信息視點(diǎn)

國土資源部明確礦業(yè)權(quán)評估行業(yè)實(shí)行屬地化管理并建立備案制度的通知

為加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)評估行業(yè)管理，進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)價款評估工作，近日，國土資源部發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)評估行業(yè)管理的通知》，對礦業(yè)權(quán)評估行業(yè)管理作出新的規(guī)定?！锻ㄖ访鞔_了國土資源主管部門、礦業(yè)權(quán)評估行業(yè)協(xié)會的職責(zé)。省級國土資源主管部門監(jiān)管主要任務(wù)是履行礦業(yè)權(quán)評估活動屬地化管理職責(zé)，對礦業(yè)權(quán)評估機(jī)構(gòu)、評估師的評估活動進(jìn)行監(jiān)管；省級以下主管部門按照礦業(yè)權(quán)審批權(quán)限，做好本級出讓礦業(yè)權(quán)的價款評估管理。中國礦業(yè)權(quán)評估師協(xié)會要在國土資源部指導(dǎo)下，加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)和行業(yè)自律。《通知》進(jìn)一步厘定了礦業(yè)權(quán)價款評估的地位和作用。凡屬于出讓國家出資礦產(chǎn)地的，繳納價款均應(yīng)進(jìn)行評估，礦業(yè)權(quán)評估機(jī)構(gòu)以其公信力參與價款評估，評估結(jié)論是確定礦業(yè)權(quán)價款的重要參考依據(jù)?！锻ㄖ芬?，切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督管理，重點(diǎn)是加強(qiáng)對礦業(yè)權(quán)評估機(jī)構(gòu)、評估師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管。省級國土資源主管部門要將當(dāng)年礦業(yè)權(quán)價款評估報告中主要參數(shù)表于年底報部。同時，要建立評估活動備案制度，凡承擔(dān)國土資源部出讓礦業(yè)權(quán)價款評估的機(jī)構(gòu)，一個月內(nèi)必須持礦業(yè)權(quán)評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)和業(yè)務(wù)合同復(fù)印件到當(dāng)?shù)厥。▍^(qū)、市）國土資源主管部門進(jìn)行備案。《通知》提出要進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)價款評估管理、規(guī)范評估機(jī)構(gòu)及評估師的執(zhí)業(yè)行為。各級國土資源主管部門在選擇礦業(yè)權(quán)評估機(jī)構(gòu)時，一律采用搖號等公開方式確定，選擇結(jié)果通過媒體公示；評估報告合規(guī)性審查通過后，要將評估報告有關(guān)內(nèi)容及合同在媒體公示。進(jìn)一步規(guī)范評估機(jī)構(gòu)和評估師的執(zhí)業(yè)行為，建立評估合同履約考核制度?！锻ㄖ芬螅袑?shí)加強(qiáng)資質(zhì)、資格管理。建立評估機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入退出機(jī)制，對評估機(jī)構(gòu)評估業(yè)務(wù)人員等發(fā)生變化，已不具備有關(guān)規(guī)定的條件、連續(xù)兩年未開展評估業(yè)務(wù)或連續(xù)兩年未通過年檢、違反“兩不準(zhǔn)”規(guī)定的并經(jīng)查證屬實(shí)的，取消評估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)。加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)評估師執(zhí)業(yè)注冊管理?！锻ㄖ愤€對加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)評估行業(yè)自律管理等作出規(guī)定。

國土資源部將設(shè)地災(zāi)應(yīng)急技術(shù)指導(dǎo)中心

經(jīng)中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室批準(zhǔn)，國土資源部地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)指導(dǎo)中心將在中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院掛牌成立。地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)指導(dǎo)中心是國土資源部履行全國地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理職能的業(yè)務(wù)支撐單位，主要承擔(dān)全國重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)以及相關(guān)研究，為全國重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。其主要職責(zé)是：協(xié)調(diào)指導(dǎo)全國重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測預(yù)警和快速處置；承擔(dān)全國重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急會商、決策支持、信息處理和綜合研究；建設(shè)維護(hù)國家級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家?guī)旌托畔⑾到y(tǒng)；指導(dǎo)省級和重點(diǎn)地區(qū)相關(guān)機(jī)構(gòu)開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置；開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急相關(guān)科學(xué)技術(shù)研究和國際交流與合作等。

