黑龍江 王玥
行業(yè)、企業(yè)參與職業(yè)教育雙師型教師隊伍建設(shè)的實現(xiàn)路徑探討
——兼論哈爾濱市雙師型教師隊伍建設(shè)
黑龍江 王玥
職業(yè)教育就是就業(yè)教育。沒有行業(yè)、企業(yè)的需求和支持就沒有職業(yè)教育。雙師型教師隊伍構(gòu)建必須有行業(yè)、企業(yè)參與,才能克服目前中等職業(yè)教育發(fā)展中存在的“學(xué)院式”教師隊伍建設(shè)的缺欠,從根本上改變雙師型教師隊伍建設(shè)滯后的現(xiàn)狀。本文以哈爾濱市中職學(xué)校雙師型教師隊伍構(gòu)建為例,嘗試性地闡述了新形勢下行業(yè)、企業(yè)參與職業(yè)教育對構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育制度,促進職業(yè)教育發(fā)展,提高師資隊伍素質(zhì)和培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才的現(xiàn)實意義;并給出了引導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)參與雙師型教師隊伍建設(shè)的機制和調(diào)動行業(yè)、企業(yè)積極性參與職業(yè)教育雙師型教師隊伍建設(shè)的實現(xiàn)途徑。
行業(yè);企業(yè);雙師型;教師隊伍建設(shè);實現(xiàn)路徑
哈爾濱市是一個工業(yè)門類齊全的新興工業(yè)城市,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整升級,職業(yè)不斷改造、重組,新興行業(yè)、職業(yè)不斷涌現(xiàn),人才需求相應(yīng)加大。哈爾濱市中等職業(yè)教育主要為我市培養(yǎng)行業(yè)、企業(yè)所需的一線現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)人員和第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)技能型人才。職業(yè)教育的質(zhì)量直接關(guān)系到未來產(chǎn)業(yè)大軍的職業(yè)素養(yǎng),影響著城市經(jīng)濟社會的發(fā)展。職業(yè)教育對我市經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率越來越明顯,是哈爾濱市人力資源強市的重要載體。
雙師型教師隊伍建設(shè)始終是哈爾濱市中等職業(yè)教育發(fā)展的瓶頸。據(jù)筆者調(diào)查,目前,哈爾濱市的8區(qū)10縣(市)有中等職業(yè)學(xué)校84所,中職專任教師6480人,其中雙師型教師878人。設(shè)有13大類90多個專業(yè),其中包括計算機、電工電子、烹飪、汽車維修、服裝與模特表演、美容美發(fā)、數(shù)控技術(shù)及機械加工、農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖、園林藝術(shù)等專業(yè)。由于專業(yè)發(fā)展的需要,2007年以來,我市先后組織550余名專業(yè)教師參加了省和國家級的新興專業(yè)的教師培訓(xùn),并投入專項經(jīng)費免費培訓(xùn)我市職教涉農(nóng)專業(yè)教師160余人。到目前為止,雖然雙師型教師占專業(yè)教師比例已經(jīng)達到了40%,但因雙師型教師隊伍建設(shè)投入少,校企合作通道不暢通,企業(yè)參與培養(yǎng)雙師型教師的主動性和積極性欠缺,導(dǎo)致中職學(xué)校雙師型教師實踐技能水平普遍較低,結(jié)構(gòu)性短缺嚴(yán)重,具有過硬職業(yè)實踐技能的雙師型教師數(shù)量遠達不到國家有關(guān)要求(省重點專業(yè)建設(shè)要求雙師型教師最少應(yīng)占專任教師的60%。