◆杜炳鋆

(廣西師范大學(xué)政治與行政學(xué)院)

淺談高校學(xué)生志愿者社團(tuán)內(nèi)的文化管理

◆杜炳鋆

(廣西師范大學(xué)政治與行政學(xué)院)

志愿者是一個(gè)沒有國(guó)界的名稱，在西方發(fā)達(dá)國(guó)家中，是指不受私人既得利益的驅(qū)使，不受法律強(qiáng)制，是基于某種道義、信念、良知、同情心和責(zé)任感，為改進(jìn)社會(huì)而提供服務(wù)，貢獻(xiàn)個(gè)人時(shí)間、才能、精神從事社會(huì)公益事業(yè)的人或人群。中國(guó)志愿者行動(dòng)是共青團(tuán)中央在總結(jié)學(xué)雷鋒活動(dòng)和借鑒外國(guó)志愿者工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，于1993年底發(fā)起實(shí)施，是一項(xiàng)在全國(guó)青少年中廣泛開展的與國(guó)際接軌，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)同向并軌的跨世紀(jì)事業(yè)。致力于幫助有特殊困難的社會(huì)成員，推動(dòng)社會(huì)保障體系的建立和完善;致力于消除貧窮和落后，消滅公害和環(huán)境污染，普及科學(xué)文化知識(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進(jìn)步;致力于建立互助友愛的人際關(guān)系和良好的社會(huì)公德，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

目前，在全國(guó)志愿者活動(dòng)蓬勃發(fā)展的大形勢(shì)下，高校志愿者工作也取得了較大的成績(jī)，但隨著青年志愿者隊(duì)伍的壯大，青年志愿者服務(wù)內(nèi)容的不斷拓展，志愿者的建設(shè)并沒有做到與時(shí)代發(fā)展同步。不少學(xué)校的志愿者組織性不強(qiáng)，活動(dòng)人數(shù)眾多但流于形式，志愿者專業(yè)化，專門化的程度較低，不能很好地配合活動(dòng)開展。具體來(lái)說(shuō)，存在下列問題:

1.志愿者的思想意識(shí)

志愿者積極性隨著入校的時(shí)間增加而銳減，缺乏持之以恒的思想，沒有把志愿服務(wù)內(nèi)化為大學(xué)生長(zhǎng)期自覺的行為。偶發(fā)性的活動(dòng)多，持續(xù)性的行動(dòng)少。受功利心理影響熱衷于開展一些短時(shí)期轟轟烈烈的活動(dòng)，對(duì)一些默默無(wú)聞需要長(zhǎng)期服務(wù)的項(xiàng)目不愿參加，對(duì)社會(huì)上大量存在的社會(huì)公益事業(yè)參與性低?！翱敢幻娲笃欤魂?duì)人馬，呼一串口號(hào)，路邊發(fā)放傳單，橫幅上簽字，熱熱鬧鬧走一回”這樣的追求形式主義的現(xiàn)象普遍。

2.大學(xué)生志愿者行動(dòng)缺乏應(yīng)有的內(nèi)涵

很多大學(xué)生把志愿者行動(dòng)看作是學(xué)雷鋒做好事，把志愿者工作看成是單方面的給予。于是在現(xiàn)實(shí)生活中，雖然青年志愿者活動(dòng)年年都有，但往往把它簡(jiǎn)化為一些具體的勞動(dòng)和事物。青年志愿者活動(dòng)應(yīng)是自覺自愿的行為，如果變成了行政命令或組織任務(wù)，既挫傷了參與者的積極性，也與志愿活動(dòng)的宗旨相違背，失去了原有的意義。志愿精神是個(gè)人對(duì)生命價(jià)值、社會(huì)、人類和人生觀的一種積極態(tài)度。