福建：下發(fā)基本農(nóng)田劃定工作方案

日前，福建省國土資源廳和農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合下發(fā)了《福建省基本農(nóng)田劃定工作方案》，要求各地通過開展基本農(nóng)田劃定工作，完成基本農(nóng)田落地、上圖入庫、成果驗(yàn)收和報備等工作，確保全省1 7 1 0萬畝永久基本農(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高，切實(shí)加強(qiáng)和完善基本農(nóng)田保護(hù)工作?！斗桨浮访鞔_，基本農(nóng)田劃定工作的主要任務(wù)是落實(shí)基本農(nóng)田地塊、編制相關(guān)圖表冊、設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)識、落實(shí)保護(hù)責(zé)任和建立基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫?；巨r(nóng)田劃定工作采用分級負(fù)責(zé)、分級審核、分級驗(yàn)收制度?！斗桨浮愤€就省、市、縣（市、區(qū)）國土資源部門和農(nóng)業(yè)部門以及鄉(xiāng)級人民政府職責(zé)進(jìn)行分工?？h（市、區(qū)）國土資源、農(nóng)業(yè)部門對本級上報基本農(nóng)田劃定成果的真實(shí)性、合法性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。

江蘇：征地補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)調(diào)高三成

為切實(shí)保障被征地農(nóng)民權(quán)益，根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及物價上漲情況，江蘇省近日調(diào)整征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，一至四類地區(qū)總的征地補(bǔ)償費(fèi)分別提高了1.2萬元、1.1萬元、0.8萬元、0.7萬元，比舊標(biāo)準(zhǔn)提高大約30%。江蘇省此次對征地補(bǔ)償?shù)仡悇澐趾陀嬎惴绞揭沧髁酥卮笳{(diào)整，不再劃分農(nóng)用地類別，對需要安置的被征地農(nóng)民人數(shù)，也相應(yīng)不再區(qū)分耕地、林地等農(nóng)用地類別。另外，以前國家重點(diǎn)建設(shè)項目征用農(nóng)用地，在農(nóng)地補(bǔ)償方面水利項目用地低于交通項目，有些地方同為一個村的耕地，南水北調(diào)建設(shè)和高速公路建設(shè)的征地補(bǔ)償就存在不小的價格差。為維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，此次調(diào)整不論何種國家重點(diǎn)項目，征地補(bǔ)償都按照每畝5萬元、4.4萬元、3.5萬元、3萬元統(tǒng)一執(zhí)行。如果國務(wù)院規(guī)定的國家重點(diǎn)建設(shè)項目征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)高于江蘇省，則執(zhí)行國務(wù)院的標(biāo)準(zhǔn)。

廣東：地災(zāi)隱患點(diǎn)去年減少13.3%

4月13日，記者從廣東省國土資源廳了解到，去年該省共投入地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)費(fèi)14.27億元，隱患點(diǎn)由16019處減少到13883處，減少13.3%，地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)搬遷與治理比例就21.05%。此外，去年該省成功預(yù)報地質(zhì)災(zāi)害27起，避免784人傷亡，減少直接經(jīng)濟(jì)損失2246.5萬元。近幾年來，廣東省地災(zāi)防治工作取得了長足進(jìn)步，每年汛期前召開全省地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議，指導(dǎo)編制特大型和大型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的應(yīng)急預(yù)案，印發(fā)《年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班、險情巡查和災(zāi)情速報等制度，在每次臺風(fēng)來臨前，組織有關(guān)人員趕赴重點(diǎn)地區(qū)檢查指導(dǎo)工作，及時將“防災(zāi)明白卡”發(fā)放到受地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)威脅的人員手中，最大限度地避免和減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。目前，全省已初步建成五大地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)，通過驗(yàn)收的“十有縣”為42個，參與群測群防人員達(dá)8500多人。

廣西 ： 八項措施減災(zāi)防災(zāi)