國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范性學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)要求雙師型教師應(yīng)達80%以上)。中等職業(yè)教育雙師型教師隊伍現(xiàn)狀難以滿足行業(yè)、企業(yè)的要求,特別是日益增大的制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)和生產(chǎn)性服務(wù)等新興專業(yè)對雙師型教師的需求。全省實施“八大經(jīng)濟區(qū)”、“十大工程”富民強省戰(zhàn)略,哈爾濱市實施“北躍、南拓、中興、強縣”發(fā)展新戰(zhàn)略,對我市職業(yè)教育人才培養(yǎng)和需求提供了需求性動力,雙師型教師的結(jié)構(gòu)性短缺顯得更加突出,已經(jīng)到了非解決不可的程度。通過有針對性的企業(yè)實踐及生產(chǎn)一線崗位的培訓(xùn),加快建成能夠支撐職業(yè)教育改革創(chuàng)新、提高教育質(zhì)量水平,支撐哈爾濱市現(xiàn)代中等職業(yè)教育體系建設(shè)和運行的高素質(zhì)雙師型教師隊伍已成當(dāng)務(wù)之急。
職業(yè)教育具有直接、有效服務(wù)地方經(jīng)濟的特點,或者說職業(yè)教育培養(yǎng)的人才會直接與參與到企業(yè)的發(fā)展,沒有行業(yè)、企業(yè)的需求和支持就沒有職業(yè)教育。
1.行業(yè)、企業(yè)參與雙師型教師隊伍建設(shè)具有現(xiàn)實性和緊迫性。隨著工業(yè)化大生產(chǎn)的到來,社會生產(chǎn)方式發(fā)生了根本性的變化,企業(yè)實現(xiàn)了規(guī)?;a(chǎn)和生產(chǎn)社會化。以職業(yè)實踐能力培養(yǎng)為核心的中等職業(yè)教育也在人才培養(yǎng)目標(biāo),以及人才培養(yǎng)規(guī)格等要求上發(fā)生了相應(yīng)的變化,對教師的數(shù)量和質(zhì)量要求也相應(yīng)提高。雙師型教師隊伍構(gòu)建必須有行業(yè)、企業(yè)參與,才能克服目前中等職業(yè)教育發(fā)展中“學(xué)院式”教師隊伍建設(shè)中存在的缺欠,實現(xiàn)校企深度合作。
2.雙師型教師是聯(lián)系企業(yè)和中職學(xué)校的橋梁和紐帶。校企合作主要包括招生合作、資金合作、資源合作、研發(fā)合作和產(chǎn)業(yè)合作,深度合作的基礎(chǔ)都不能缺少雙師型教師的作用。企業(yè)和學(xué)校雙方具有相同的價值取向,彼此尊重利益訴求。雙主體平等平衡,自愿結(jié)合,形成內(nèi)在動力和外驅(qū)力,互惠雙贏,使企業(yè)參與雙師型教師隊伍建設(shè)成為必然。
3.開發(fā)雙師型教師資源是工學(xué)結(jié)合實踐教學(xué)體系建設(shè)、校企合作和師資隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容。教師要了解現(xiàn)代企業(yè)及其管理和發(fā)展理念,掌握現(xiàn)代技術(shù)、工藝及其發(fā)展理念,提高教師實踐能力和水平,從根本上改變雙師型教師隊伍素質(zhì)與企業(yè)需要、與地方經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng)的現(xiàn)狀。雙師型教師隊伍建設(shè)也是職業(yè)教育師資隊伍建設(shè)與其他教育類型的主要不同之處。
