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部印發(fā)《關(guān)于堅(jiān)持和完善土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度的意見》要求保持地價(jià)平穩(wěn)合理調(diào)整

5月12日，從國土資源部召開的新聞通氣會(huì)上獲悉，部《關(guān)于堅(jiān)持和完善土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度的意見》正式印發(fā)?！兑庖姟芬?，積極發(fā)揮招拍掛在市場配置土地資源中的作用，完善商品住房用地預(yù)申請(qǐng)制度、土地交易平臺(tái)、土地出讓合同，積極探索招拍掛出讓方式創(chuàng)新，保持地價(jià)平穩(wěn)合理調(diào)整?！兑庖姟芬?，積極發(fā)揮招拍掛在市場配置土地資源中的作用。為進(jìn)一步落實(shí)中央關(guān)于房地產(chǎn)市場調(diào)控各項(xiàng)政策和工作要求，積極主動(dòng)發(fā)揮招拍掛出讓土地政策在穩(wěn)定市場、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、促進(jìn)房價(jià)地價(jià)合理調(diào)整、保障用地等方面的作用。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，各級(jí)國土資源主管部門必須從完善土地市場機(jī)制、健全土地宏觀調(diào)控體系、實(shí)施節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略的基本要求出發(fā)，以“保民生、促穩(wěn)定”為重點(diǎn)，堅(jiān)持土地招拍掛出讓基本制度，創(chuàng)新并予以完善，促進(jìn)城市房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。《意見》明確，在市、縣向社會(huì)公布年度住房用地出讓計(jì)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化擬出讓地塊、地段的規(guī)劃和土地使用條件，完善商品住房用地出讓預(yù)申請(qǐng)制度。在公示保障性安居工程項(xiàng)目劃撥用地時(shí)，一并向社會(huì)公示申請(qǐng)用地單位，接受社會(huì)監(jiān)督?！兑庖姟房隙恕跋薹績r(jià)、競地價(jià)”、“限地價(jià)、競房價(jià)”、“商品住房用地中配建保障性住房”和“土地利用綜合條件最佳”等四種招拍掛創(chuàng)新做法，要求各地選擇適當(dāng)?shù)耐恋爻鲎尫绞胶驼?，落?shí)政府促進(jìn)土地合理布局、節(jié)約集約利用，有效合理調(diào)整房價(jià)地價(jià)，保障民生，穩(wěn)定市場預(yù)期目標(biāo)。

