徐 健，袁 政

（1.貴州省六盤水市水城縣林業(yè)局，貴州 六盤水553000；2.貴州省水城縣林業(yè)局技術(shù)推廣站，貴州 六盤水553000）

1 引言

林業(yè)產(chǎn)業(yè)化是指以林產(chǎn)品或林副產(chǎn)品作為主導(dǎo)產(chǎn)品，使產(chǎn)、加、運(yùn)、銷等環(huán)節(jié)一條龍式地銜接起來，形成貿(mào)、工、農(nóng)專業(yè)化聯(lián)合的經(jīng)營方式。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化是林業(yè)經(jīng)營方式的根本變革，是對林業(yè)產(chǎn)業(yè)組織的重構(gòu)，它是以森林資源和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以綜合效益發(fā)揮為核心，通過分區(qū)、分類生產(chǎn)，協(xié)同經(jīng)營，所形成的結(jié)構(gòu)合理、多條足夠長的產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)構(gòu)成的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，體現(xiàn)了森林資源和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性、3大效益的協(xié)同性、林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的系統(tǒng)性及林業(yè)經(jīng)營的社會性特征［1］。

2 林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵

2.1 森林資源是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)

森林資源為林業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系中各條產(chǎn)業(yè)鏈提供了加工或生產(chǎn)對象，是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基本保障。只有保證足夠的林業(yè)資源，滿足了現(xiàn)階段林產(chǎn)品加工業(yè)的需求，再加上以林產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展帶動森林資源培植業(yè)的大發(fā)展，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，才能使林業(yè)產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模和良性的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 各條產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)橇謽I(yè)產(chǎn)業(yè)化的載體

林業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系中各條產(chǎn)業(yè)鏈狹義上講包括各類林業(yè)企業(yè)、林區(qū)，其功能是能串聯(lián)森林資源培育、加工、銷售（市場）等各環(huán)節(jié)，形成一體化經(jīng)營，廣義上講還應(yīng)包括其他社會化服務(wù)體系，這一體系涉及到金融、工商、教育、科技、社會保障等眾多機(jī)構(gòu)和行業(yè)，其為林業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供了資金、政策、技術(shù)、信息咨詢等社會化服務(wù)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈要有足夠的長度，形成規(guī)模，且各條產(chǎn)業(yè)鏈之間有相當(dāng)?shù)年P(guān)聯(lián)度，才能建成結(jié)構(gòu)合理、有機(jī)構(gòu)成的多條產(chǎn)業(yè)鏈組成的復(fù)合產(chǎn)業(yè)體系，囊括第一產(chǎn)業(yè)到第三產(chǎn)業(yè)、低級層次生產(chǎn)到高級層次加工的產(chǎn)品生產(chǎn)［2］。

2.3 實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的目的

通過有效建立各產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建，形成產(chǎn)業(yè)之間的密切聯(lián)系和協(xié)作、有機(jī)構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)組織體系，使各產(chǎn)業(yè)間利益分配趨于合理，從而使各產(chǎn)業(yè)得到協(xié)調(diào)發(fā)展。通過林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的系統(tǒng)性經(jīng)營，使林區(qū)的多資源、多產(chǎn)業(yè)經(jīng)營有機(jī)地聯(lián)系起來，使林業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展，即以商品林的大發(fā)展促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，以林產(chǎn)工業(yè)的大發(fā)展帶動資源培育業(yè)的大發(fā)展，以森林旅游業(yè)的大發(fā)展帶動森林服務(wù)業(yè)的大發(fā)展，把林業(yè)產(chǎn)業(yè)建成為國民經(jīng)濟(jì)中有一定比較優(yōu)勢的重要產(chǎn)業(yè)。

3 林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的特征、作用

3.1 林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的特征

3.1.1 依賴性高

林業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系所建立起的各條產(chǎn)業(yè)鏈都離不開森林資源為其提供加工或生產(chǎn)對象。森林資源是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)，它為林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展也要建立在生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的基礎(chǔ)之上，良好的生態(tài)環(huán)境才能為各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供其相應(yīng)廢棄物的排放場所和自然凈化場所，從而促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展。

