鄭州升達(dá)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院 李援

2008年下半年以來(lái)，一場(chǎng)突如其來(lái)的國(guó)際金融危機(jī)橫掃全球，日益嚴(yán)重的全球經(jīng)濟(jì)衰退打斷了鄭州市外貿(mào)的增長(zhǎng)勢(shì)頭。2009年，全市出口額累計(jì)為22億美元，同比下降25.2%。目前國(guó)內(nèi)外環(huán)境的變化不可避免地對(duì)鄭州市出口帶來(lái)一定的影響，這種影響既是一種機(jī)遇，更是一種挑戰(zhàn)。

1 鄭州市出口面臨的機(jī)遇

1.1 國(guó)際金融危機(jī)本身帶來(lái)的不僅僅是危機(jī)，也為企業(yè)提供了發(fā)展的機(jī)遇

(1)金融危機(jī)讓外貿(mào)企業(yè)感到了生存的壓力，有助于企業(yè)認(rèn)真思考如何應(yīng)對(duì)危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)，逼迫企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量、改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理、更新改造設(shè)備、重視員工技術(shù)培訓(xùn)、加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)和政策的研究，提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力；

(2)金融危機(jī)可以讓外經(jīng)貿(mào)企業(yè)利用人民幣升值、國(guó)外資產(chǎn)價(jià)格縮水的有利時(shí)機(jī)進(jìn)口更加先進(jìn)的技術(shù)裝備，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和技術(shù)的更新?lián)Q代，積累發(fā)展的后勁兒；

(3)金融危機(jī)可以使外經(jīng)貿(mào)企業(yè)通過(guò)對(duì)外直接投資穩(wěn)定國(guó)外市場(chǎng)和進(jìn)口原料的來(lái)源，帶動(dòng)更多的商品、技術(shù)、服務(wù)和零部件的出口。

1.2 國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局大調(diào)整也為我市外經(jīng)貿(mào)事業(yè)的大發(fā)展提供了機(jī)遇

2009年9月23日，國(guó)家出臺(tái)《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》，明確將中部地區(qū)建設(shè)為糧食生產(chǎn)基地、原材料價(jià)格基地和現(xiàn)代裝備制造業(yè)及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地并強(qiáng)化中部地區(qū)的綜合交通運(yùn)輸樞紐地位。同時(shí)省委、省政府提出了鄭州新區(qū)的建設(shè)規(guī)劃，把它作為河南省的“一號(hào)工程”，這將對(duì)鄭州市的產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供強(qiáng)大的推動(dòng)力。這些政府宏觀戰(zhàn)略決策為鄭州市對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展創(chuàng)造了寬松的外部環(huán)境和產(chǎn)業(yè)配套條件。

1.3 全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響逐漸消退，國(guó)際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境正在逐步好轉(zhuǎn)

去年以來(lái)，美國(guó)、歐盟、日本等幾大主要經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)呈現(xiàn)止跌回升的跡象，盡管?chē)?guó)際經(jīng)濟(jì)的不確定性因素仍然存在，但在各國(guó)聯(lián)合一致采取刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策作用下，世界經(jīng)濟(jì)大環(huán)境正在逐步好轉(zhuǎn)，使得我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的國(guó)際環(huán)境進(jìn)一步改善，我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和外貿(mào)形勢(shì)已經(jīng)明顯企穩(wěn)回升，我們要堅(jiān)定信心，積累力量，迎接新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的到來(lái)。

2 鄭州市出口面臨的挑戰(zhàn)

2.1 國(guó)際需求的萎縮

在世界性經(jīng)濟(jì)衰退的大環(huán)境，無(wú)論是成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家還是新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，都不可避免地卷入危機(jī)之中。我國(guó)出口加工型外貿(mào)企業(yè)受到的沖擊最大。這些企業(yè)基本上是完全依賴外部市場(chǎng)，一旦市場(chǎng)波動(dòng)就會(huì)遭遇較重的打擊，進(jìn)口需求大幅度萎縮，在這樣的環(huán)境下，要保持我市外貿(mào)出口的穩(wěn)定和增長(zhǎng)是很難的。

2.2 人民幣升值的壓力

自2005年7月匯改以來(lái),人民幣匯率就一直保持著穩(wěn)步單邊上揚(yáng)的態(tài)勢(shì)。雖然金融危機(jī)打斷了人民幣升值的步伐，但由于中國(guó)有巨額的外匯儲(chǔ)備，再加上持續(xù)的貿(mào)易順差，人民幣的升值將是今后外匯市場(chǎng)的主旋律。人民幣的升值對(duì)出口企業(yè)構(gòu)成壓力，出口產(chǎn)品的獲利空間被壓縮了，打擊了出口企業(yè)的積極性。

