姬靈艷
(山西省關(guān)帝山國有林管理局,山西 呂梁 033000)
現(xiàn)代社會進入知識經(jīng)濟時代,人們對于知識產(chǎn)權(quán)的意識也越來越高,科學(xué)技術(shù)更新?lián)Q代的周期越來越短,林業(yè)技術(shù)處在這種劇烈競爭的環(huán)境下,進行科技創(chuàng)新已是刻不容緩的事情。
現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營和生產(chǎn)進入了信息化、國際化和網(wǎng)絡(luò)化的時代,信息交流傳播的速度逐步加快,技術(shù)擴散也同樣迅速。林業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新在短期內(nèi)或者某一區(qū)域可能是有效的、先進的,但長期維持則相對比較困難,收益期相對較短,收益量也相對較少,從而喪失了競爭優(yōu)勢,因此這種情況也驅(qū)使林業(yè)產(chǎn)業(yè)要不斷更新技術(shù)手段,提高創(chuàng)新能力。知識產(chǎn)權(quán)的逐步完善,技術(shù)創(chuàng)新成果需要得到有效維護,就勢必會使得林業(yè)技術(shù)的模仿和引進變得困難,所以林業(yè)產(chǎn)業(yè)要依靠自身的力量進行技術(shù)創(chuàng)新。
人們越來越注重消費質(zhì)量,追求生活品質(zhì),林業(yè)產(chǎn)業(yè)向市場提供林業(yè)產(chǎn)品,就必須以滿足消費者不斷變化的消費需求為參考依據(jù),但生態(tài)環(huán)境在不斷惡化、林地不斷衰退、林分質(zhì)量不斷下降等等,一系列的客觀條件都要求林業(yè)產(chǎn)業(yè)要通過科技創(chuàng)新來實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
創(chuàng)新體系包括技術(shù)創(chuàng)新、知識傳播、知識創(chuàng)新以及知識應(yīng)用,具體就是創(chuàng)新制度的建立、相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、創(chuàng)新資源的配置以及創(chuàng)新活動的執(zhí)行。創(chuàng)新體系與教育培訓(xùn)機構(gòu)、政府部門、中介組織等都密切相關(guān)。創(chuàng)新體系的基本功能是進行和促進知識的傳播、生產(chǎn)和應(yīng)用,科學(xué)技術(shù)可以通過這個體系有效而快速的轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。但是林業(yè)創(chuàng)新體系無論是從知識的生產(chǎn)、傳播,還是政府部門的扶持都存在著微觀執(zhí)行方面的問題,從某種程度上制約了林業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展。
現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)的大多數(shù)員工都長期受著傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的影響,很難適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求,很多觀念也是與市場經(jīng)濟格格不入。因此林業(yè)科技要進行創(chuàng)新,首要的任務(wù)就是人員的觀念要創(chuàng)新。只是對于林業(yè)產(chǎn)業(yè)來說無論是從機制還是組織或者制度,要進行創(chuàng)新就面臨著一個難題。職工轉(zhuǎn)變觀念不是一朝一夕的事情,如果對所有員工進行大換班,對于社會的團結(jié)安定則會產(chǎn)生一定的影響,因此要尋找一個折衷的辦法,淘汰少數(shù)觀念無法適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的員工,以激勵大多數(shù)人轉(zhuǎn)變觀念。
我國現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平相對發(fā)達國家還比較低,很多產(chǎn)品缺乏國際競爭力。造成這種狀況的原因有歷史原因,或者受其它客觀條件的影響,使得林業(yè)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)差,缺乏有效的科技創(chuàng)新激勵機制。并且科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新從投入到產(chǎn)出收益時間間隔較長,技術(shù)創(chuàng)新存在著一定的風(fēng)險等等,都影響著林業(yè)科技的創(chuàng)新積極性。