3.1.2 周期性長

森林資源培育和農(nóng)業(yè)種植、牧漁養(yǎng)殖等其他再生資源性產(chǎn)業(yè)相比具有生產(chǎn)周期長的自然屬性，同樣，林業(yè)企業(yè)和其他加工培育型企業(yè)相比，相應(yīng)的建設(shè)周期也比較長。目前，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢是市場周期性變化頻率急劇加快，因此，相比其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)受其影響極大。

3.1.3 產(chǎn)業(yè)鏈長

林業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實(shí)行森林資源培育、加工、銷售的專業(yè)化生產(chǎn)，必須通過多條足夠長的產(chǎn)業(yè)鏈將各環(huán)節(jié)密切地銜接起來，才能形成系統(tǒng)的經(jīng)營體系。

3.1.4 公益性大

林業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以森林資源為經(jīng)營對象，而森林資源所具有的生態(tài)、社會效益，與人類的生存和社會發(fā)展具有密切的關(guān)系，也就是說林業(yè)具有外部效益、長期效益，這些效益由全社會受益。林業(yè)是社會發(fā)展的綠色屏障，在生態(tài)平衡上具有不可替代的重要作用［3］。

3.2 林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的作用

3.2.1 增強(qiáng)了林業(yè)的穩(wěn)定性和計(jì)劃性

林業(yè)產(chǎn)業(yè)化通過合理配置資源，優(yōu)化了林業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的協(xié)作功能，提高了資源的利用效率，解決了林業(yè)經(jīng)營與市場化改革的矛盾，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模效益。同時(shí)，又在一定程序上提高了林業(yè)生產(chǎn)資料、資金、技術(shù)和社會化服務(wù)的可靠程度，使林產(chǎn)品市場更加穩(wěn)定。

3.2.2 實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)過程的社會性結(jié)合

林業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為一種新的經(jīng)營方式，使其各個組成部分各環(huán)節(jié)均密切結(jié)合，推動更大合作，為林業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)和持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

3.2.3 提供生態(tài)環(huán)境產(chǎn)品，發(fā)揮公益效益

林業(yè)產(chǎn)業(yè)化使林業(yè)資源得到有效配置，通過加強(qiáng)各環(huán)節(jié)聯(lián)系，使林業(yè)資源得到有效配置，降低了林業(yè)資源的浪費(fèi)，保證了林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益等3大效益的可持續(xù)發(fā)展。

4 林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策

4.1 提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

林業(yè)產(chǎn)業(yè)化把林業(yè)、林產(chǎn)加工和銷售納入經(jīng)營范圍，使林產(chǎn)品在加工、流通環(huán)節(jié)得到增值，提高了林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。拋開經(jīng)營主體不談，當(dāng)前推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，部分地區(qū)仍然存在認(rèn)識問題、領(lǐng)導(dǎo)問題和工作問題。因此大力宣傳林業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高各級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識，改變廣大林區(qū)干部群眾的觀念，把發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)提到各級政府工作的議事日程，并作為各級林業(yè)主管部門的重點(diǎn)工作來抓；通過廣泛的宣傳發(fā)動，樹立林業(yè)科學(xué)的發(fā)展觀，讓社會各界人士都充分認(rèn)識到實(shí)現(xiàn)森林資源可持續(xù)發(fā)展的重要意義和實(shí)際價(jià)值，都來關(guān)心、支持和自覺地投身生態(tài)林業(yè)建設(shè)的偉大工程。林業(yè)的產(chǎn)業(yè)化是林業(yè)發(fā)展的必由之路。在全面推進(jìn)生態(tài)建設(shè)的同時(shí)，要強(qiáng)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)意識，高度重視林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要加大對林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作的力度，把林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、全面建設(shè)小康社會的根本措施來抓，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以效益為核心，加快林業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐，大力發(fā)展和培育好各地區(qū)林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和效益。

