”的新路，變壓力為動(dòng)力，積極主動(dòng)提供服務(wù)保障，防止因不盡心、不盡責(zé)，或?qū)徟实?，或?zhí)法被動(dòng)，直接成為重大項(xiàng)目落不了地、重大事故災(zāi)害沒(méi)防住、重大違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)遲的責(zé)任主體。面對(duì)河南發(fā)展加快和提速，有必要開(kāi)展“不讓本職工作在我手中延誤、不讓辦事流程在我這里受阻、不讓工作差錯(cuò)在我這里發(fā)生、不讓服務(wù)承諾在我這里落空、不讓來(lái)訪(fǎng)群眾在我這里不滿(mǎn)意而歸”的評(píng)比競(jìng)賽，切實(shí)提高工作效能，真正當(dāng)好“雙保雙贏”的馬前卒。

三是敢創(chuàng)新的氛圍。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，也是推進(jìn)改革發(fā)展的不竭動(dòng)力，本身就是文化的范疇。打造國(guó)土文化更需要推陳出新，勇于改革創(chuàng)新。加快中原崛起河南振興，國(guó)土資源是第一位的需求，這一戰(zhàn)略行動(dòng)越提速，資源供求矛盾越突出，僅靠傳統(tǒng)的、常規(guī)的管理模式和利用方式已經(jīng)很難破解和化解了。比如，要指標(biāo)、擴(kuò)增量越來(lái)越有限，外延擴(kuò)張式發(fā)展難以持續(xù)，靠增減掛鉤、占補(bǔ)平衡難免顧此失彼，政府壟斷資源配置易于效率低下，礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)與保護(hù)形成拉鋸戰(zhàn)難以跳出惡性循環(huán)，等等。舊難未解，新難又增。唯一的選擇，就是從實(shí)際實(shí)效出發(fā)，在創(chuàng)新中找出路、拓空間、謀發(fā)展。要加快調(diào)整國(guó)土規(guī)劃，優(yōu)化空間產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域布局，圍繞“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展路子實(shí)施供地用地，解決發(fā)展布局不合理的問(wèn)題；要加大市場(chǎng)運(yùn)作力度，減少征用環(huán)節(jié)，下放審批權(quán)限，提高土地礦產(chǎn)的總收益，解決資金儲(chǔ)備不足的問(wèn)題；要做大挖潛盤(pán)活的文章，向山地、未利用地、低洼坡地和閑置地進(jìn)軍，集約高效利用，解決發(fā)展空間狹窄的問(wèn)題；要抓緊構(gòu)建共同責(zé)任機(jī)制，形成千斤重?fù)?dān)眾人挑、違法違規(guī)大家糾的局面，解決執(zhí)行力不強(qiáng)的問(wèn)題。國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中，對(duì)河南出臺(tái)了不少支持政策和優(yōu)惠政策，允許我們?cè)诙鄠€(gè)方面先行先試，要求我們加快多項(xiàng)改革，這應(yīng)該說(shuō)是中原國(guó)土人趕上了好時(shí)候、好機(jī)遇，接下來(lái)的文章要靠大家都來(lái)做，具體深入做，開(kāi)拓創(chuàng)新做。創(chuàng)新不需要合上別人的腳印，該用活的政策要用活，該突破的壁壘要突破，該冒的風(fēng)險(xiǎn)要敢冒，按部就班、舒舒服服是什么新也創(chuàng)不出來(lái)的，應(yīng)力爭(zhēng)在先行先試上早出新經(jīng)驗(yàn)、新成果，在土地礦產(chǎn)制度改革上多創(chuàng)新模式、新方式，切實(shí)以資源開(kāi)發(fā)利用方式的轉(zhuǎn)變促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，在中原厚土上培植一種嶄新的國(guó)土文化。