國土資源部《通知》要求完善礦業(yè)權(quán)管理促進(jìn)整裝勘查

為進(jìn)一步深化礦業(yè)權(quán)分類管理，優(yōu)化礦產(chǎn)資源勘查開采布局，落實(shí)地質(zhì)找礦新機(jī)制，保障找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)順利實(shí)施，國土資源部近日發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步完善礦業(yè)權(quán)管理促進(jìn)整裝勘查的通知》?！锻ㄖ饭卜秩糠?4條，主要內(nèi)容為：第一，完善礦業(yè)權(quán)分類管理。一是細(xì)化完善勘查風(fēng)險(xiǎn)分類。二是規(guī)范完善礦業(yè)權(quán)出讓。三是嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓管理。四是全面實(shí)行礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案制度：對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)礦種，以整裝勘查區(qū)為重點(diǎn)，編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，合理劃分探礦權(quán)區(qū)塊。整裝勘查區(qū)以外的高風(fēng)險(xiǎn)礦種，也要積極推進(jìn)礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案的編制。對(duì)于煤炭以外的其他低風(fēng)險(xiǎn)礦種，參照有關(guān)規(guī)定編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案。對(duì)于無風(fēng)險(xiǎn)礦種，由國家出資開展必要的地質(zhì)工作后直接編制采礦權(quán)設(shè)置方案。國家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)、整裝勘查區(qū)的礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案由省級(jí)國土資源主管部門編制，國土資源部審批；其他由省級(jí)國土資源主管部門組織編制并審批。礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案未經(jīng)批準(zhǔn)或備案，不得新設(shè)低風(fēng)險(xiǎn)、無風(fēng)險(xiǎn)礦種的礦業(yè)權(quán)，不得新設(shè)整裝勘查區(qū)主攻礦種的探礦權(quán)。第二，促進(jìn)整裝勘查區(qū)快速突破。一是劃定整裝勘查區(qū)，在全國重點(diǎn)成礦區(qū)帶，以國家緊缺礦產(chǎn)為主攻礦種，優(yōu)選成礦條件好、找礦風(fēng)險(xiǎn)大而又具有找礦突破潛力的地區(qū)設(shè)立整裝勘查區(qū)，集中實(shí)施整裝勘查。二是加快整裝勘查區(qū)礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案編制和審查，整裝勘查區(qū)礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案須在《通知》下發(fā)后三月內(nèi)完成。三是優(yōu)選實(shí)施整裝勘查的探礦權(quán)人，整裝勘查區(qū)內(nèi)主攻礦種空白區(qū)的礦業(yè)權(quán)設(shè)置，可優(yōu)先配置給整合主體；其他空白區(qū)，按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開出讓，不收價(jià)款。出讓中投入大、勇于進(jìn)行深部鉆探驗(yàn)證的優(yōu)先；國有地勘單位和社會(huì)資本聯(lián)合成立企業(yè)，實(shí)行資本和找礦技術(shù)相結(jié)合的優(yōu)先；勘查單位和礦山企業(yè)聯(lián)合成立企業(yè)，實(shí)行探采一體化的優(yōu)先。四是落實(shí)探礦權(quán)人整裝勘查責(zé)任。五是嚴(yán)格規(guī)范探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓及礦種變更。第三，強(qiáng)化保障措施。一是進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政出資勘查行為：中央和地方財(cái)政資金主要用于基礎(chǔ)性地質(zhì)工作和礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查等公益性地質(zhì)工作，為社會(huì)資金開展高風(fēng)險(xiǎn)勘查提供支撐。地質(zhì)勘查基金主要發(fā)揮政策調(diào)控和分擔(dān)勘查風(fēng)險(xiǎn)的作用等。二是發(fā)揮國有地勘單位地質(zhì)找礦主力軍作用：在符合礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案的前提下，根據(jù)技術(shù)能力、勘查力量和找礦業(yè)績，為國有地勘單位合理配置高風(fēng)險(xiǎn)礦種空白區(qū)的探礦權(quán)，調(diào)動(dòng)其找礦積極性，鼓勵(lì)走探采一體化道路等。三是提高整裝勘查區(qū)礦業(yè)權(quán)審批效率。四是礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案實(shí)行信息化管理，并強(qiáng)化信息化監(jiān)管手段。五是切實(shí)保障勘查質(zhì)量。

國土資源部財(cái)政部農(nóng)業(yè)部聯(lián)合通知加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證

日前，國土資源部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》，要求力爭到2012年底把全國范圍內(nèi)的農(nóng)村集體土地所有權(quán)證確認(rèn)到每個(gè)具有所有權(quán)的集體經(jīng)濟(jì)組織，做到農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證全覆蓋?！锻ㄖ分赋?，加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，是維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要，是落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度、提高土地管理和利用水平的客觀需要，是夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的迫切需要?！锻ㄖ芬?，各地要堅(jiān)持依法依規(guī)、便民高效、因地制宜、急需優(yōu)先和全面覆蓋的原則，按照土地總登記模式，集中人員、時(shí)間和地點(diǎn)開展工作，注重解決幾大難點(diǎn)問題：一是圍繞地籍調(diào)查、爭議調(diào)處、登記發(fā)證工作中存在的問題，細(xì)化和完善相關(guān)政策；二是加快地籍調(diào)查，查清農(nóng)村每一宗土地的權(quán)屬、界址、面積和用途等基本情況；三是加強(qiáng)土地權(quán)屬爭議調(diào)處，建立爭議調(diào)處信息庫；四是規(guī)范已有成果；五是加強(qiáng)信息化建設(shè)，建設(shè)全國土地登記信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管查詢系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)土地登記資料網(wǎng)上實(shí)時(shí)更新，動(dòng)態(tài)管理，建立共享機(jī)制；六是強(qiáng)化證書應(yīng)用，實(shí)行憑證管地用地制度?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)，各地要從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、周密部署安排、切實(shí)保障經(jīng)費(fèi)、加強(qiáng)土地登記代理機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)、宣傳動(dòng)員群眾等五個(gè)方面，督促落實(shí)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。相關(guān)地方政府要按照2010年中央1號(hào)文件要求，統(tǒng)籌安排，將農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證有關(guān)工作經(jīng)費(fèi)足額納入財(cái)政預(yù)算，保障工作開展。

