陶 亮，江 敏

九江學(xué)院土木工程與城市建設(shè)學(xué)院工程經(jīng)濟(jì)與管理教研室，江西 九江 332005

污水處理廠施工成本管理就是在施工全過程中，利用組織經(jīng)濟(jì)以及合同等手段來確定并控制成本。首先由管理層根據(jù)歷史數(shù)據(jù)確定污水處理廠施工項(xiàng)目的計(jì)劃成本，其次由施工項(xiàng)目經(jīng)理部編制目標(biāo)成本計(jì)劃，然后再施工過程中對(duì)成本進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核算，進(jìn)而對(duì)計(jì)劃成本進(jìn)行控制。最后項(xiàng)目竣工時(shí)對(duì)項(xiàng)目的成本管理進(jìn)行考核。

1 污水處理廠成本管理現(xiàn)狀

1.1 污水處理廠施工項(xiàng)目成本管理特點(diǎn)

1.1.1 污水處理廠施工項(xiàng)目的目標(biāo)成本確定難度大

污水處理廠施工過程涉及土建工程、裝飾工程、安裝工程以及市政工程，各種類別的工程其價(jià)格預(yù)測(cè)方法各不相同，為目標(biāo)成本確定帶來難度；而且污水廠施工項(xiàng)目整體造價(jià)高，因而其價(jià)格波動(dòng)大，對(duì)與目標(biāo)成本確定帶來難度；同時(shí)污水處理廠建設(shè)周期長(zhǎng)，所需材料眾多，材料的價(jià)格波動(dòng)都可以導(dǎo)致整體價(jià)格的波動(dòng)。因而目標(biāo)成本變動(dòng)大，是污水處理廠施工項(xiàng)目的一大特點(diǎn)。

1.1.2 污水處理廠施工項(xiàng)目成本管理計(jì)劃制定程序繁瑣

因?yàn)閰⑴c者眾多，而各個(gè)計(jì)劃之難度間的相互依存性強(qiáng)，各參與者沒有好的協(xié)調(diào)機(jī)制，這增加了成本計(jì)劃的制定難度，也降低了計(jì)劃的完成可能。同時(shí)污水處理廠施工項(xiàng)目的施工期間廠造成計(jì)劃一有變更，會(huì)影響整體后續(xù)工程的成本計(jì)劃。會(huì)造成成本計(jì)劃名存實(shí)亡的境況。

1.1.3 污水處理廠施工項(xiàng)目成本控制對(duì)信息價(jià)要求高

污水處理廠施工過程中有50%的成本來源于設(shè)備以及購買材料，而材料的價(jià)格波動(dòng)很大，因此對(duì)于材料設(shè)備的信息價(jià)格要求高。同時(shí)污水處理廠施工項(xiàng)目中機(jī)械安裝的人工單價(jià)比一般工程要高，而且是可調(diào)單價(jià)。這都要求有最新的人工單價(jià)信息。因此對(duì)于污水處理廠施工項(xiàng)目的成本控制需要有及時(shí)更新的信息價(jià)格。對(duì)于各信息價(jià)差要能及時(shí)顯示。

1.2 污水處理廠施工項(xiàng)目成本管理內(nèi)容

項(xiàng)目成本管理實(shí)行全額承包責(zé)任制和成本核算制，項(xiàng)目成本管理的內(nèi)容包括成本預(yù)測(cè)與計(jì)劃、成本實(shí)施、成本核算、成本分析和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析、成本責(zé)任考核、工程款回收管理以及成本管理數(shù)據(jù)庫的建設(shè)等。 其具體內(nèi)容包括：

1）施工成本計(jì)劃

施工成本計(jì)劃是以貨幣形式編制施工項(xiàng)目在計(jì)劃期內(nèi)的生產(chǎn)費(fèi)用、成本水平、成本降低率以及為降低成本所采取的主要措施和規(guī)劃的書面方案，它是建立施工項(xiàng)目成本管理責(zé)任制、開展成本控制和核算的基礎(chǔ)。

2）施工成本控制

施工成本控制是指在施工過程中，對(duì)影響施工項(xiàng)目成本的各種因素加強(qiáng)管理，采取各種措施進(jìn)行控制。

3）施工成本核算

施工成本核算是指按照規(guī)定開支范圍對(duì)施工費(fèi)用進(jìn)行歸集，計(jì)算出施工費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生額，并根據(jù)成本核算對(duì)象，采用適當(dāng)?shù)姆椒ǎ?jì)算出該施工項(xiàng)目的總成本和單位成本。

4）施工成本分析

施工成本分析是在成本形成過程中，對(duì)施工項(xiàng)目成本進(jìn)行的對(duì)比評(píng)價(jià)和總結(jié)工作。它貫穿于施工成本管理的全過程，主要利用施工項(xiàng)目的成本核算資料，與計(jì)劃成本、預(yù)算成本以及類似施工項(xiàng)目的實(shí)際成本等進(jìn)行比較，了解成本的變動(dòng)情況，同時(shí)也要分析主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)成本的影響，系統(tǒng)地研究成本變動(dòng)原因，檢查成本計(jì)劃的合理性，深入揭示成本變動(dòng)的規(guī)律，以便有效地進(jìn)行成本管理。

5）施工成本考核

在項(xiàng)目竣工后，針對(duì)施工項(xiàng)目目標(biāo)成本完成情況進(jìn)行核算。對(duì)于相應(yīng)的成本責(zé)任人給與獎(jiǎng)勵(lì)，其包括對(duì)于項(xiàng)目班子、各業(yè)務(wù)人員、操作班組的考核；包括定期考核以及竣工考核；同時(shí)可以依據(jù)預(yù)先制定的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及成本分析的結(jié)果、成本計(jì)劃與成本控制中明確的各自職責(zé)和利益作出考核并兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。