3.系統(tǒng)化的組織建設(shè)缺乏

隨著志愿者隊(duì)伍的壯大發(fā)展，出現(xiàn)了沒有服務(wù)對(duì)象的狀況，而且不少服務(wù)內(nèi)容僵化，有些志愿者服務(wù)隊(duì)“居無(wú)定所”，沒有很好的建立起自己固定的服務(wù)基地。志愿者組織在上級(jí)團(tuán)組織的指導(dǎo)下，實(shí)行自我管理和自我發(fā)展。由于多數(shù)指導(dǎo)者和組織者缺乏管理志愿者組織的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，組織和管理的方式難以適應(yīng)志愿者服務(wù)活動(dòng)的要求，導(dǎo)致志愿者組織在發(fā)展過(guò)程中摸索太多，形成的經(jīng)驗(yàn)和建立的有效機(jī)制太少。其次，是志愿者流動(dòng)性大，隊(duì)伍建設(shè)的層次感不明顯，志愿者服務(wù)層次難以提高。同時(shí)，志愿者骨干新陳代謝過(guò)快，只是骨干隊(duì)伍青黃不接，造成組織發(fā)展的不穩(wěn)定，各部門之間職能不清，進(jìn)行活動(dòng)時(shí)無(wú)組織感。再者，志愿者組織運(yùn)行機(jī)制和項(xiàng)目建設(shè)缺乏連續(xù)性，許多原來(lái)服務(wù)較為出色的項(xiàng)目都會(huì)隨著人員變化而中斷，而新發(fā)展的項(xiàng)目往往也不夠深入持久。

4.社會(huì)化的聯(lián)系障礙突出

大學(xué)生青年志愿者社團(tuán)是一種非營(yíng)利性的組織，要獲得持久、穩(wěn)定、高素質(zhì)的志愿者隊(duì)伍，首先應(yīng)給參與志愿服務(wù)的大學(xué)生以準(zhǔn)確、公平的地位，并給予他們應(yīng)有的尊重和價(jià)值承認(rèn)。受傳統(tǒng)思維模式的影響，志愿者組織的主體地位往往被忽視。志愿者被看作免費(fèi)的勞動(dòng)力，隨意管理，到處指揮的現(xiàn)象仍然普遍存在。志愿者組織在高校內(nèi)迅速發(fā)展壯大，并逐步走向社會(huì)。由于高校與社會(huì)組織機(jī)構(gòu)之間缺少有效的聯(lián)系，所以作為連接志愿者和服務(wù)對(duì)象紐帶的志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還很落后，服務(wù)項(xiàng)目單一，甚至流于形式，出現(xiàn)社會(huì)化障礙。

上述現(xiàn)狀可以借鑒企業(yè)文化中有關(guān)群體領(lǐng)導(dǎo)與管理的內(nèi)容對(duì)高校志愿社團(tuán)進(jìn)行優(yōu)化，文化管理強(qiáng)調(diào)人既是管理的出發(fā)點(diǎn)，又是管理的歸屬點(diǎn)，始終做到尊重人、關(guān)心人、發(fā)展人、依靠人、激勵(lì)人、為了人的要求創(chuàng)造條件，最大限度地發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性。文化管理不僅是一種管理思想，更是一個(gè)實(shí)踐模式。在這種模式下，青年志愿者服務(wù)工作也必然要進(jìn)行一定的探索:

1.青年志愿者的資質(zhì)與準(zhǔn)入

志愿者服務(wù)是愛心奉獻(xiàn)，回報(bào)社會(huì)，同時(shí)也是社會(huì)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。作為它的載體——志愿者的要求是很高的，條件是很嚴(yán)格的。

(1)建立健全志愿者服務(wù)培訓(xùn)機(jī)制。

高校志愿者要向?qū)I(yè)化、現(xiàn)代化邁進(jìn)，培訓(xùn)機(jī)制的建立與有效運(yùn)行是必需的。具體包括策劃寫作、禮儀形象、溝通交流等項(xiàng)目定期進(jìn)行集中培訓(xùn)，進(jìn)行各類專業(yè)培訓(xùn)。在培訓(xùn)中申明紀(jì)律，提出要求，介紹經(jīng)驗(yàn)，交流心得。使志愿者充分認(rèn)識(shí)到志愿服務(wù)的深刻意義，明確活動(dòng)的形式和紀(jì)律，對(duì)肩負(fù)的任務(wù)認(rèn)識(shí)得更為深刻，增添自豪感和責(zé)任感。