四是求和諧的氛圍。自古以來(lái)，和諧就是一種文明、文化的象征。有位外國(guó)專(zhuān)家預(yù)言，中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)正在由“金字塔式”的等級(jí)結(jié)構(gòu)變?yōu)橐粓?chǎng)“馬拉松”。意思是說(shuō)，過(guò)去的中國(guó)人雖然也有地位高低不同的問(wèn)題，但還是處在同一個(gè)結(jié)構(gòu)之中，而今天的中國(guó)就像一場(chǎng)“馬拉松”一樣，每跑一段，都會(huì)有人掉隊(duì)，即被甩到了社會(huì)結(jié)構(gòu)之外。這個(gè)群體的規(guī)模增大，易于形成和引發(fā)底層社會(huì)的斷裂風(fēng)險(xiǎn)。黨中央倡導(dǎo)建和諧社會(huì)、創(chuàng)和諧文化，恐怕這是其中的根本旨意之一。我們國(guó)土部門(mén)攤子大、戰(zhàn)線(xiàn)長(zhǎng)、條條塊塊多，管理上垂而不直，業(yè)務(wù)上相對(duì)獨(dú)立，素質(zhì)上也參差不齊，易于產(chǎn)生“互為壁壘、各自為戰(zhàn)”的潛本位意識(shí)，構(gòu)建和諧文化不僅是現(xiàn)實(shí)的需要，也是長(zhǎng)遠(yuǎn)的需要。這種和諧文化，應(yīng)主要體現(xiàn)在共同理想、共同任務(wù)、共同責(zé)任、共同利益、共同榮譽(yù)上的同心合力。具體地說(shuō)，就是要把團(tuán)結(jié)協(xié)作貫穿于各業(yè)務(wù)口與領(lǐng)導(dǎo)分工之中，把敢于擔(dān)當(dāng)貫穿于解決一切難題和矛盾之中，把大局為重貫穿于處理個(gè)人利益之中，把維護(hù)集體榮譽(yù)貫穿于一言一行之中，真正形成關(guān)系正常融洽、相互拾遺補(bǔ)缺、聯(lián)手打造國(guó)土名片的團(tuán)體精神。

五是保廉潔的氛圍。廉生威，腐必?cái)?。大力?chuàng)建廉潔文化，對(duì)于處在高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的國(guó)土部門(mén)，有著特別重要的意義和作用。抓廉政文化，既要重教，又要重建；既要?jiǎng)?chuàng)新形式，更要解決問(wèn)題；既要有針對(duì)性，又要持續(xù)抓。從這幾年的情況看，尤其要突出兩個(gè)重點(diǎn)：一個(gè)是防止權(quán)力文化扭曲?！耙坏?quán)在手、便把利來(lái)?yè)啤?，“有?quán)不用、過(guò)期作廢”，往往是權(quán)力走向腐敗的動(dòng)因。對(duì)持有管地管礦審批權(quán)、發(fā)證權(quán)和經(jīng)費(fèi)支出權(quán)的關(guān)鍵崗位及關(guān)鍵人物，一定要常吹清風(fēng)，常敲警鐘，常加監(jiān)督，讓他們每時(shí)每刻都想到權(quán)力意味著責(zé)任，權(quán)力越大風(fēng)險(xiǎn)越大，絕對(duì)權(quán)力絕對(duì)腐敗。同時(shí)，又要讓他們總覺(jué)得身后有千萬(wàn)雙眼睛在盯著，心存僥幸禍來(lái)臨，伸手必被捉，始終以反腐倡廉的高壓態(tài)勢(shì)控制權(quán)力欲膨脹。另一個(gè)是強(qiáng)化廉政文化自覺(jué)。透過(guò)一些落馬官員的懺悔，他們?cè)静⒎遣欢幕P(guān)鍵是缺乏一種自覺(jué)。實(shí)踐看來(lái)，沒(méi)有廉政文化的高度自覺(jué)，廉政文化建設(shè)抓得再緊再好，也會(huì)是“對(duì)牛彈琴空費(fèi)力”。要經(jīng)常展開(kāi)四查：一查官德。糊涂難，裝糊涂更難，辨別糊涂并不難；二查人品?？醋鋈说钠沸?、做事的品位；三查交友。以勢(shì)交者、勢(shì)傾則絕，以利交者、利寡則斷，以酒交者，酒衰則收；四查意志。精神不振，斗志衰退，事業(yè)心不強(qiáng)，便是懶官庸官，不可委以重任。與此同時(shí)，還需要采取一些硬性的制度措施，讓不自尊的人失去尊，讓不自重的失去重，讓不自愛(ài)的人失去愛(ài)，逼著他們自覺(jué)嚴(yán)格、自我加壓，堅(jiān)守好廉政國(guó)土的陣地。

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堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，深化文化體制改革，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，必須全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，以科學(xué)發(fā)展為主題，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本任務(wù)，以滿(mǎn)足人民精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化，培養(yǎng)高度的文化自覺(jué)和文化自信，提高全民族文明素質(zhì)，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力，弘揚(yáng)中華文化，努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。

——摘自《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》