江西省樟樹市民政局鄒菊生認(rèn)為，任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者或管理者，在行使自己職權(quán)時(shí)，其自身的品德、學(xué)識(shí)、氣質(zhì)、風(fēng)度等也會(huì)自然形成一種影響力，這就是非權(quán)力性影響。非權(quán)力性影響的形成有其相關(guān)的心理機(jī)制，實(shí)際是領(lǐng)導(dǎo)者或管理者的主體形象（非職權(quán)）作用于被領(lǐng)導(dǎo)者的心理感受面與其潛在的角色期望發(fā)生吻合而形成的心理認(rèn)同。非權(quán)力性影響有其自身的顯著特點(diǎn)，權(quán)力性影響主要來(lái)自政府部門的政策法規(guī)或指令，借助管理機(jī)構(gòu)和組織原則，有很大的強(qiáng)制性，而非權(quán)力性影響卻完全憑借自身修養(yǎng)，以情感交匯，心理認(rèn)同為基礎(chǔ)，來(lái)不得半點(diǎn)勉強(qiáng)，權(quán)力性影響隨權(quán)力結(jié)束而告終，而非權(quán)力性影響則可以長(zhǎng)久地發(fā)揮作用，因而非權(quán)力性影響往往能起到權(quán)力性影響所不能起的作用。在民政工作實(shí)踐中，局長(zhǎng)的非權(quán)力性影響力尤為重要。其一，人格魅力所展現(xiàn)的折服力。民政局長(zhǎng)必須具有讓人折服的人格魅力：表里如一、公正無(wú)私、剛正不阿、心胸開闊、淡泊名利。只有這樣，全局干部職工才會(huì)被局長(zhǎng)的人格魅力所折服，產(chǎn)生利于調(diào)動(dòng)干部職工的積極性，利于形成一切為了全局工作的向心力，產(chǎn)生一種無(wú)形的折服效應(yīng)。其二，精通業(yè)務(wù)所體現(xiàn)的感染力。局長(zhǎng)處于總攬全局業(yè)務(wù)工作的核心地位，必須具備廣博的知識(shí)。廣博的知識(shí)應(yīng)該是“廣而雜、新而精、博而?！钡?，最主要的應(yīng)包括民政政策理論、社會(huì)管理學(xué)、社會(huì)保障學(xué)、社會(huì)事務(wù)發(fā)展研究、教育學(xué)、心理學(xué)等知識(shí)。要取得這些知識(shí)，局長(zhǎng)應(yīng)有“磨刀不誤砍柴功”的思想，堅(jiān)持學(xué)習(xí)民政理論，覽閱各種民政業(yè)務(wù)報(bào)刊，充實(shí)知識(shí)，豐富信息。同時(shí)，更要精通業(yè)務(wù)，堅(jiān)持深入工作第一線，充當(dāng)民政業(yè)務(wù)的行家里手。一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者，只有精益求精地不斷提高自己的理論知識(shí)和業(yè)務(wù)水平，才能成為一個(gè)有威信的博學(xué)多識(shí)的好領(lǐng)導(dǎo)者。局長(zhǎng)的知識(shí)豐富，業(yè)務(wù)內(nèi)行，是單位的信息中心，構(gòu)成局長(zhǎng)廣博的知識(shí)形象，它是一種無(wú)聲的號(hào)召，必將對(duì)全局干部職工產(chǎn)生潛移默化的影響。其三，情真意切所凸現(xiàn)的吸引力。一是要有誠(chéng)實(shí)的工作作風(fēng)，局長(zhǎng)開展工作應(yīng)以務(wù)實(shí)為本，摸實(shí)情、施實(shí)招，干實(shí)事、求實(shí)效；二是要有誠(chéng)懇的處事態(tài)度，真誠(chéng)地與干部職工交朋友，親君子，遠(yuǎn)小人，不為讒言所惑，聽得進(jìn)來(lái)自任何層次的反映和呼聲，善于從他們的言行中，從潛在的批評(píng)中捕捉信息；三是要真誠(chéng)地為干部職工排憂解難，善于進(jìn)行換位思考，站在干部職工切身利益的角度，幫助他們解決困難。有了以上的“三誠(chéng)”，局長(zhǎng)就會(huì)像磁石一樣產(chǎn)生巨大的吸引力，工作也就不難做好了。其四，言談舉止所顯現(xiàn)的影響力。從一定意義上來(lái)說(shuō)，民政局的政風(fēng)、干部職工的作風(fēng)、下屬單位的行風(fēng)是局長(zhǎng)言行的折射。局長(zhǎng)必須在執(zhí)行民政法規(guī)、端正業(yè)務(wù)方向、創(chuàng)新業(yè)績(jī)、廉潔自律等方面為干部職工當(dāng)好表率。其五，敬業(yè)奉獻(xiàn)所表現(xiàn)的感召力。民政干部職工是民政工作改革創(chuàng)新的根本力量，要想讓他們愛崗敬業(yè)為民服務(wù)的積極性、創(chuàng)造性充分發(fā)揮出來(lái)，局長(zhǎng)的敬業(yè)奉獻(xiàn)精神的強(qiáng)弱是一個(gè)重要因素。敬業(yè)，就是把黨的民政事業(yè)，把為民服務(wù)視為最偉大的事業(yè)來(lái)為之努力奮斗；奉獻(xiàn)，就是舍棄小家，抓好單位這個(gè)“大家”，盡自己一切所能，為辦好單位著想，為保障民生出力，而不講“回扣”，不計(jì)報(bào)酬，不談獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)踐證明，民政局長(zhǎng)只有充分發(fā)揮好自身的非權(quán)力性影響在民政工作管理中的巨大作用，才能把人管好、把事做好，從而獲取單位和個(gè)人可持續(xù)發(fā)展的“雙贏”，收到僅靠使用權(quán)柄遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到的事半功倍的效果。