(2)加強(qiáng)對(duì)高校志愿者的分類與分學(xué)科的專業(yè)化建設(shè)

高校志愿者不同于其他志愿者的最顯著特點(diǎn)就是:專業(yè)性強(qiáng)，多學(xué)科并存。如果能將大學(xué)生的專業(yè)課程和所從事的志愿者活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，將會(huì)產(chǎn)生志愿者服務(wù)的巨大變革，時(shí)代在進(jìn)步，志愿者專業(yè)性與學(xué)術(shù)化的要求也越來(lái)越高。高校志愿者學(xué)術(shù)化建設(shè)的更深層意義在于，專業(yè)化和學(xué)術(shù)化的志愿者在其大學(xué)所從事的志愿者活動(dòng)會(huì)成為其今后工作中必不可少的經(jīng)驗(yàn)，間接地為大學(xué)生進(jìn)入社會(huì)提供了展示平臺(tái)和培訓(xùn)機(jī)會(huì)，提高了其競(jìng)爭(zhēng)力，為社會(huì)提供了大量專業(yè)化人才。

(3)建立對(duì)志愿者服務(wù)的激勵(lì)機(jī)制

而志愿者社團(tuán)的運(yùn)行機(jī)制可以借鑒沃爾瑪經(jīng)營(yíng)模式的長(zhǎng)處:以服務(wù)基地為中心，活動(dòng)策劃為重點(diǎn)，包括人力資源的登記、招募、分配以及后期活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的報(bào)銷和活動(dòng)總結(jié)材料的整理。這樣就將各職能部門都包括在了一個(gè)策劃案中，避免了各自為政的局面。

2.充分發(fā)揮高校志愿者學(xué)生骨干的團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)作用

重視發(fā)揮志愿者學(xué)生骨干的領(lǐng)導(dǎo)作用在高校志愿者學(xué)生社團(tuán)內(nèi)的文化管理中處于核心地位。一個(gè)企業(yè)內(nèi)，企業(yè)文化的形成與性質(zhì)與該企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人魅力息息相關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)者專斷獨(dú)行，在企業(yè)內(nèi)部就會(huì)形成集權(quán)式的“命令導(dǎo)向——服從”型的企業(yè)文化;領(lǐng)導(dǎo)者善于分享與合作，在企業(yè)內(nèi)部就會(huì)形成“協(xié)作——分享”型的氛圍。前者執(zhí)行效率會(huì)更高，但后者跟有利于企業(yè)的創(chuàng)新與進(jìn)步，因?yàn)樗浞肿鹬爻蓡T的個(gè)性，給予每個(gè)成員獨(dú)立展現(xiàn)自我的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，同時(shí)又善于將經(jīng)驗(yàn)分享使整個(gè)企業(yè)都從中受益。高校志愿者學(xué)生社團(tuán)是非營(yíng)利性的學(xué)生自治團(tuán)體，更適宜采用后一種管理模式。社團(tuán)的主要負(fù)責(zé)人要在整個(gè)社團(tuán)內(nèi)部營(yíng)造出良好的民主氣瘋，時(shí)刻明確自己是組織者而不是領(lǐng)導(dǎo)者。

3.重視志愿者服務(wù)環(huán)境的構(gòu)建

只有在一個(gè)良好的環(huán)境下，志愿者服務(wù)才能更好地發(fā)揮作用。我國(guó)青年的志愿者服務(wù)意識(shí)雖然近年來(lái)已逐漸增強(qiáng)，但社會(huì)上還未形成志愿服務(wù)是公民應(yīng)盡義務(wù)的良好風(fēng)氣，以致仍有一些青年對(duì)志愿服務(wù)不大熱心。在廣大的校園里，這樣的情況不乏存在。在文化管理的背景下，青年志愿者活動(dòng)的普及和深入如果能形成一個(gè)全校青年獻(xiàn)愛心的良好氛圍，把青年志愿者活動(dòng)影響可持續(xù)發(fā)展之路，對(duì)青年志愿者服務(wù)有效開展是一個(gè)良性推動(dòng)。同時(shí)應(yīng)該注意培養(yǎng)學(xué)生的共同意識(shí)，構(gòu)建一種“我群”的共同環(huán)境，將更有利于志愿服務(wù)的發(fā)展。