2 污水處理廠施工項(xiàng)目成本管理存在問題

2.1 忽視工程項(xiàng)目“質(zhì)量成本”的管理和控制

污水處理廠施工項(xiàng)目在施工時(shí)，缺乏成本與質(zhì)量的協(xié)調(diào)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。在安裝工程施工時(shí)，片面的追求施工質(zhì)量造成了成本的增加，比如在購買設(shè)備材料時(shí)，變壓器一項(xiàng)本來購置單價(jià)在10萬的一般變壓器即可以滿足質(zhì)量要求。而片面拔高質(zhì)量付出的質(zhì)量成本，忽視了經(jīng)濟(jì)效益。相反，在氧化溝土建工程混凝土施工時(shí)，為了追求經(jīng)濟(jì)利益，造成了處理污水需添加的拌和料不足，導(dǎo)致了該工程的返工，進(jìn)而反倒增加了施工成本。

2.2 缺乏成本的事前和事中控制

污水處理廠施工項(xiàng)目成本管理缺乏事前和事中的控制和管理，僅僅在項(xiàng)目結(jié)束或進(jìn)行到相當(dāng)階段才對(duì)己發(fā)生的成本進(jìn)行核算，此時(shí)己為時(shí)過晚，即所謂“不算不知道，一算嚇一跳”，這時(shí)就無回天之力。

2.3 忽視工程項(xiàng)目“工期成本”的管理和控制

施工企業(yè)在施工過程中往往不重視工期這一隱形的成本殺手的存在，業(yè)主盲目的要求趕工期，造成了各種措施費(fèi)用的增加；施工項(xiàng)目經(jīng)理缺乏對(duì)與進(jìn)度管理質(zhì)量管理的綜合考慮，而最終也通常是犧牲成本來換取進(jìn)度或者是高額的質(zhì)量。

2.4 工程索賠管理未得到重視

污水處理廠施工項(xiàng)目本身的特點(diǎn)決定了其風(fēng)險(xiǎn)很大。比如設(shè)備材料價(jià)格上漲的風(fēng)險(xiǎn)、工程量變更的風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)主方應(yīng)該提供服務(wù)及管理不及時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)等，這些風(fēng)險(xiǎn)對(duì)成本管理影響巨大。而及時(shí)合理的索賠能夠?qū)τ诜浅邪淘驇淼娘L(fēng)險(xiǎn)損失，起到彌補(bǔ)作用。

3 污水處理廠施工項(xiàng)目成本管理存在問題的建議

3.1 建立項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)

在大型建設(shè)工程項(xiàng)目中，信息交流的問題導(dǎo)致工程變更和工程實(shí)施的錯(cuò)誤約占工程總成本的3%～5%。由此可見信息管理對(duì)于施工項(xiàng)目的成本管理有重要作用。 尤其是對(duì)與污水處理廠施工項(xiàng)目言，其工期長(zhǎng)、參與者眾多，材料設(shè)備型號(hào)雜亂繁多且價(jià)格波動(dòng)大；人員流動(dòng)性大等特點(diǎn)；管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用可以增強(qiáng)信息存儲(chǔ)的能力，提高信息傳達(dá)的效率。信息系統(tǒng)的應(yīng)用能夠提高預(yù)測(cè)成本的精確性，能夠協(xié)助項(xiàng)目部快捷準(zhǔn)確的制定目標(biāo)成本，能夠幫助成本管理者第一時(shí)間掌握施工成本的動(dòng)態(tài)；一時(shí)間確定成本的偏差進(jìn)而能夠及時(shí)對(duì)成本偏差采取措施糾正。

3.2 制定切實(shí)可行的激勵(lì)措施

管理信息系統(tǒng)的組建都為建立切實(shí)可行的成本管理激勵(lì)措施提供了基礎(chǔ)。目標(biāo)成本管理體系里包括成本管理主體的激勵(lì)?？梢詫?duì)于參與主體要采取不同的權(quán)變的激勵(lì)措施。對(duì)參與施工過程中的各個(gè)主體實(shí)施不同方式的激勵(lì)或負(fù)向的強(qiáng)化可以滿足不同參與方的需要，使激勵(lì)效果最大化。對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理可采取的激勵(lì)措施為：可以用項(xiàng)目承包制的方法激勵(lì)項(xiàng)目經(jīng)理，當(dāng)項(xiàng)目成本降下去，則項(xiàng)目經(jīng)理所分取紅利就高；也可以對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理成本管理水平計(jì)入績(jī)效考核范疇，成本降低額度低的，可承擔(dān)更多項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理，反之亦然；還可以用提升職位的方法激勵(lì)項(xiàng)目經(jīng)理。對(duì)技術(shù)人員的激勵(lì)，應(yīng)在目標(biāo)成本的基礎(chǔ)上確定具體成本降低率直接作為技術(shù)人員的獎(jiǎng)金，還通過樹立榜樣廣做宣傳的手段造成對(duì)周圍技術(shù)人員的激勵(lì)。

[1]吳雪林.目標(biāo)成本管理[M].北京：北京經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2006.

[2]馬開華.工程技術(shù)[J].如何抓好工程項(xiàng)目成本管理，2007.

[3]沈勇.淺談我國(guó)工程造價(jià)的發(fā)展方向[J].科技資訊，2006.