◎ 李樹叢

北京民政信訪在“大民政”建設(shè)中創(chuàng)先爭優(yōu)

◎ 李樹叢

信訪無小事，枝葉總關(guān)情。近年來，北京市民政局采取一系列有效措施，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的信訪工作，以“大民政”為引領(lǐng)，組織開展“大下訪、大調(diào)研、大服務(wù)”活動(dòng)和“聽呼聲、走百家、送服務(wù)”為民實(shí)踐活動(dòng)，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀對(duì)信訪工作的根本要求，體現(xiàn)了北京市民政局黨委對(duì)信訪工作的高度重視，成為弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)深入開展的重要抓手。北京市民政局多次被民政部評(píng)為全國民政信訪工作先進(jìn)單位，2009年度、2010年度兩次獲市政行風(fēng)社情民意調(diào)查第一名，連續(xù)獲得市信訪排查調(diào)處工作先進(jìn)集體稱號(hào)，被北京市聯(lián)席辦、信訪辦考評(píng)為信訪工作目標(biāo)管理優(yōu)秀單位。

在圍繞民生大局上創(chuàng)先爭優(yōu)。北京市民政局黨委將信訪工作擺在構(gòu)建和諧民政的重要位置，列入重要議事日程、納入中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃、納入民政干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，與業(yè)務(wù)工作同樣重視、同時(shí)部署、同步推進(jìn)、同等督查。局黨委會(huì)、局長辦公會(huì)多次專題研究信訪和矛盾排查調(diào)處工作，局理論中心組4次專題學(xué)習(xí)信訪維穩(wěn)工作。在北京市委、市政府將信訪系統(tǒng)納入創(chuàng)先爭優(yōu)窗口單位重點(diǎn)推動(dòng)后，特別是京創(chuàng)先發(fā)[2011]3號(hào)文件下發(fā)以來，北京市民政局領(lǐng)導(dǎo)多次就信訪工作做出專門指示或批示，要求全市民政系統(tǒng)進(jìn)一步做好人民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處、綜合治理、維護(hù)穩(wěn)定工作，把創(chuàng)先爭優(yōu)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，叫響“科學(xué)發(fā)展、我在其中，推動(dòng)發(fā)展、人人有責(zé)”，以富有成效的業(yè)績建設(shè)“大民政”。吳世民局長作為該局信訪工作的第一責(zé)任人，親自出面4次接待集體來訪代表、宣講法規(guī)政策，2次與來訪群眾一起到基層現(xiàn)場辦公、推動(dòng)疑難信訪問題的解決，受到了群眾的贊揚(yáng)。主管局領(lǐng)導(dǎo)孟鈞同志多次專題研究信訪工作，有效推動(dòng)了信訪工作的順利開展。各單位對(duì)信訪工作重視程度高、組織領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)、協(xié)調(diào)配合好、支持力度大。大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部在崗接訪、重點(diǎn)約訪、帶案下訪、結(jié)案回訪、聯(lián)合會(huì)訪，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，反映群眾訴求，維護(hù)群眾合法權(quán)益，為群眾辦實(shí)事、解難題、做好事；反饋政策落實(shí)情況，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考和建議，使民政信訪在維護(hù)民權(quán)、保障民生中發(fā)揮作用，在建設(shè)“大民政”、創(chuàng)先爭優(yōu)中凸顯職能，在贏得民政對(duì)象信任、服務(wù)中心工作上取得成效。

