蔡筱霞/文

（作者系浙江樹人大學(xué)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院副教授，碩士，研究方向：國際貿(mào)易，電子商務(wù)）

2008年的金融危機使得世界經(jīng)濟衰退，全球貿(mào)易額嚴重萎縮，貿(mào)易保護主義抬頭。面對金融危機的影響，歐美等國家和地區(qū)針對中國產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦日益增多，貿(mào)易壁壘和技術(shù)壁壘紛至沓來。作為世界打火機生產(chǎn)基地的溫州打火機企業(yè)，由于受國際金融危機和國外技術(shù)壁壘的雙重影響，加上國內(nèi)宏觀調(diào)控的周期性波動，溫州金屬打火機行業(yè)受到了很大的沖擊。

溫州打火機行業(yè)現(xiàn)狀及遭遇的貿(mào)易壁壘

溫州打火機行業(yè)現(xiàn)狀

溫州金屬打火機是以生產(chǎn)金屬外殼打火機為主，經(jīng)過20多年的發(fā)展，已形成了一個獨具特色的產(chǎn)業(yè)集群。打火機行業(yè)是溫州經(jīng)濟中靠低成本優(yōu)勢崛起的先鋒，溫州生產(chǎn)出的廉價打火機靠龐大的海外溫州人渠道占領(lǐng)了全球金屬打火機市場總量的70%，歐洲市場的80 %。在國內(nèi)市場，溫州打火機約占了95 %的市場份額，是名副其實的世界打火機生產(chǎn)基地。1994年，是溫州傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)打火機制造的鼎盛年，有1000多家打火機制造廠家。到了2007年，經(jīng)注冊的生產(chǎn)出口打火機企業(yè)為200 多家，受金融危機和CR法規(guī)的影響，曾經(jīng)輝煌的溫州打火機幾乎陷入了困境；到2009年底，經(jīng)過考核通過的出口打火機企業(yè)僅為53家。到2010年底，目前能正常生產(chǎn)的只有30家。而大量的原打火機企業(yè)處于停工、半停工狀態(tài)，苦苦堅守。

溫州打火機行業(yè)出口遭遇的貿(mào)易壁壘

CR貿(mào)易糾紛由來已久。首先從美國的CR法規(guī)到歐盟的CR法案，然后是加拿大擬修訂的打火機安全法規(guī)，日本擬出臺打火機CR法案，印尼發(fā)布涉及有關(guān)安全法令草案、韓國出臺的打火機新規(guī)，最后到歐盟近期再次提出一些附帶要求。預(yù)計未來發(fā)達國家對打火機市場的準入標準還會越來越嚴格，對產(chǎn)品安全性與質(zhì)量的要求會更高。CR法規(guī)在溫州打火機面前設(shè)下了三道障礙：第一，高昂的檢測費用，一款打火機檢測費多達2萬至3萬美元，而法規(guī)針對的就是出口價低于2歐元的打火機。第二，漫長的檢測周期，少則一季，多則半年。第三，繞不開的專利，一只打火機體積微小，能裝何種安全裝置、在何處安裝安全裝置，都已經(jīng)是被研究爛熟的技術(shù)問題，而這些技術(shù)專利多掌握在歐美生產(chǎn)商手中。頻繁的國際貿(mào)易壁壘令溫州打火機企業(yè)難見喜色。

國際金融危機對企業(yè)出口的影響

溫州打火機行業(yè)的外貿(mào)模式主要是：華僑僑貿(mào)、外貿(mào)公司下單、國際采購商直接下單?？梢哉f產(chǎn)品的議價權(quán)完全掌握在采購商手上，企業(yè)充當(dāng)?shù)闹皇羌庸S的角色。2008年，美國次貸危機引發(fā)的金融危機，對打火機行業(yè)影響較早，持續(xù)時間較長，主要表現(xiàn)以下幾個方面：

1.金融危機導(dǎo)致國際購買力下降，打火機的市場逐漸萎縮。企業(yè)面臨嚴重危機，大量的企業(yè)出口訂單減少、出口額下降、銷售產(chǎn)值增速明顯下降，企業(yè)資金趨緊，應(yīng)收賬款占比上升。受危機的打擊，原本生機勃勃的打火機配套供應(yīng)鏈面臨中斷，外地打工的熟練技術(shù)工人大批流失。