在國家相關(guān)政策的引導(dǎo)下,林業(yè)產(chǎn)業(yè)可以根據(jù)市場格局和市場需求的變化,自主選擇適合本產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新項目的投入,并承擔(dān)一定的風(fēng)險。林業(yè)產(chǎn)業(yè)可以從技術(shù)、信息、人才、等各方面鼓勵技術(shù)創(chuàng)新,而科研資金主要可以從以下幾點著手。
(1)拓寬資金投入渠道。以政府投入為引導(dǎo),林業(yè)產(chǎn)業(yè)自身投入為主體,吸收直接融資、風(fēng)險投資和銀行貸款等多方面的資金支撐,進行多層次、多渠道的研發(fā)投入,并且不斷的進行擴大,以期有效的化解林業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金制約的矛盾。
(2)林業(yè)產(chǎn)業(yè)積極爭取各種減免稅收政策。其實林業(yè)產(chǎn)業(yè)從某種意義上說具有特殊的生態(tài)效益和社會效益,因此可以積極向政府爭取相應(yīng)的減免稅收政策,取消林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技開發(fā)費用的提取上限,切實增加對林業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投入。而企業(yè)自身也要廣泛開展群眾性的技術(shù)發(fā)明、技術(shù)革新活動,建立有效的創(chuàng)新成果激勵機制,從經(jīng)營、生產(chǎn)、開發(fā)各個層次、各個環(huán)節(jié)提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新能力。
(3)注重引進外資,加強創(chuàng)新投入。林業(yè)產(chǎn)業(yè)可以以技術(shù)更新、設(shè)備擴建等科技創(chuàng)新活動為主題,開展國際技術(shù)合作或交流活動。由政府引導(dǎo),積極利用國際金融組織貸款,以拓寬融資渠道。參與國際金融組織貸款項目是林業(yè)產(chǎn)業(yè)開展合作創(chuàng)新的有效途徑。由中國政府引導(dǎo),科研機構(gòu)以及林業(yè)產(chǎn)業(yè)參與合作。目前林業(yè)產(chǎn)業(yè)方面最大的銀行資源來源就是以世界銀行為代表的國際金融組織。發(fā)展項目體系大多由政俯引導(dǎo)牽頭,由科研機構(gòu)、項目管理人員、金融組織的各類專家組成相關(guān)的支持團隊,林業(yè)企業(yè)則是項目的具體實施者。貸款資金被用于林業(yè)企業(yè)先進設(shè)備的引進、生產(chǎn)線的擴建或者新產(chǎn)品新技術(shù)的開發(fā),另外,世界銀行還會配備相關(guān)專用于專家團隊科技推廣、技術(shù)創(chuàng)新、學(xué)習(xí)培訓(xùn)的經(jīng)費項目。通過應(yīng)用和推廣多項實用、先進的技術(shù),可以極大的提高林業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新的技術(shù)含量,提高企業(yè)的管理經(jīng)營水平。
對于國家現(xiàn)代林業(yè)裝備技術(shù)創(chuàng)新資源和創(chuàng)新體系進行整合,對科技力量的格局進行重組優(yōu)化,建設(shè)流動、協(xié)作、開放和競爭的創(chuàng)新體系,促進科技創(chuàng)新成果進一步轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,從而帶動林業(yè)科技裝備的技術(shù)進步,從而進入一個林業(yè)裝備技術(shù)創(chuàng)新的良性循環(huán)。建立起技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,以創(chuàng)造知識產(chǎn)權(quán)為目標(biāo),以技術(shù)裝備企業(yè)為主體,通過研、學(xué)、產(chǎn)聯(lián)盟成員的共同創(chuàng)新和優(yōu)勢互補,形成一個穩(wěn)定、長效的利益共同體。突破促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性技術(shù),構(gòu)建共享的技術(shù)平臺。
此外還要明確的制定林業(yè)裝備科技創(chuàng)新的重點。一般來說林業(yè)裝備的領(lǐng)域包括造林、育苗育種、林木的管理和撫育、林木的采伐和運輸、森林資源的利用,以及其它與之相關(guān)的各種加工作業(yè)機械、動力機械和運輸機械等等。林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐正在加快,與之配套的林業(yè)裝備科技創(chuàng)新也面臨著新一輪的挑戰(zhàn)和機遇,包括實現(xiàn)林業(yè)源源高效、可持續(xù)性、充分的利用,以增強林業(yè)副產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量,滿足社會需求,提高國際競爭力;提高造林的機械化水平,提高效率,擴大面積;開發(fā)林業(yè)物質(zhì)能源,機械化的推進要有利于保護環(huán)境、降低成本和節(jié)約能源,以促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(1)自主創(chuàng)新。但受到各方面條件的影響和制約,真正應(yīng)用該種模式的企業(yè)相對較少。