在維護(hù)群眾權(quán)益上創(chuàng)先爭優(yōu)。做好民政信訪工作，需要站在維護(hù)群眾權(quán)益的角度，下力氣解決群眾的合理訴求尤其是民生困難，協(xié)調(diào)推進(jìn)“事要解決”、切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。東北勞教回京的孤老費(fèi)令昌，多年上訪，要求補(bǔ)償他1957年被收容勞教的損失，局信訪接待人員耐心細(xì)致地宣講國家法律和政策，積極協(xié)調(diào)其所在區(qū)從生活上關(guān)心他，靠政策幫助他，用愛心溫暖他，主動(dòng)幫助他申請(qǐng)低保待遇、醫(yī)療救助，協(xié)助解決實(shí)際困難，直至病故，得到了他本人、家人及街道的贊許。80多歲的新華書店離休干部朱隆玉，無力照料40多歲的智障獨(dú)女，申請(qǐng)入住該市第二福利院多年，但床位有限，難以入住。局信訪積極協(xié)調(diào)，有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真研究，鑒于其實(shí)際困難，決定按政策規(guī)定，在有空床的情況下優(yōu)先接收，朱隆玉送上錦旗和感謝信，表揚(yáng)該局信訪部門“心系百姓，排憂解難，執(zhí)政為民，雪中送炭”。

在解決難點(diǎn)重點(diǎn)問題上創(chuàng)先爭優(yōu)。

該局信訪部門自覺擺正位置，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，從抓機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)著手，從轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦、回訪等環(huán)節(jié)入手，主責(zé)不缺位，配合不越位，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。在加強(qiáng)全市民政系統(tǒng)信訪部門的協(xié)調(diào)上下功夫，在主動(dòng)加強(qiáng)與基層單位和業(yè)務(wù)部門的溝通上下功夫，不斷完善全市民政信訪牽一發(fā)而動(dòng)全身的快速反應(yīng)體系。涉軍群體訪事件高度敏感，北京市民政局作為市復(fù)員退伍軍人問題工作專項(xiàng)小組的主責(zé)單位，緊緊抓住政策落實(shí)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，指導(dǎo)各單位開展了大走訪、大慰問、大調(diào)解活動(dòng)，做好困難幫扶、政策攻心、重點(diǎn)人穩(wěn)控等工作，保證了該市相關(guān)人員不參與到中央上訪，保障了外地涉軍群體進(jìn)京上訪的清理勸返和服務(wù)工作，確保了重大活動(dòng)和重要時(shí)期的社會(huì)安定，成績突出，受到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的表揚(yáng)。

在塑造良好窗口形象上創(chuàng)先爭優(yōu)。按國家信訪局“創(chuàng)先爭優(yōu)·能力建設(shè)年”活動(dòng)和市信訪辦的要求，北京市民政局創(chuàng)新機(jī)制，從信訪人和信訪部門入手，“雙向引導(dǎo)，雙向規(guī)范”，維護(hù)信訪秩序；從做好來訪接待和來信辦理入手，教育工作人員把民政信訪當(dāng)成新時(shí)期群眾工作的重要組成，把辦理信訪事項(xiàng)看成在做群眾工作個(gè)案。指導(dǎo)各級(jí)干部加強(qiáng)能力建設(shè)，做好思想教育疏導(dǎo)和政策法制宣傳工作，塑造并維護(hù)信訪窗口和民政部門的形象。2008年以來，北京市民政局派出5位局領(lǐng)導(dǎo)、39名處級(jí)干部10次走入首都之窗網(wǎng)絡(luò)“直播間”，加大宣傳民政政策力度，擴(kuò)大民政工作社會(huì)影響。今年“4·15”北京市政法系統(tǒng)開放日和“4·22”北京市信訪宣傳日活動(dòng)中，北京市民政局在信訪接待場所設(shè)置了便民服務(wù)臺(tái)，購置了放大鏡、老花鏡、紙筆等物品，增放了政策法規(guī)、便民手冊(cè)，播出了中央電視臺(tái)、人民日?qǐng)?bào)等主流媒體對(duì)該市民政工作的新聞報(bào)道剪集，使“大民政”建設(shè)成果深入人心。2010年以來，該局推出12名處級(jí)、科級(jí)干部到信訪部門、基層單位掛職鍛煉，不斷提高信訪干部的素質(zhì)和能力。同時(shí)，各單位認(rèn)真落實(shí)了信訪人員休假、療養(yǎng)待遇，支持信訪干部外出交流、考察、學(xué)習(xí)，積極加強(qiáng)信訪部門的自身建設(shè)，不斷提高了全市民政系統(tǒng)維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的能力和水平。

北京市民政局）