此外，志愿者環(huán)境的構(gòu)建還應(yīng)從以下幾點(diǎn)入手:

(1)逐步實(shí)現(xiàn)志愿者隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)范化

加強(qiáng)青年志愿者骨干選拔培養(yǎng)，建立健全組織機(jī)構(gòu)，制定規(guī)章制度，實(shí)行公開招募和注冊(cè)登記，力求工作規(guī)范化。在建立完善青年志愿服務(wù)組織體系方面，要切實(shí)以志愿者注冊(cè)為切入點(diǎn)，健全各學(xué)校各院系志愿者服務(wù)隊(duì)伍構(gòu)成的基層組織網(wǎng)絡(luò)。著力加強(qiáng)基層組織的能力建設(shè)，推動(dòng)志愿服務(wù)的基層化，加強(qiáng)各院系志愿者隊(duì)伍的自身建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)各隊(duì)伍的服務(wù)能力。

(2)實(shí)現(xiàn)志愿者活動(dòng)的品牌化、陣地化、長(zhǎng)期化

高校大學(xué)生雖然在開展豐富多彩的志愿者活動(dòng)中樹立了良好的形象，但也應(yīng)深刻地認(rèn)識(shí)到，志愿者活動(dòng)要進(jìn)一步提層次，上規(guī)模，就必須樹立自身的品牌，形成自身特色。志愿者活動(dòng)要做到可持續(xù)發(fā)展，還需向陣地化，長(zhǎng)期化發(fā)展。以城鎮(zhèn)社區(qū)，社區(qū)福利機(jī)構(gòu)，企事業(yè)單位為基地，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的項(xiàng)目，并逐漸探索志愿者活動(dòng)的多元化發(fā)展，力爭(zhēng)使活動(dòng)更加豐富，參與面和更加廣泛。

(3)加大宣傳講教力度，弘揚(yáng)志愿者精神，充分理解志愿者實(shí)質(zhì)

高校有必要發(fā)布志愿信息，宣傳品牌項(xiàng)目、樹立優(yōu)秀典型，廣泛普及志愿服務(wù)理念，凸顯青年志愿者行動(dòng)在全社會(huì)志愿服務(wù)工作中的主體地位和示范作用。重點(diǎn)做好各項(xiàng)志愿項(xiàng)目的制度規(guī)范和成功經(jīng)驗(yàn)的宣傳推廣，樹立青年志愿者科學(xué)發(fā)展的良好形象。著力做好優(yōu)秀志愿者的典型宣傳，集中展示志愿者風(fēng)采，引導(dǎo)廣大學(xué)生樹立參與志愿服務(wù)的責(zé)任感，榮譽(yù)感和使命感。積極做好志愿服務(wù)的政策保障措施的宣傳，努力為志愿者開展服務(wù)創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

(4)加強(qiáng)青年志愿者工作的扶持

青年志愿者工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，也是一項(xiàng)比較艱巨的工作。志愿服務(wù)并不排斥社各界在各方面給予的扶持。志愿服務(wù)工作不是孤立的，在一定程度上，它是與整個(gè)社會(huì)融為一體的。志愿服務(wù)工作的開展，必然要得到社會(huì)各界的配合、支持。政府部門給予的政策支持、各企業(yè)事業(yè)單位給予的物力財(cái)力支持，是志愿者服務(wù)工作順暢展開的必要條件。首先，要對(duì)青年志愿者服務(wù)工作進(jìn)行一定的科學(xué)規(guī)劃，同時(shí)在政策上給予傾斜。其次，要建立一個(gè)一定的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，在經(jīng)費(fèi)上保證志愿者工作的展開。最后，要定期對(duì)志愿者社團(tuán)免費(fèi)進(jìn)行各類培訓(xùn)，以提高志愿者的專業(yè)化和學(xué)術(shù)化水平。

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