(2)模仿創(chuàng)新。此種創(chuàng)新模式是我國大多數(shù)林業(yè)企業(yè)的主選模式,但上文中也提到隨著知識產(chǎn)權(quán)的越來越完善,這種模式也受著一定程度的制約,因此林業(yè)企業(yè)運用此種模式的進程存在著相當(dāng)大的阻力。
(3)合作創(chuàng)新。此種創(chuàng)新模式是指企業(yè)間或者企業(yè)與科研機構(gòu)、高等院校之間進行聯(lián)合創(chuàng)新。這種模式也是目前適合我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新環(huán)境的最佳模式,合作創(chuàng)新模式主要有政府主導(dǎo)企來參與、政府誘導(dǎo)企業(yè)自主、政府倡導(dǎo)企業(yè)合作3種體制。鑒于林業(yè)科技創(chuàng)新效益周期長、創(chuàng)新技術(shù)風(fēng)險大、產(chǎn)品社會生態(tài)效益大等特點,林業(yè)產(chǎn)業(yè)相對比較適合政府主導(dǎo)企業(yè)參與合作以及政府誘導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新的模式。
現(xiàn)代企業(yè)中早已將人力資源做為企業(yè)發(fā)展的首要因素,同樣,這也是林業(yè)產(chǎn)生所面臨的最迫切的問題,最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。高素質(zhì)的人力資源在企業(yè)中的作用日趨重要,也是現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要條件。但現(xiàn)在我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)人力資源的狀況卻令人堪憂。文中提到多數(shù)林業(yè)企業(yè)的員工觀念陳舊,其主要原因就是因為自身素質(zhì)低下,這樣的勞動力只能從事低效的、傳統(tǒng)的、簡單的勞動技術(shù),很難成為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體力量,和推動林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要源泉,不僅這樣,這樣的人力資源反而成為制約林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的絆腳石。因此,林業(yè)科技創(chuàng)新需要高素質(zhì)、高專業(yè)水平的人才為依托,為林業(yè)科技創(chuàng)新打下堅實的基礎(chǔ),加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的步伐;而且林業(yè)科技創(chuàng)新也會推動林業(yè)人資源開發(fā)的進程,改善勞動者的素質(zhì)結(jié)構(gòu),提高勞動力的整體素質(zhì),這時低素質(zhì)的勞動力相對就較難適應(yīng),從而迫使其提高自身素質(zhì)。由于科技創(chuàng)新和競爭規(guī)律的雙重作用,提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)人力資源的內(nèi)在動力就必須的高勞動力的整體素質(zhì)。提高林業(yè)企業(yè)人力資源整體素質(zhì)的另外一個重要途徑就是加強林業(yè)素質(zhì)教育。以素質(zhì)教育為立足點,全面推行各高校林業(yè)專業(yè)學(xué)生的素質(zhì)教育。目前來看雖然素質(zhì)教育取得了一定的成就,但無論是課程體系、專業(yè)結(jié)構(gòu)還是教育層次結(jié)構(gòu),都還無法完全適應(yīng)林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的客觀需求,這點必須引起政府相關(guān)職能機構(gòu)的關(guān)注,將林業(yè)教育放在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程中的戰(zhàn)略地位,深化教育體制的改革,為林業(yè)科技創(chuàng)新機制和實現(xiàn)現(xiàn)代林業(yè)造創(chuàng)必要的條件。
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