國土資源部財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《指導(dǎo)意見》建立中央與省兩級(jí)地勘基金協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

以國土資源部、財(cái)政部《關(guān)于建立中央地質(zhì)勘查基金與省級(jí)地質(zhì)勘查基金協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的指導(dǎo)意見》正式發(fā)布為標(biāo)志，我國中央、省級(jí)地質(zhì)勘查基金將建立起政策一致、投向互補(bǔ)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制?！吨笇?dǎo)意見》共包括5個(gè)方面的內(nèi)容：一是進(jìn)一步明確了兩級(jí)基金的定位。進(jìn)一步明確地勘基金作為調(diào)控工具和發(fā)揮降低風(fēng)險(xiǎn)、拉動(dòng)商業(yè)性礦產(chǎn)勘查作用的基本定位，強(qiáng)調(diào)了“不與市場爭權(quán)、不與企業(yè)爭利”的原則并完善退出機(jī)制。二是對(duì)兩級(jí)地勘基金的投資方向進(jìn)行了協(xié)調(diào)。中央地勘基金重點(diǎn)支持國家大宗急需緊缺礦產(chǎn)的預(yù)查和普查，根據(jù)國家礦產(chǎn)資源調(diào)控政策，全額出資開展煤炭國家規(guī)劃礦區(qū)、國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種或限制開采總量的重要礦種、生態(tài)脆弱區(qū)和跨省區(qū)重要礦產(chǎn)的前期勘查。省級(jí)地勘基金除了與中央地勘基金形成互補(bǔ)外，重點(diǎn)支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需礦產(chǎn)前期勘查和其他地質(zhì)工作。三是統(tǒng)一了兩級(jí)基金的權(quán)益處置政策。中央地勘基金和省級(jí)地勘基金獨(dú)資項(xiàng)目及其與社會(huì)資金合作項(xiàng)目的收益，按照國家關(guān)于礦業(yè)權(quán)價(jià)款管理的有關(guān)規(guī)定管理，省級(jí)分成的部分應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步向資源原產(chǎn)地傾斜。四是建立業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合機(jī)制。建立中央地勘基金對(duì)省級(jí)地勘基金的業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系，兩級(jí)基金應(yīng)完善定期聯(lián)系和會(huì)商機(jī)制，并提出了在兩級(jí)基金間建立信息抄送制度。