企業(yè)與職業(yè)學(xué)校擔(dān)負(fù)著不同的社會職能,人們往往把教師培訓(xùn)看作是學(xué)校單方面的事情。行業(yè)、企業(yè)參與雙師型教師隊伍建設(shè)會產(chǎn)生經(jīng)費、安全保護、對企業(yè)生產(chǎn)的影響和沖擊等實際問題,又由于目前我國勞動力市場總體供大于求,企業(yè)輕而易舉可以錄用到人,所以企業(yè)對職業(yè)教育教師到一線參加培訓(xùn)態(tài)度不積極。如何調(diào)動行業(yè)企業(yè)參與雙師型教師隊伍建設(shè)的積極性,筆者有如下思考:
1.成立職業(yè)教育集團。大型企業(yè)從企業(yè)需要和企業(yè)利益出發(fā),組成行業(yè)性和區(qū)域性職業(yè)教育集團,構(gòu)建校企合作教育聯(lián)盟組織機構(gòu),這是實現(xiàn)規(guī)模化教育與生產(chǎn)結(jié)合的有效機制。集團由市政府、中職學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)等方代表組成,也可以吸納教育行政部門、教育科研院所和教育專家學(xué)者作為創(chuàng)新智囊團隊。政府要賦予組織法律地位。建立創(chuàng)新的行業(yè)、企業(yè)與學(xué)校合作的各項制度,包括監(jiān)督問責(zé)機制。工作成員要對政策法規(guī)有把握能力,了解國內(nèi)外職業(yè)教育新理念、新動態(tài),掌握國內(nèi)外職業(yè)教育雙師型教師隊伍建設(shè)的新思路。要有清晰的業(yè)務(wù)定位和專業(yè)化分工管理和網(wǎng)絡(luò)化的服務(wù)體系,促進校企合作最終從點對點,逐步發(fā)展到點對面、面對面。規(guī)范的組織機構(gòu)功能使企業(yè)參與雙師型教師培訓(xùn)成為可能。國外也有許多企業(yè)參與學(xué)校教師培養(yǎng)的聯(lián)盟組織成功案例,例如標(biāo)致(Peugeot)、雷諾(Renault)等。
2.政府引導(dǎo)和扶持。制定和出臺政策,增加投入。設(shè)立以獎代補專項基金支持企業(yè)參與雙師型教師培養(yǎng)。建立優(yōu)秀雙師型教師人才政府津貼獎,并鼓勵企業(yè)工程師、技師利用部分時間到學(xué)校教學(xué)和講座。減輕企業(yè)經(jīng)濟負(fù)擔(dān),在企業(yè)補貼和企業(yè)所得稅等方面繼續(xù)制定和出臺減稅和免稅等相關(guān)優(yōu)惠政策,并落實已經(jīng)出臺的政策,調(diào)動企業(yè)參與的積極性。此外要在宣傳上造勢,為積極參與學(xué)校教師隊伍培養(yǎng)的企業(yè)做好輿論導(dǎo)向,并給予適當(dāng)?shù)谋碚煤酮剟?,使企業(yè)在社會中贏得相應(yīng)的社會效益。
3.立法保障。2005年,《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》明確指出:“企業(yè)有責(zé)任接受職業(yè)院校學(xué)生實習(xí)和教師實踐。對支付學(xué)生報酬的企業(yè),給予相應(yīng)稅收優(yōu)惠”。但是,沒有規(guī)定優(yōu)惠政策的細則,操作起來沒有依據(jù),政府應(yīng)加大調(diào)研力度,制定科學(xué)合理的細則,完善這一政策,并使之成為剛性制度。
4.構(gòu)建校企合作教育長效機制。調(diào)動企業(yè)積極性單靠企業(yè)的奉獻精神和領(lǐng)導(dǎo)的人際關(guān)系是缺乏持續(xù)性的。要在建立雙師型教師培養(yǎng)規(guī)格、目標(biāo)、制訂雙師型教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、雙師型教師考核、評價和管理的法規(guī)、開發(fā)務(wù)實的課程和教材、制定到企業(yè)實踐教師的勞動保護和安全保險條例等方面,保障企業(yè)以自身發(fā)展和需求為目的參與學(xué)校雙師型教師培養(yǎng)體系建設(shè)的全過程,保證企業(yè)正常運營不受干擾,避免企業(yè)承受過重的負(fù)擔(dān)。這是一個系統(tǒng)的工程,在深度和廣度上還需進一步開拓,需要方方面面搭建平臺,創(chuàng)造條件。