2.原材料、能源、運輸及勞動力價格持續(xù)上漲，這已經(jīng)嚴重壓縮了產(chǎn)品的利潤空間。

3.匯率、出口退稅政策的變化，以及銀根緊縮等組合拳，則大大增加了企業(yè)運轉(zhuǎn)的難度。所要負擔(dān)的稅種名目繁多。

4.企業(yè)還要負擔(dān)其它各種基金和費用。打火機的主要原料是銅和鋅合金，僅此兩項的價格上漲，就使得產(chǎn)品的成本增加了25%。勞動力成本的增加也非常明顯，新《勞動合同法》于2008年1月實施后，僅員工社保一項，企業(yè)每年需要為每個工人多支付5000元。打火機業(yè)原本就是一個微利行業(yè)。形勢佳時，毛利潤保持在10%左右，形勢差時，毛利潤則在5%左右，凈利潤為3%左右。

5.各國政府欲設(shè)置新的貿(mào)易壁壘。如日本為了緩解國內(nèi)經(jīng)濟危機，2009年，針對中國打火機準備出臺CR法規(guī)，欲設(shè)置新的貿(mào)易壁壘。

金融危機后溫州打火機行業(yè)的發(fā)展策略

機遇與挑戰(zhàn)并存，每次危機的來臨，總有一些企業(yè)能夠化危機為轉(zhuǎn)機，并取得一定的成效。而管理、技術(shù)落后的企業(yè)被淘汰出局。面對金融危機，溫州的打火機企業(yè)和當(dāng)?shù)卣疾扇×艘幌盗械膶Σ叽胧?/p>

企業(yè)層面

近年來，溫州的打火機企業(yè)苦練內(nèi)功，加強企業(yè)內(nèi)部管理，嚴格成本控制，積極創(chuàng)新，瞄準高端打火機市場。

1.加強內(nèi)部管理、嚴格控制成本

控制成本主要從市場推廣費和生產(chǎn)成本兩方面找效益。在企業(yè)的各種成本中，與市場推廣相關(guān)各種費用（如廣告費、差旅費、招待費等）往往具有較大的彈性空間，通過調(diào)整費用策略和管理力度，可以達到降低總體成本的目的，通過合理的“節(jié)流”增強企業(yè)抵抗經(jīng)濟“寒冬”的耐受力。在生產(chǎn)成本方面，為了確保生產(chǎn)成本控制，工藝流程進一步優(yōu)化，減少多余的步驟和材料的浪費。

2.保證本企業(yè)供應(yīng)鏈的穩(wěn)定

在金融危機爆發(fā)之后，為了保證打火機產(chǎn)業(yè)鏈上游的完整性，部分業(yè)務(wù)穩(wěn)定企業(yè)將為一批質(zhì)量好、守信譽的噴漆、絲印、壓鑄、注塑廠家提供場地、設(shè)備、訂單和服務(wù)，以股權(quán)形式加盟，發(fā)揮關(guān)聯(lián)企業(yè)的優(yōu)勢，保證打火機供應(yīng)鏈的穩(wěn)定。這種做法，挽救了一批即將關(guān)門倒閉的企業(yè)，盡最大的努力挽救溫州打火機整個產(chǎn)業(yè)鏈的完整和上游企業(yè)。

3.進行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和經(jīng)營戰(zhàn)略調(diào)整

及時進行產(chǎn)品升級，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，使得產(chǎn)品更加低碳，更加經(jīng)濟。為此，現(xiàn)存企業(yè)都積極投入研發(fā)經(jīng)費，約比往年增加2%左右。由于出口業(yè)務(wù)萎縮，各打火機企業(yè)，積極開發(fā)禮品打火機，開發(fā)新款式，探尋國內(nèi)市場。

4.大力創(chuàng)新、開發(fā)新產(chǎn)品和高技術(shù)含量產(chǎn)品

受金融危機影響，企業(yè)大力開發(fā)新產(chǎn)品，努力以新、技術(shù)含量高的產(chǎn)品抵抗危機的影響。如浙江特靈輕工有限公司推出的無火打火機，是利用電阻發(fā)熱的原理開發(fā)的，避免了航空管理制度規(guī)定上飛機不能攜帶打火機的規(guī)定。又如大虎打火機研發(fā)出在海拔2500米以上的國家和地區(qū)能夠點火的打火機，填補了市場空白，取得了市場定價的主動權(quán)。

5.充分利用電子商務(wù)平臺、構(gòu)建自己競爭優(yōu)勢

金融危機后，企業(yè)開始重視電子商務(wù)，探索利用有形市場的現(xiàn)實交易平臺、商號、商譽、客戶群、信息系統(tǒng)、服務(wù)系統(tǒng)、配送系統(tǒng)等方面的優(yōu)勢開展電子商務(wù)，有效實現(xiàn)有形網(wǎng)絡(luò)與虛擬網(wǎng)絡(luò)交易的互動發(fā)展。同時，充分利用協(xié)會的集群網(wǎng)站提供電子化的商務(wù)中介服務(wù)和整體品牌效應(yīng)，擴大企業(yè)的有形市場邊界。