陜西：推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部交流輪崗

陜西省國土資源廳在深入推進(jìn)“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)中，創(chuàng)新用人機(jī)制，“三招”推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部交流輪崗，從用人機(jī)制上為反腐倡廉建設(shè)提供組織和制度保障。一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，解決“流”得動(dòng)的問題。該廳從有利于促進(jìn)本部門本單位各項(xiàng)事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展、有利于干部隊(duì)伍長遠(yuǎn)建設(shè)的戰(zhàn)略高度來考慮，謀劃、推進(jìn)干部交流工作，并對(duì)干部職工深入進(jìn)行思想動(dòng)員和教育。該廳還推行全系統(tǒng)干部上下左右交流、機(jī)關(guān)與事業(yè)單位交流、機(jī)關(guān)處級(jí)干部輪崗和一般機(jī)關(guān)干部內(nèi)部輪崗制度。二是制定規(guī)程，解決“流”得順的問題。該廳對(duì)交流對(duì)象、交流范圍、交流程序等作出明確規(guī)定，突出廳直屬事業(yè)單位“一把手”交流，突出后備干部培養(yǎng)性交流，突出關(guān)鍵崗位干部保護(hù)性交流。三是嚴(yán)肅紀(jì)律，解決“流”得穩(wěn)的問題。廳黨組制定印發(fā)了《關(guān)于廳管干部調(diào)整配備輪崗工作紀(jì)律的規(guī)定》，提出“八個(gè)嚴(yán)禁”的具體要求。據(jù)悉，自活動(dòng)開展以來，該廳集中調(diào)整配備廳機(jī)關(guān)處級(jí)干部65人，占機(jī)關(guān)干部總數(shù)的60%；事業(yè)單位負(fù)責(zé)人輪崗交流13人，占事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部總數(shù)的80%；市局主要負(fù)責(zé)人4人，占所屬11個(gè)市局的30%。

湖南：增減掛鉤試點(diǎn)和農(nóng)村土地整治清理方案強(qiáng)調(diào)嚴(yán)肅整改片面追求建設(shè)用地指標(biāo)行為

近日，湖南省國土資源廳下發(fā)《湖南省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)和農(nóng)村土地整治清理工作方案》，要求對(duì)片面追求建設(shè)用地指標(biāo)、不顧條件大拆大建、強(qiáng)迫農(nóng)民上樓、不合理分配資金等行為進(jìn)行嚴(yán)肅整改?！斗桨浮访鞔_，清查對(duì)象是2006年以來以各種名義進(jìn)行的城鄉(xiāng)建設(shè)用地調(diào)整使用、置換、復(fù)墾土地周轉(zhuǎn)等違規(guī)擴(kuò)大城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模的行為。省廳重點(diǎn)清查14個(gè)市州的增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況，從掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)管理、項(xiàng)目區(qū)設(shè)置、項(xiàng)目區(qū)審批、拆舊復(fù)耕及耕地質(zhì)量、安置建新、收益分配、權(quán)屬調(diào)整、尊重農(nóng)民權(quán)益等方面進(jìn)行總結(jié)規(guī)范，對(duì)存在的問題逐一排查。省廳強(qiáng)調(diào)，對(duì)片面追求建設(shè)用地指標(biāo)，不顧條件大拆大建、強(qiáng)迫農(nóng)民上樓、不合理分配資金等行為進(jìn)行嚴(yán)肅整改；對(duì)規(guī)范的做法和典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)；對(duì)增減掛鉤的現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)作用及綜合性操作辦法進(jìn)行探索研究，制定和落實(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)增減掛鉤試點(diǎn)監(jiān)管的措施。同時(shí)，湖南廳對(duì)試點(diǎn)外開展的建設(shè)用地置換也將進(jìn)行重點(diǎn)整頓。對(duì)不符合國家相關(guān)政策規(guī)定的，涉及建設(shè)用地置換、復(fù)墾土地周轉(zhuǎn)等的地方政策性文件和相關(guān)規(guī)定一律予以廢止。湖南廳還將對(duì)農(nóng)村建設(shè)用地整治節(jié)余土地留用分配、使用和資金管理以及確權(quán)登記發(fā)證等情況進(jìn)行清查，對(duì)不符合國家相關(guān)政策規(guī)定的地方政策性文件進(jìn)行修改或廢止。按照《方案》，該省清查工作分自查清理、檢查糾正、抽查總結(jié)三個(gè)階段，5月30日前全部完成。