2.3 國(guó)內(nèi)區(qū)際競(jìng)爭(zhēng)激烈

在對(duì)外開(kāi)放和發(fā)展對(duì)外貿(mào)易方面，我們面臨著其它地市和外省市的激烈競(jìng)爭(zhēng)，大家都在積極擴(kuò)大出口，都在“穩(wěn)外貿(mào)、保增長(zhǎng)”，我們出臺(tái)了優(yōu)惠政策，其他地區(qū)的政策更具有吸引力，打壓了我們吸引外資擴(kuò)大外貿(mào)的空間。

3 鄭州市出口面臨的優(yōu)勢(shì)

3.1 外貿(mào)出口隊(duì)伍不斷壯大

2001～2007年，鄭州市出口由1.23億美元增長(zhǎng)到16.5億美元，年均增長(zhǎng)率高達(dá)45%，具有出口業(yè)績(jī)企業(yè)數(shù)量大幅增加。截至2008年底，鄭州市備案登記進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)5000多家，雖然受到國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，多數(shù)企業(yè)的進(jìn)出口受到影響，全市有進(jìn)出口業(yè)績(jī)的企業(yè)仍有1201家，隨著宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)和鄭州市支持市場(chǎng)開(kāi)拓力度的加大，外貿(mào)出口的恢復(fù)和發(fā)展還是有基礎(chǔ)條件的。

3.2 支柱產(chǎn)業(yè)逐漸形成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷完善

我市在工程機(jī)械、水工機(jī)械、紡織、煤礦機(jī)械、建材、磨料磨具、電線電纜、電子儀器方面有明顯比較優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)逐步形成了汽車(chē)、煤電鋁、紡織服裝、電子信息等新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，我市也是中國(guó)食品加工業(yè)之基地之一，三全、思念等食品加工企業(yè)紛紛上市，食品行業(yè)不斷做大做全做強(qiáng)。鄭州市目前正在大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，包括軟件產(chǎn)業(yè)、會(huì)展產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)等，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為今后改善外貿(mào)出口的結(jié)構(gòu)和環(huán)境打下了良好的基礎(chǔ)。

3.3 商貿(mào)物流配套設(shè)施日益健全

鄭州是亞洲最大的鐵路貨運(yùn)編組站、全國(guó)最大的貨物中轉(zhuǎn)站，也是全國(guó)重要的客運(yùn)中轉(zhuǎn)站、商品集散地和通訊樞紐。隨著鄭州新區(qū)建設(shè)規(guī)劃的啟動(dòng)，我市對(duì)外開(kāi)放的軟硬件設(shè)施將更加完備。我市正在緊抓機(jī)遇，加快鄭州新區(qū)各個(gè)組團(tuán)和功能區(qū)的建設(shè)，特別是國(guó)際物流中心園區(qū)、國(guó)際航空港區(qū)、國(guó)際會(huì)展中心區(qū)的建設(shè)對(duì)我市的對(duì)外開(kāi)放和出口貿(mào)易的發(fā)展將會(huì)創(chuàng)造更加有利的條件。

3.4 豐富的自然資源、人力資源優(yōu)勢(shì)是鄭州產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)的基礎(chǔ)

我市地處中原腹地，周邊擁有豐富的自然資源，包括煤、石棉、天然氣、石油、有色金屬，特別是鋁土礦尤為重要。棉、小麥、煙葉、花生、蘑菇、生豬、水果等很多農(nóng)副產(chǎn)品都是國(guó)家主產(chǎn)區(qū)和生產(chǎn)基地。我市身處人口大省，勞動(dòng)力資源豐富，在資源密集型和勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)上有較大的優(yōu)勢(shì)。豐富的自然資源和農(nóng)產(chǎn)品資源和人力資源為我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)、大力發(fā)展一般貿(mào)易提供了很好的基礎(chǔ)條件。

4 鄭州市出口面臨的劣勢(shì)