6.加強對國際貿(mào)易法規(guī)知識的學(xué)習(xí)、積極應(yīng)對貿(mào)易壁壘

加強對國際貿(mào)易法規(guī)知識的學(xué)習(xí)，利用法律解決國際貿(mào)易中的沖突，維護自身權(quán)益。如為了應(yīng)對日本的CR法規(guī)的出臺，溫州打火機企業(yè)，多次赴日本交涉、并請求國家商務(wù)部、駐日領(lǐng)事館出面，積極申訴。經(jīng)過努力，終于阻止了日本的CR法規(guī)出臺，以勝訴告終，為保證溫州打火機正常出口做出了巨大貢獻。

政府層面

1.降低融資成本

由于打火機正處于自主創(chuàng)新和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的企業(yè)，需要進一步加大貸款投放力度。為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，國家出臺了加大中小企業(yè)信貸投入的宏觀調(diào)控政策，加大對企業(yè)的貸款支持力度。但在操作層面上，還需要政府加強監(jiān)督：（1）各銀行業(yè)金融機構(gòu)要降低貸款利率， 減少信貸審批環(huán)節(jié)，進一步降低進出口企業(yè)融資成本。（2）要建立進出口企業(yè)信用評級制度， 調(diào)整進出口企業(yè)貸款準入門檻。（3）在當(dāng)前形勢下，對出現(xiàn)暫時性還貸困難的進出口企業(yè)， 要區(qū)別對待， 不搞一刀切的盲目性收縮政策。打火機企業(yè)先天存在的不足之處表現(xiàn)在包括資產(chǎn)規(guī)模、市場影響力、抗風(fēng)險能力、財務(wù)管理、人員培訓(xùn)及配備等方面，在客觀上降低了銀行對打火機企業(yè)的信任度。大多數(shù)銀行都會關(guān)心貸款資金的安全度，如果企業(yè)無法拿出一份可以說服銀行的報告，要想申請一筆貸款幾乎是不可能的事情。

2.協(xié)調(diào)解決民營企業(yè)“權(quán)證不全”問題

由于歷史的原因，一些民營企業(yè)的“土地證”、“產(chǎn)權(quán)證”沒有辦妥，在很大程度上拖了企業(yè)發(fā)展的后腿。在金融危機的背景下，溫州市政府主動想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，幫企業(yè)所需，由市領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)部門到企業(yè)現(xiàn)場辦公，以超常規(guī)的辦法，解決了一批企業(yè)“權(quán)證不全”的問題，為民營企業(yè)申請銀行貸款創(chuàng)造了有利條件。

3.支持企業(yè)自救互救，抱團取暖

企業(yè)自救是根本，企業(yè)互救是必不可少的輔助形式。當(dāng)前企業(yè)互救除了資金支持外，還有信息共享、上下游產(chǎn)品采購、統(tǒng)一訂單分廠加工等形式。要最大限度地創(chuàng)造外部條件，鼓勵企業(yè)不關(guān)門、不裁員、不減薪。對有訂單但缺乏流動資金的中小企業(yè)，財政、金融部門要伸出援手，給予資金扶持，以渡過難關(guān)。如溫州政府同意溫州企業(yè)成立一批小額貸款公司，小額貸款公司的股東全部是經(jīng)濟實力比較強、財務(wù)狀況比較好的民營企業(yè)組成，它為緩解民營企業(yè)貸款難做出了積極貢獻。

4.制定相關(guān)政策、引導(dǎo)打火機企業(yè)加強技改

政府應(yīng)加強對重點進出口企業(yè)以及重點進出口行業(yè)的扶持， 引導(dǎo)打火機生產(chǎn)商加強技改，提高科技含量。因為煙具行業(yè)產(chǎn)品具有創(chuàng)新程度低、市場生命周期短的特點，從申請到獲得專利授權(quán)的周期，即使是最簡單的外觀設(shè)計，通常至少也要半年以上時間，而打火機這類煙具新產(chǎn)品的市場生命周期一般還不到6個月，因此要求企業(yè)大量為其新產(chǎn)品申請專利保護也不太現(xiàn)實。國家正式專利制度對煙具生產(chǎn)企業(yè)自主創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)保護作用是非常有限的，所以國家政府可賦予行業(yè)維權(quán)相應(yīng)的合法性，各級政府應(yīng)在其合法性上給予進一步的支持。