廣西：將保障房用地落實(shí)情況納入績效考核

日前，廣西國土資源廳出臺(tái)措施加大保障房用地供應(yīng)，并明確提出今年將各市保障性安居工程建設(shè)用地保障情況納入自治區(qū)對(duì)設(shè)區(qū)市的績效考核體系。今年6月，廣西廳將開展一次檢查，督促各地加快保障性安居工程用地供應(yīng)進(jìn)度。同時(shí)，各市保障性安居工程建設(shè)用地保障情況列入自治區(qū)對(duì)設(shè)區(qū)市的績效考核體系進(jìn)行考核。廣西廳強(qiáng)調(diào)，各市縣要加快對(duì)列入年度供應(yīng)計(jì)劃的保障性安居工程用地報(bào)批，廳將開辟審批快速通道，及時(shí)供應(yīng)列入年度供應(yīng)計(jì)劃的保障性安居工程用地。廣西廳要求，各市縣要加強(qiáng)住房建設(shè)用地監(jiān)管，禁止保障性住房用地改變性質(zhì)。對(duì)擅自改變保障性安居工程住房性質(zhì)以商品住房銷售的，從重處罰，并禁止企業(yè)、企業(yè)控股股東及控股股東新設(shè)立企業(yè)參加新的土地購置活動(dòng)。廣西廳強(qiáng)調(diào)，各市縣要對(duì)落實(shí)保障性安居工程建設(shè)用地實(shí)行責(zé)任制，由各級(jí)國土資源主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)。

內(nèi)蒙古：將例行督察作為規(guī)范管理重要契機(jī)

4月20日，內(nèi)蒙古自治區(qū)副主席、包頭市委書記郭啟俊在會(huì)見國家土地督察北京局包頭市土地例行督察組一行時(shí)提出，將例行督察作為包頭市進(jìn)一步規(guī)范土地利用與管理、促進(jìn)城市科學(xué)發(fā)展的重要契機(jī)。郭啟俊表示，包頭市各級(jí)黨委、政府高度重視例行督察工作，希望將此次例行督察作為包頭市進(jìn)一步規(guī)范土地利用與管理、促進(jìn)城市科學(xué)發(fā)展的重要契機(jī)，大力支持和積極配合國家土地督察北京局做好有關(guān)工作。他希望督察組多提寶貴意見和建議，助推包頭市進(jìn)一步提升依法依規(guī)、科學(xué)管理和使用土地的水平。近年來，包頭經(jīng)濟(jì)發(fā)展駛?cè)肓恕翱燔嚨馈保诳焖侔l(fā)展的過程中，上馬的項(xiàng)目多，或多或少存在一些問題。包頭市各級(jí)政府一定對(duì)例行督察組提出的意見不折不扣地整改，以查促改，以改促建，以促進(jìn)包頭市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

遼寧：啟動(dòng)宗地統(tǒng)一編碼試點(diǎn)

為切實(shí)做好土地統(tǒng)一登記工作，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化地籍管理進(jìn)程，遼寧省近日在營口市鲅魚圈區(qū)和丹東市元寶區(qū)啟動(dòng)了宗地統(tǒng)一編碼試點(diǎn)工作。據(jù)介紹，遼寧省宗地統(tǒng)一編碼試點(diǎn)工作以第二次土地調(diào)查已建立的農(nóng)村數(shù)據(jù)庫和城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，采用對(duì)比實(shí)驗(yàn)的方法，對(duì)試點(diǎn)區(qū)范圍內(nèi)數(shù)據(jù)統(tǒng)一整合，對(duì)全部宗地進(jìn)行統(tǒng)一編碼，開展宗地統(tǒng)一編碼標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用研究，實(shí)驗(yàn)編碼規(guī)則的可操作性。兩個(gè)試點(diǎn)到項(xiàng)目結(jié)束時(shí)，將完成《宗地編碼規(guī)則》實(shí)驗(yàn)報(bào)告、試點(diǎn)區(qū)域《宗地編碼規(guī)則》意見匯總處理表、實(shí)驗(yàn)區(qū)域《現(xiàn)有編碼與宗地編碼規(guī)則轉(zhuǎn)換規(guī)則》、地籍區(qū)與地籍子區(qū)結(jié)合圖及其說明、土地所有權(quán)宗地分幅圖和土地使用權(quán)分幅圖以及《以宗地統(tǒng)一編碼推進(jìn)土地統(tǒng)一登記工作報(bào)告》等多項(xiàng)成果。