4.2 加快制度創(chuàng)新，培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的市場主體

沒有主體的市場僅僅是形式上的市場，科學(xué)的市場體系，必須有市場主體的參與。從生產(chǎn)角度看，市場主體包括林業(yè)產(chǎn)品和經(jīng)營者兩部分。林業(yè)產(chǎn)品是客觀的市場主體，而經(jīng)營者則是主觀上的主體，主觀影響著客觀。因此，要培育效益林業(yè)的市場主體，應(yīng)促進(jìn)經(jīng)營制度創(chuàng)新，因地制宜的發(fā)展多種形式的適度經(jīng)營規(guī)模，使林場、林業(yè)企業(yè)、林農(nóng)和購銷組織成為林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的市場主體。推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新，是林業(yè)龍頭企業(yè)成為效益林業(yè)的又一市場主體，龍頭企業(yè)不僅能帶動和促進(jìn)林業(yè)小規(guī)模分散經(jīng)營納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營軌道，還能有效提高林農(nóng)組織化程度和林業(yè)社會化水平。推進(jìn)林農(nóng)組織形式創(chuàng)新，積極扶持和發(fā)展林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，使林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織成為發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有效載體。

4.3 突出重點(diǎn)，確定林業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是指在眾多林業(yè)產(chǎn)業(yè)中起主導(dǎo)和帶頭作用的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，在林業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系模式中起著上連市場、下連基地的作用，串聯(lián)產(chǎn)業(yè)化中間各環(huán)節(jié)，是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的載體，在實(shí)行林業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中有著十分重要的地位。

選準(zhǔn)選好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是實(shí)施林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵。各地區(qū)應(yīng)從各自的實(shí)際出發(fā)，充分利用好當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展特則產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，選擇市場容量大、商品率高、經(jīng)濟(jì)效益好的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品作為開發(fā)重點(diǎn)，逐步擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，提高產(chǎn)品檔次，搞好產(chǎn)品升級，盡快形成區(qū)域性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品，通過主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)先發(fā)展來帶動和促進(jìn)林區(qū)其他產(chǎn)業(yè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)化各產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。各地要從實(shí)際出發(fā)，以市場為導(dǎo)向，立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢來確定發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。應(yīng)避免“少而全”的生產(chǎn)經(jīng)營方式，各地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不一定過多，過多的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)必然造成地區(qū)產(chǎn)業(yè)特征的不明確，影響到林業(yè)產(chǎn)業(yè)化中產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的形成。

選準(zhǔn)選好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，還要做到統(tǒng)一規(guī)劃，立足優(yōu)勢，相對集中，合理布局，結(jié)合資源、市場、技術(shù)等潛在優(yōu)勢和發(fā)展前景分析，建立具有區(qū)域特色的商品生產(chǎn)基地，進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，提高系列化、專業(yè)化經(jīng)營水平，把潛在的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)有的效益。

5 結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟(jì)制度的不斷改革和市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，林業(yè)目前的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源配置及管理體制與市場經(jīng)濟(jì)的矛盾日益顯露出來，林業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。改革現(xiàn)有的林業(yè)生產(chǎn)模式和組織形式，更多地是注重林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以適應(yīng)生態(tài)建設(shè)和整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求，是目前面臨的主要任務(wù)，即推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是當(dāng)前林業(yè)市場化改革和建立發(fā)達(dá)的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的當(dāng)務(wù)之急。

［1］梁建平.林業(yè)產(chǎn)業(yè)化與新技術(shù)革命［J］.廣西林業(yè)科學(xué)，2003，29（1）：37～38.

［2］楊 東.蘭州林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策初探［J］.甘肅林業(yè)，2005（3）：61～62.

［3］趙常欣.關(guān)于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的思考［J］.內(nèi)蒙古林業(yè)，2004（9）：17～18.