4月12日，廣西壯族自治區(qū)國土資源廳召開全自治區(qū)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治視頻會議。會議提出，采取八項措施應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害三大挑戰(zhàn)。當(dāng)前，廣西地災(zāi)防治工作仍然面臨三大挑戰(zhàn)：一是特殊的地質(zhì)地貌和極端天氣增多，容易導(dǎo)致地災(zāi)多發(fā)頻發(fā)。二是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)防控任務(wù)艱巨。三是人為工程活動導(dǎo)致防災(zāi)壓力劇增。為應(yīng)對挑戰(zhàn)，廣西將采取八項措施：一是加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和重要隱患點(diǎn)的防控。二是加強(qiáng)氣象地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報。三是加強(qiáng)重大地質(zhì)災(zāi)害隱患治理。四是提高突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力。五是加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害“十有縣”建設(shè)。六是加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險培訓(xùn)宣傳。七是切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)后重建工作。八是強(qiáng)化督查檢查。

浙江：兩千萬元農(nóng)業(yè)地調(diào)項目落戶金華

浙江省首個設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查項目《金華市農(nóng)業(yè)地質(zhì)環(huán)境調(diào)查》于4月14日在金華市舉行簽約、啟動儀式。浙江省國土資源廳副廳長潘圣明表示，該項目成果將為金華市及所轄各縣（市、區(qū)）科學(xué)編制農(nóng)業(yè)區(qū)劃和規(guī)劃，科學(xué)制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，更好地保護(hù)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)自然資源提供科學(xué)依據(jù)。據(jù)了解，該項目調(diào)查面積5350平方公里，總經(jīng)費(fèi)2203萬元，由省財政出資70%，金華市財政出資30%。項目由浙江省地質(zhì)調(diào)查院負(fù)責(zé)組織實(shí)施，計劃用3年左右時間完成。該項目將在金華市所轄9個縣（市、區(qū)）的河谷平原及15度以下的丘陵山地，系統(tǒng)開展1:5萬農(nóng)業(yè)地質(zhì)環(huán)境調(diào)查，全面查明金華市土壤養(yǎng)分豐缺、土地環(huán)境質(zhì)量、淺層地下水質(zhì)量等狀況，系統(tǒng)總結(jié)農(nóng)業(yè)地質(zhì)背景和生態(tài)地球化學(xué)特征，重點(diǎn)研究與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展相關(guān)的資源環(huán)境問題，并開展金華市特色農(nóng)產(chǎn)品適宜性及布局區(qū)劃、富硒土壤開發(fā)利用、個別元素地球化學(xué)異常及環(huán)境影響等專題研究。目前，該項目野外調(diào)查工作全面展開，在蘭溪、武義、永康等地開展了1:5萬土壤地球化學(xué)調(diào)查，已完成調(diào)查面積1200平方公里。

湖北：不得以任何形式降低被征地農(nóng)民補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

近日，湖北省國土資源廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范征地管理工作的通知》，要求采取四項措施，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范征地管理。在維護(hù)被征地農(nóng)民權(quán)益方面，湖北省要求，征收農(nóng)民集體土地必須嚴(yán)格履行征地告知、確認(rèn)和聽證程序，切實(shí)尊重農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、申訴權(quán)和監(jiān)督權(quán)，妥善解決被征地農(nóng)民的合理要求；各類建設(shè)用地征地補(bǔ)償必須嚴(yán)格執(zhí)行法定標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自以會議紀(jì)要、政府文件等形式變相降低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；積極探索建立征地補(bǔ)償款預(yù)存制度，逐步建立健全征地補(bǔ)償款預(yù)存的規(guī)章制度；及時足額支付和合理使用征地補(bǔ)償安置費(fèi)用。在規(guī)范建設(shè)用地報批方面，該省要求區(qū)分城市批次用地和單獨(dú)選址建設(shè)項目合理申報建設(shè)用地；進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)用地報批資料和控制性單體工程先期用地報批資料；按照“突出重點(diǎn)、控制總量、把握節(jié)奏、運(yùn)行有序、結(jié)果可控”的原則，規(guī)范有序?qū)嵤┩恋叵刃姓魇?；高度重視征收土地中社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，認(rèn)真做好征地報批與社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的銜接工作；明確土地有償使用費(fèi)的征收管理各項要求。在加強(qiáng)建設(shè)用地監(jiān)管方面，強(qiáng)化市、縣人民政府征地實(shí)施主體職責(zé)，要求國土資源部門在政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行部門職責(zé)，落實(shí)各項政策，促進(jìn)依法依規(guī)用地和節(jié)約集約用地；健全建設(shè)用地動態(tài)監(jiān)管制度，充分利用土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)，及時向社會公開供地計劃、供應(yīng)結(jié)果和實(shí)際開發(fā)利用情況動態(tài)信息；建立和完善批后核查常態(tài)工作制度和五項指標(biāo)考核制度，適時對實(shí)際投資額、投資強(qiáng)度、供地率、節(jié)約集約用地水平、違法用地等情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為下達(dá)或追加年度土地利用計劃的重要參考依據(jù)。