廣東：考核各地耕保責(zé)任目標(biāo)履行情況

5月15日，廣東省國土資源廳發(fā)出《關(guān)于印發(fā)〈廣東省地級(jí)以上人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況考核方案〉的通知》特急明電，明確將會(huì)同省直有關(guān)部門，于5月16日至25日對(duì)各地級(jí)以上市、順德區(qū)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況進(jìn)行考核。廣東廳將重點(diǎn)考核：—是政府耕地保護(hù)責(zé)任落實(shí)情況。主要檢查政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門耕地保護(hù)共同責(zé)任落實(shí)、耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法制定與執(zhí)行情況等。二是完成耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)情況。主要檢查耕地面積變化及原因分析，基本農(nóng)田調(diào)整劃定完成情況以及2010年度建設(shè)占用基本農(nóng)田落實(shí)補(bǔ)劃情況。三是耕地占補(bǔ)平衡落實(shí)情況。內(nèi)容包括2010年度非農(nóng)建設(shè)占用耕地落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡和后期管護(hù)情況，尤其是各市自行審批建設(shè)占用耕地項(xiàng)目和國土資源部審查提出疑問的項(xiàng)目情況。四是耕地質(zhì)量建設(shè)情況。包括土地整治項(xiàng)目、基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況；農(nóng)用地分等定級(jí)成果在基本農(nóng)田質(zhì)量管理中的應(yīng)用情況；耕地質(zhì)量等級(jí)監(jiān)測(cè)情況等。五是節(jié)約集約用地重點(diǎn)檢查工作機(jī)構(gòu)組建情況。制定出臺(tái)相關(guān)政策及采取的主要措施，取得的工作成效，并填寫《2010年度建設(shè)用地節(jié)約集約利用情況表》。六是“三舊”改造情況。重點(diǎn)檢查“三舊”改造工作機(jī)構(gòu)和管理情況、出臺(tái)配套政策情況、規(guī)劃編制情況等。

湖北：建立住房用地分類保障體系

近日，湖北省國土資源廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)城市住房用地管理嚴(yán)格落實(shí)保障性安居工程用地的通知》，要求按照“低端有保障，中端有市場，高端有調(diào)控”的原則，建立城市住房用地分類保障體系，切實(shí)落實(shí)保障性安居工程用地，最大限度解決保障對(duì)象的住房問題?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)，加強(qiáng)供后監(jiān)管，強(qiáng)化監(jiān)督考核。各地要以土地市場動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)為平臺(tái)，開展網(wǎng)上排查和實(shí)地核查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)行為；要實(shí)行考核問責(zé)，對(duì)保障性安居工程用地供應(yīng)落實(shí)不到位、房地產(chǎn)用地價(jià)格監(jiān)控不力、閑置土地清理處置不落實(shí)的，將約談國土資源主管部門主要負(fù)責(zé)人?！锻ㄖ芬?，嚴(yán)格規(guī)范住房用地供應(yīng)管理。要在堅(jiān)持招拍掛制度的同時(shí)，依法改進(jìn)商品住房供地方式，將住房價(jià)格等硬指標(biāo)作為土地出讓的前置條件；要大力發(fā)展公共租賃房，從今年起按照舊城改造、棚戶區(qū)改造和商品住房建設(shè)規(guī)模5%-10%的比例配建公共租賃房；要嚴(yán)格土地競買人資格審查，對(duì)存在違法用地、閑置土地、拖欠土地出讓金、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變土地用途等行為的企業(yè)，違法違規(guī)違約行為處理完畢前不得參與土地競買；要建立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)約束制度，將城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營項(xiàng)目所需的最低的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)寫進(jìn)土地出讓公告中。

