●穆長龍 姚富寶

著力提高旅團一線指揮部統(tǒng)籌指導水平

●穆長龍 姚富寶

抓基層、打基礎(chǔ)涉及部隊建設(shè)的方方面面，貫穿于部隊發(fā)展的全過程，必須籌劃設(shè)計、全面推進，不斷提高黨委統(tǒng)籌指導能力，推動部隊建設(shè)科學發(fā)展。

推動部隊建設(shè)科學發(fā)展，離不開黨委機關(guān)科學高效的統(tǒng)籌指導，這要求我們既要有思維上的謀篇布局，又要有實踐中的科學實施，務求形成合力、確保實效。

統(tǒng)好方向。緊緊圍繞“三個確?！睍r代課題，始終把思想政治建設(shè)擺在首位，堅持用黨的創(chuàng)新理論建連育人，大力開展學習型黨組織建設(shè)，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，始終保證部隊建設(shè)的正確方向。把有效履行使命任務和提升部隊戰(zhàn)斗力作為根本著力點，確保軍事訓練這個中心不動搖。緊密結(jié)合旅團單位建設(shè)實際，著眼推動部隊建設(shè)科學發(fā)展，理清建設(shè)思路、明確建設(shè)目標。

統(tǒng)好資源。對物力、財力進行優(yōu)化組合，把有限的資源投放在戰(zhàn)斗力建設(shè)上。注重發(fā)揮現(xiàn)有資源的效能，不要讓資源投入變成一時管用的面子工程、景點工程，要讓它成為持續(xù)發(fā)揮作用的戰(zhàn)斗力工程，已經(jīng)形成、建成的基礎(chǔ)設(shè)施、訓練場館等場所設(shè)施要保證經(jīng)常性使用。充分發(fā)揮各類職能部門的作用，使其為戰(zhàn)斗力提升服務。比如，有軍樂隊的單位在完成演出任務的同時，定期到基層教唱歌曲、培訓文體骨干；指揮自動化站在保障網(wǎng)絡暢通的同時，為基層官兵進行網(wǎng)絡知識培訓，等等。

統(tǒng)好任務。一方面在同時受領(lǐng)幾項任務時，要區(qū)分主次和輕重緩急，統(tǒng)一規(guī)劃，合理分組，保證各項任務順利完成。比如上級有指派任務，且任務很緊急，又要面臨旅團單位本級的重要任務時，必須做好全面統(tǒng)籌。另一方面在對下分配任務時，既要看各單位完成任務的能力，又要兼顧各單位的平衡發(fā)展，避免出現(xiàn)有的單位任務扎堆、負擔過重，人為地造成各單位發(fā)展的不均衡。

統(tǒng)好力量。要盡量減少下工作組的次數(shù)，不該派的工作組堅決不派，避免給部隊造成忙亂。下派工作組需經(jīng)首長辦公會批準，工作組成員要選派懂基層、素質(zhì)高、能指導的機關(guān)干部。對部隊的檢查考核要聯(lián)合進行，一般不搞單項檢查考核，盡可能減少對部隊的干擾，保證基層有足夠的時間和精力自主抓建。

能力素質(zhì)的高低決定統(tǒng)籌指導的水平。當前，旅團黨委機關(guān)籌劃設(shè)計不夠科學，指導幫帶成效不夠明顯的問題依然存在，必須加強能力素質(zhì)培養(yǎng)，切實提高統(tǒng)籌指導的能力素質(zhì)。

抓好學習提高。深入學習黨的創(chuàng)新理論，堅持把部隊建設(shè)的難題作為理論學習的課題，圍繞課題學理論、帶著問題搞調(diào)研，不斷提高理論思維層次。認真領(lǐng)會上級指示精神，把上級文件和領(lǐng)導講話中貫穿的世界觀、方法論作為統(tǒng)籌工作、指導基層的理論依據(jù)，增強統(tǒng)籌指導的科學性。學懂弄透基本法規(guī)，堅持依法規(guī)辦事、按法規(guī)指導，確保統(tǒng)籌指導的規(guī)范性。

堅持問題牽引。著眼于解決工作中遇到的各種矛盾問題，通過解決問題提高統(tǒng)籌指導能力。要善于從產(chǎn)生問題的原因中反思，在統(tǒng)籌指導上還存在哪些不足，加以改正，促進提高；要善于從解決問題的方法中總結(jié)，對提高統(tǒng)籌指導能力有哪些借鑒，舉一反三，促進提高；要善于從問題發(fā)展的規(guī)律中摸索，對實施統(tǒng)籌指導有哪些啟示，科學預測，促進提高。把分析問題、研究問題、解決問題當作提高統(tǒng)籌指導能力的有效載體。

建立制度機制。堅持會議統(tǒng)籌制度，發(fā)揮首長辦公會、周交接班會、每日碰頭會的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，不斷強化黨委機關(guān)的統(tǒng)籌意識。堅持蹲點幫帶制度，按照“常委包營、科掛連”的分工，定期到聯(lián)系點調(diào)研指導，在實踐中提高統(tǒng)籌指導能力。堅持問題反饋制度，充分發(fā)揮政工網(wǎng)“兵意呼聲”欄目、問題招標會等渠道的信息反饋作用，在解決矛盾問題中提高統(tǒng)籌指導能力。堅持績效問責制度，把黨委機關(guān)統(tǒng)籌設(shè)計、指導落實的效果與個人成長進步掛鉤，對于統(tǒng)籌設(shè)計工作科學合理、得到普遍認可和指導基層營連建設(shè)成果突出、進步明顯的予以獎勵，對于統(tǒng)籌指導不得力的要追究責任。

65667部隊政治部）

責任編輯：岑萬洪