湖南：安排2136公頃保障房用地

從湖南省國土資源廳獲悉，湖南省今年安排保障性安居工程用地計劃供應(yīng)2136公頃，是2010年實(shí)際供應(yīng)量的3倍。今年湖南保障性住房任務(wù)為44.72萬套。為此，湖南廳要求各市縣及時編制公布城市住房用地供應(yīng)計劃，住房供地計劃實(shí)行單列編報，確保2011年保障性安居工程建設(shè)任務(wù)落地。湖南廳按照住房保障規(guī)劃和保障性安居工程建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)，明確廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房、限價商品房和各類棚戶區(qū)改造住房等五類住房的用地計劃并落實(shí)到具體地塊。住房用地供應(yīng)計劃未公布的，不得出讓房地產(chǎn)項目用地。湖南廳強(qiáng)調(diào)，全省14個市州要合理調(diào)整土地儲備結(jié)構(gòu)，落實(shí)保障性安居工程建設(shè)用地儲備；優(yōu)先安排收回的國有土地和儲備土地用于保障性安居工程建設(shè)。積極探索“限房價競地價”、“商品住房用地中配建保障性安居住房”等多種招拍掛供地政策。城市和國有工礦棚戶區(qū)改造原則上實(shí)行原址改造，盡量安排使用存量建設(shè)用地，對其中確屬保障性住房建設(shè)所需的用地，以劃撥方式供應(yīng)。對符合國家規(guī)定建筑套型面積和保障性租金標(biāo)準(zhǔn)的公共租賃住房用地，可以劃撥方式供地；以出讓方式供地建公租房的，實(shí)行“定套型面積、競租金標(biāo)準(zhǔn)、競地價”的供地政策。

海南：全面落實(shí)廉政責(zé)任制

4月7日，海南省國土環(huán)境資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議上，省國土環(huán)境資源廳黨組書記、廳長陳健春與廳機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位以及全省各市（縣）局“一把手”簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書，將反腐倡廉工作不折不扣地落實(shí)到具體行動中。今年海南省國土環(huán)境資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)將以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，繼續(xù)推進(jìn)廉潔從政宣傳教育和效能政風(fēng)建設(shè)。該廳通過組織開展“創(chuàng)先爭優(yōu)、強(qiáng)素質(zhì)、樹形象”活動，以治庸提能力，以治懶增效率，以治散正風(fēng)氣，認(rèn)真抓好政風(fēng)和效能建設(shè)。從海南省國土環(huán)境資源廳獲悉，為扎實(shí)推進(jìn)“兩整治一改革”專項行動，海南將深化土地招拍掛和礦業(yè)權(quán)審批出讓制度執(zhí)行情況的清理檢查，特別是嚴(yán)肅查糾低價出讓土地、變相以直接審批方式代替招拍掛出讓、違法違規(guī)設(shè)置限制性條件、暗箱操作等制度執(zhí)行中存在的突出問題。

江西：全程跟蹤管理保障房用地

為加大江西省保障性安居工程建設(shè)用地，近日，江西省國土資源廳出臺多項舉措，切實(shí)做好保障性安居工程建設(shè)用地服務(wù)。江西廳繼續(xù)將保障性安居工程用地單列，要求各地盡快落實(shí)用地供應(yīng)計劃和建設(shè)地點(diǎn)，全力確保保障性安居工程用地需求。堅持依法依規(guī)供地，積極參與保障性安居工程用地規(guī)劃選址，主動協(xié)調(diào)解決因規(guī)劃建設(shè)條件不具體等影響供地的問題，搞好地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，確保選址符合規(guī)劃、科學(xué)合理。保障性安居工程用地確需新增建設(shè)用地的，要依法報批、專報專用。注重節(jié)約集約供地。優(yōu)先安排收回的國有土地和儲備土地用于保障性安居工程建設(shè)，已經(jīng)批準(zhǔn)、目前尚未開工建設(shè)的保障性安居工程用地，除用于去年的保障性安居工程外，都應(yīng)用于今年的保障性安居工程建設(shè)。林區(qū)、墾區(qū)保障性安居工程應(yīng)盡可能集中規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，并符合國家、省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。開通綠色通道。將保障性安居工程建設(shè)用地納入省重大項目綠色通道，實(shí)行專人運(yùn)轉(zhuǎn)、全程跟蹤管理，切實(shí)提高用地審批（審核）效率。