福建：采取四種方式供應(yīng)住房用地

福建省國土資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳近日聯(lián)合下發(fā)通知，決定開展完善招拍掛出讓住房用地試點(diǎn)工作，將采取四種方式供應(yīng)住房用地，探索供地方式多樣化的可能性和可操作性，以改變住房用地單一的供地方式。這四種供地方式是：一是綜合評(píng)標(biāo)方式，主要試用于商品住宅配建保障房項(xiàng)目用地出讓，其中配建保障房單獨(dú)建設(shè)的可以劃撥方式供地。評(píng)標(biāo)內(nèi)容包括開發(fā)建設(shè)周期等因素，并設(shè)定相應(yīng)的權(quán)重，最終按照綜合條件最佳者得的原則確定土地受讓人。二是雙向競價(jià)方式，主要試用于限價(jià)商品住宅項(xiàng)目。雙向競價(jià)是指在土地出讓競價(jià)中，按照出讓人確定的起叫價(jià)，以“向下”競房價(jià)、“向上”競地價(jià)的方式出讓土地。三是限地價(jià)競房價(jià)方式，主要試用于限價(jià)商品住宅項(xiàng)目。參照建設(shè)工程招標(biāo)方法，由城市政府規(guī)劃整理好土地，根據(jù)規(guī)劃條件委托設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)建設(shè)方案，再經(jīng)專家評(píng)選出最佳方案后，公開向社會(huì)招標(biāo)開發(fā)建設(shè)。招標(biāo)方案列明建筑材料標(biāo)準(zhǔn)、動(dòng)工竣工時(shí)間等，同時(shí)，列明每平方米樓面價(jià)的土地出讓金。投標(biāo)人報(bào)出的房屋售價(jià)最低，即取得土地使用權(quán)及項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營權(quán)。四是限地價(jià)競配建方式，主要試用于配建保障房項(xiàng)目用地出讓，配建中獨(dú)立建設(shè)各類保障房的可以劃撥方式供地。出讓宗地設(shè)定合理土地上限價(jià)格，當(dāng)競買報(bào)價(jià)達(dá)到合理土地上限價(jià)格時(shí)，則不再接受更高報(bào)價(jià)，轉(zhuǎn)為在此價(jià)格基礎(chǔ)上通過現(xiàn)場投報(bào)配建經(jīng)適房、廉租房或公租房面積的方式確定競得人，競買人在競買時(shí)承諾的保障房配建面積規(guī)模最大，即取得土地使用權(quán)。

江蘇：下發(fā)通知要求抓緊落實(shí)保障性住房建設(shè)用

江蘇省政府辦公廳5月3日下發(fā)《進(jìn)一步做好住房保障和房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》，要求各市縣政府落實(shí)好保障性住房建設(shè)用地，涉及新增建設(shè)用地的，統(tǒng)一納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃，并實(shí)行計(jì)劃單列?！锻ㄖ芬笞ゾo落實(shí)好保障性住房建設(shè)用地，各市縣政府要根據(jù)“十二五”住房保障規(guī)劃，提前做好保障性住房建設(shè)項(xiàng)目儲(chǔ)備和土地儲(chǔ)備，規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目要盡快落實(shí)到地塊，并向社會(huì)公布用地范圍和房源數(shù)量。涉及新增建設(shè)用地的，要納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃，實(shí)行計(jì)劃單列、專地專供。要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，合理確定保障性安居工程建設(shè)用地總面積占當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)住宅用地總面積的比例，并報(bào)省有關(guān)部門備案。在堅(jiān)持和完善土地招拍掛制度的同時(shí)，加快研究推進(jìn)“限房價(jià)競地價(jià)”、“雙向競價(jià)”、“綜合評(píng)標(biāo)”等多種出讓模式，嚴(yán)防出現(xiàn)高地價(jià)擾亂市場預(yù)期。江蘇省要求健全房地產(chǎn)市場聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的管理，并通過信息共享，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的用地、規(guī)劃、建設(shè)、銷售以及融資等環(huán)節(jié)實(shí)行全方位監(jiān)管。依法查處經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)炒買炒賣、哄抬房價(jià)、慫恿客戶簽訂“陰陽合同”以及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)閑置土地、改變土地用途和性質(zhì)、拖延開竣工時(shí)間、捂盤惜售等違法違規(guī)行為，并加大曝光和處罰力度。