4.1 基礎(chǔ)底子薄弱，外貿(mào)企業(yè)的實(shí)力、動(dòng)力、能力尚處于成長(zhǎng)過(guò)程中

總體上來(lái)看，鄭州市外貿(mào)出口行業(yè)基礎(chǔ)差、底子薄，對(duì)外貿(mào)易不發(fā)達(dá)，其原因主要如下：(1)鄭州市地處中原內(nèi)陸，不利的區(qū)位因素導(dǎo)致本身對(duì)外開(kāi)放落后于沿海地區(qū)，大多數(shù)企業(yè)缺乏國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的意識(shí)，與境外企業(yè)交流不足，對(duì)于國(guó)際業(yè)務(wù)不熟悉、不了解，真正有能力直接從事外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)的企業(yè)總體數(shù)量有限，專業(yè)技術(shù)人才和外經(jīng)貿(mào)人才不足；(2)鄭州市從事外貿(mào)業(yè)務(wù)的主體中，貿(mào)易型公司約占60%～70%，生產(chǎn)型企業(yè)約占30%～40%。大量生產(chǎn)性出口企業(yè)不能自營(yíng)產(chǎn)品出口，不利于培養(yǎng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；眾多的貿(mào)易型公司出口產(chǎn)品大多來(lái)自全國(guó)各地，一方面受外部市場(chǎng)的影響較大，另一方面這些公司的出口對(duì)拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)作用不明顯；(3)現(xiàn)有的中小型出口企業(yè)缺乏優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)集群的支撐。我市目前尚未形成有優(yōu)勢(shì)的出口產(chǎn)業(yè)集群、出口產(chǎn)業(yè)鏈條、出口產(chǎn)業(yè)基地，分散的互不關(guān)聯(lián)的外貿(mào)行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)難以形成合力，抗風(fēng)險(xiǎn)的能力和開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的能力受到了很大約束。

4.2 出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，初級(jí)產(chǎn)品居多，附加值低，具有穩(wěn)定的大規(guī)模出口收益的拳頭產(chǎn)品較少

鄭州市的出口結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期以來(lái)變化不大，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品、初級(jí)產(chǎn)品、低技術(shù)含量制成品出口占有很大比例，這些產(chǎn)品本身附加價(jià)值低、創(chuàng)匯能力差、國(guó)際市場(chǎng)的需求不穩(wěn)定，國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)巨大，國(guó)際需求旺盛時(shí)期，這些產(chǎn)品的出口也能賺取一些外匯，一旦遇到國(guó)際需求衰退的沖擊，這些產(chǎn)品會(huì)遭遇更大的出口下滑和價(jià)格下跌，外貿(mào)出口的穩(wěn)定和增長(zhǎng)就難以保證。

4.3 中小型出口企業(yè)融資難的問(wèn)題遠(yuǎn)沒(méi)有得到徹底緩解，優(yōu)惠政策和文件都有，但真正落實(shí)很難

應(yīng)該看到，支撐鄭州市外貿(mào)發(fā)展的還是眾多的中小企業(yè)，而恰恰是這些中小企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力較小，在這次危機(jī)中受到的沖擊也很大。目前省里在扶持外貿(mào)發(fā)展方面，給予中小企業(yè)的扶植力度小，在解決中小企業(yè)融資難的問(wèn)題上，說(shuō)得多做得少，金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)于中小型企業(yè)融資都不乏優(yōu)惠政策，但往往是政策要求很高，辦事程序嚴(yán)格，中小企業(yè)要真正得到融資或擔(dān)保很不容易。

5 改善鄭州市出口局面的對(duì)策

5.1 轉(zhuǎn)變出口增長(zhǎng)方式，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)

(1)優(yōu)化出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)出口競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。一是優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；二是優(yōu)化出口隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，打造一批優(yōu)勢(shì)出口骨干企業(yè)，帶動(dòng)更多中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易加快速發(fā)展。(2)發(fā)展一般貿(mào)易。(3)創(chuàng)新貿(mào)易發(fā)展方式。

5.2 加大引資力度，吸引高精尖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

(1)抓住機(jī)遇，下大力氣做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的工作。(2)繼續(xù)鼓勵(lì)有能力的企業(yè)走出去，帶動(dòng)商品、技術(shù)、服務(wù)和中間產(chǎn)品的出口。

5.3 加強(qiáng)政策宣傳，引導(dǎo)企業(yè)正確發(fā)展

(1)關(guān)注和研究區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定發(fā)展進(jìn)程。(2)關(guān)注和研究國(guó)內(nèi)外重大經(jīng)濟(jì)政策走向和變化對(duì)我市出口的影響。(3)關(guān)注和研究國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及國(guó)內(nèi)其他省區(qū)競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)政策走向及其對(duì)我市出口貿(mào)易的影響。(4)關(guān)注和研究國(guó)際貿(mào)易發(fā)展方式的變化及其對(duì)我市外貿(mào)發(fā)展的影響。

5.4 加強(qiáng)人才培訓(xùn)，培養(yǎng)高質(zhì)量人才

(1)健全專業(yè)人才培訓(xùn)體系。(2)健全專業(yè)人才引進(jìn)體系。

[1]傅自應(yīng).實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)需與穩(wěn)定外需的有機(jī)結(jié)合[J].國(guó)際商務(wù)財(cái)會(huì),2009(08).

[2]馬如飛.人民幣升值對(duì)中國(guó)出口的影響及出口的對(duì)策[J].中國(guó)外資,2009(04).

[3]蘆陽(yáng).中原城市群區(qū)域物流發(fā)展的SWOT分析[J].物流研究,2010(07).