云南：重點(diǎn)礦區(qū)完成資源整合

4月10日，記者從云南省進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作檢查驗(yàn)收意見反饋會上獲悉：云南省98.5%的礦區(qū)和100%的重點(diǎn)礦區(qū)已完成整合，超過國土資源部等12個部門規(guī)定的要求，全省68個整合礦區(qū)減少156個礦業(yè)權(quán)，減少222個礦業(yè)權(quán)主體，整合工作取得了實(shí)效。云南省委、省政府高度重視礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作，及時下發(fā)了《云南省進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合總體方案》，進(jìn)一步細(xì)化措施，明確各縣、市、區(qū)為推進(jìn)整合工作的責(zé)任主體和開展整合工作的主戰(zhàn)場，實(shí)行政府一把手負(fù)責(zé)制。2010年初，省政府與各州、市政府簽訂了國土資源管理目標(biāo)責(zé)任書，將整合工作納入年度工作目標(biāo)管理，并列為省政府20項重點(diǎn)工作，加強(qiáng)督查督辦。省整規(guī)辦對整合工作進(jìn)展較慢的州、市政府下發(fā)了督辦通知。云南廳廳長和自興要求靠前指揮，并親自帶隊實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)場指導(dǎo)和解決問題。通過細(xì)致的工作，全省重點(diǎn)掛牌督辦34個整合礦區(qū)，占整合礦區(qū)總數(shù)的50%。目前整合主體已全部確定，已劃定礦區(qū)范圍或勘查區(qū)塊的整合主體數(shù)量為34個，占應(yīng)劃定礦區(qū)范圍或勘查區(qū)塊整合主體的100%。

青海：明確“雙保工程”成效評價辦法

近日，青海省國土資源廳印發(fā)《青海省保發(fā)展保紅線工程2011年行動方案》，確定今年的行動主題和重點(diǎn)任務(wù)，并建立成效評價和激勵機(jī)制?！斗桨浮访鞔_青海省“雙保工程”2011年行動的五個主要目標(biāo)：一是保證國家和省調(diào)控政策的實(shí)施，做到保障性安居工程用地應(yīng)保盡保。二是積極推進(jìn)農(nóng)村土地整治，實(shí)現(xiàn)耕地面積凈增長，質(zhì)量有所提高。三是完善節(jié)約集約用地政策和工作機(jī)制，推進(jìn)國土資源節(jié)約集約縣（市）達(dá)標(biāo)建設(shè)。四是土地執(zhí)法工作得到加強(qiáng)，執(zhí)法形勢繼續(xù)好轉(zhuǎn)。五是構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制，在土地征收、建設(shè)用地審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革并形成法制、政策成果?！斗桨浮诽岢?，建立“雙保工程”成效評價和激勵機(jī)制，在年終考核時，要把“雙保工程”工作開展情況作為重要內(nèi)容，進(jìn)行全面考核評價，對“雙保工程”工作推動有力、成效顯著的地區(qū)及節(jié)約集約用地和保護(hù)耕地成效顯著地區(qū)要加大支持力度，并進(jìn)行通報表揚(yáng)。