5.學(xué)校要保證教師參與企業(yè)生產(chǎn)、管理和服務(wù)一線的實踐活動。在開展學(xué)生頂崗實習(xí)、工學(xué)交替、“訂單”培養(yǎng)和安排實習(xí)、就業(yè)的過程中,為教師實踐能力開拓提升空間。教師直接到企業(yè)、進車間的培訓(xùn)模式,能使教師熟悉企業(yè)工作過程,拓寬專業(yè)教學(xué)思路。教師了解現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營和管理理念,了解市場和行情,更快捷地接受和掌握新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料,有利于提高教師雙師型能力水平,為企業(yè)培養(yǎng)適用人才。增強雙師型教師的實踐教學(xué)指導(dǎo)能力,使教學(xué)過程與生產(chǎn)過程深度對接,優(yōu)先為企業(yè)提供優(yōu)秀雙師型教師、優(yōu)秀實習(xí)生和優(yōu)秀畢業(yè)生,逐步為企業(yè)提供更加廣泛的指導(dǎo)和服務(wù)。增強教師職業(yè)性價值,也使企業(yè)利益進一步提升。
例如,2011年,哈爾濱市教育研究院與市教育局聯(lián)合創(chuàng)新職業(yè)教育專業(yè)教師培訓(xùn)方式,為打造一支既懂理論原理又善動手實踐操作的雙師型教師隊伍,采取專業(yè)教師直接到企業(yè)進車間的培訓(xùn)模式,對財會、服裝、數(shù)控3個專業(yè),共計104名教師進行了培訓(xùn)。強化實踐操作,參與生產(chǎn)過程。本著內(nèi)容貼近實際需求、規(guī)范管理的原則,按專業(yè)大類,聯(lián)合企業(yè)建立在職的專任教師到企業(yè)參加生產(chǎn)實習(xí)實踐活動的基地,逐步完善在職專任教師定期到企業(yè)參加生產(chǎn)實踐全過程的制度。
6.企業(yè)文化與校園文化相互融合。學(xué)校和企業(yè)沒有競爭關(guān)系,其利益具有相關(guān)點和相同點。建立企業(yè)培訓(xùn)的人才庫或教授流動站,讓教師成為企業(yè)形象的大使和代言人,提升企業(yè)形象工程的知名度、美譽度,擴大企業(yè)的廣告效應(yīng)。企業(yè)的技能能手也可以作為職業(yè)學(xué)校的客座教授,對雙師型教師傳幫帶,最快速地滿足雙師型教師隊伍建設(shè)的要求。
企業(yè)可以慎重選取學(xué)校建立合作伙伴關(guān)系,在學(xué)校建立生產(chǎn)實訓(xùn)基地,滿足雙師型教師業(yè)務(wù)提高需要的同時,也可以利用學(xué)校這部分資源面向市場開展生產(chǎn)、服務(wù)經(jīng)營和員工各方面的培訓(xùn)。加強培訓(xùn)基地之間在專業(yè)建設(shè)、雙師型教師培養(yǎng)和培訓(xùn)項目研究開發(fā)等方面的合作。挖掘和利用學(xué)校豐富的人力、人才和科技資源,利用學(xué)校內(nèi)生產(chǎn)車間開展生產(chǎn)加工和研究開發(fā)培訓(xùn)等,校企雙方互惠雙贏,優(yōu)勢互補,資源共享,文化相融。
【注】全國教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃課題“職業(yè)院校課程改革的理論與實踐”(FFB090557)子課題“哈爾濱市中職學(xué)校雙師型教師發(fā)展現(xiàn)狀及對策”(ML0005);黑龍江省重大課題“省中長期教育改革與發(fā)展對策研究”子課題“職教師資隊伍現(xiàn)狀發(fā)展與對策研究”(GZD1001-64);中國職教學(xué)會教工委課題09-39。
(編輯 劉麗娜)
(作者單位:哈爾濱市教育研究院,副研究員,主要研究方向:職業(yè)、成人教育。)