河南：推行節(jié)約集約用地獎懲機(jī)制

日前，河南省出臺《創(chuàng)新土地開發(fā)利用管理機(jī)制專項工作方案》，將土地資源節(jié)約集約和高效利用作為工作目標(biāo)之一，全面推行節(jié)約集約利用土地考核獎懲激勵機(jī)制。該省出臺多項措施著力建立節(jié)約集約用地機(jī)制：在健全各類建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)體系的同時，加強(qiáng)土地供應(yīng)政策調(diào)控。完善各類工程項目建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，及時修訂與用地標(biāo)準(zhǔn)不一致的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范，對超標(biāo)準(zhǔn)用地的，堅決核減用地面積。優(yōu)先保障多層標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)用地。對用于建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房的項目用地,優(yōu)先解決用地指標(biāo)。在下達(dá)各市的年度土地利用計劃中劃出一定比例,專項用于各類開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。著力推進(jìn)存量建設(shè)用地挖潛和集約利用，進(jìn)一步加大閑置建設(shè)用地清理處置力度。進(jìn)一步健全節(jié)約集約用地考核評價與激勵約束機(jī)制。進(jìn)一步完善土地節(jié)約集約利用評價指標(biāo)體系，開展土地節(jié)約集約利用評價。把市、縣(市、區(qū))及其產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)單位生產(chǎn)總值和固定資產(chǎn)投資規(guī)模增長的新增建設(shè)用地消耗量納入政府年度責(zé)任目標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系，并將考核結(jié)果與土地利用年度計劃掛鉤。建立節(jié)約集約用地專項獎勵基金，市、縣從土地出讓金中提取1%-1.5%，與土地閑置費(fèi)一并納入節(jié)約集約用地專項獎勵基金，獎勵節(jié)約集約用地先進(jìn)企業(yè)和單位。深入開展國土資源節(jié)約集約模范縣市創(chuàng)建活動。該省明確，今年新確定80個縣（市、區(qū)）和80個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為創(chuàng)建活動試點(diǎn)。

四川：優(yōu)先安排保障房用地

從四川省國土資源廳了解到，四川省將進(jìn)一步做好用地供應(yīng)和保障工作，確保今年35萬套保障性安居工程建設(shè)任務(wù)圓滿完成。四川廳要求嚴(yán)密組織、多措并舉，優(yōu)先按需安排保障性安居工程建設(shè)用地。切實(shí)做好供應(yīng)計劃編制公布和實(shí)施工作，各地應(yīng)按照已簽訂分解的保障性安居工程建設(shè)任務(wù)，盡快安排廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房、限價商品房和各類棚戶區(qū)改造住房等五類住房建設(shè)用地供應(yīng)；要優(yōu)先在收回的國有土地和儲備土地中安排“凈地”用于保障性安居工程建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)省政府確定的6月底前全面開工建設(shè)的目標(biāo)。四川廳將進(jìn)一步加大土地政策支持力度，對已供土地開發(fā)利用情況實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管，強(qiáng)化督查考核和問責(zé)。各地須嚴(yán)格執(zhí)行商品住房用地單宗出讓面積規(guī)定，不得將兩宗以上地塊捆綁出讓，不得“毛地”出讓，不得出讓容積率小于1的住宅用地。該廳將建立土地出讓公告審核制度，指派專人加強(qiáng)對各地出讓公告的審查，及時掌握擬出讓宗地的具體情況。對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)供地，立即責(zé)令宗地所在市縣撤銷公告，重新調(diào)整出讓方案；已出讓的要中止合同，并追究責(zé)任；對一年內(nèi)連續(xù)出現(xiàn)兩次及以上違規(guī)出讓的，將追究責(zé)任。

西藏：加緊編制“十二五”地災(zāi)防治規(guī)劃

4月12日，西藏自治區(qū)國土資源廳就如何貫徹落實(shí)全國汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作視頻會議精神，切實(shí)做好今年地質(zhì)災(zāi)害防治工作作了具體部署。一是要把地災(zāi)防治工作當(dāng)做生命工程來抓，落實(shí)好各項防治措施，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。二是要求抓緊“十二五”地災(zāi)防治規(guī)劃的編制工作。三是要加大地災(zāi)監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報，扎扎實(shí)實(shí)開展汛期地災(zāi)隱患排查和監(jiān)督檢查。四是要把好地災(zāi)治理工程審查關(guān)，切實(shí)保障治理工程的有效性。西藏廳還就近期地質(zhì)災(zāi)害汛前巡檢、地災(zāi)防治規(guī)劃的編制、地災(zāi)治理工程的實(shí)施等進(jìn)行了具體安排。為抓好會議精神的貫徹落實(shí)，西藏廳將于近期派出工作組，對自治區(qū)地災(zāi)防治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，同時對重點(diǎn)地災(zāi)隱患點(diǎn)進(jìn)行巡查。