□筱陳

從2010年廉政指數(shù)想到的……

□筱陳

2010年全球腐敗指數(shù)報告已經(jīng)出爐，中國在178個國家和地區(qū)中排名第78，從排位上看，比2009年上升1位；從得分上看，與2009年持平。“透明國際”是一個對腐敗問題研究的國際性非政府組織，從1995年開始，每年發(fā)布一次評價各國腐敗狀況的指標(biāo)。這一指數(shù)，成為國際社會了解各國廉政情況的一個重要指數(shù)。由于觀念的差異以及對國情缺乏深度了解，對我國的評價未必完全準(zhǔn)確客觀，但也不失為是了解國際社會對中國反腐敗評價的一個重要途徑。解讀2010年廉政指數(shù)，讓我有了以下一些想法。

其一，從一個方面反映出我國反腐倡廉取得的成效。分析15年來我國廉政指數(shù)的得分情況，從1995年的2.16分到2010年的3.5分，15年間上升了1.34分。從178個國家和地區(qū)的排位上看，排名也在大幅上升，1995年41個國家參與排名，我國列第40位，1996年54個國家參與排名，我國列第50位，從1997年開始，排名不斷靠前。這說明了在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，始終把反腐倡廉放在一個突出的位置上，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，在堅決懲治的同時，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度取得了成效。

其二，從一個方面反映了我國反腐倡廉處在“徘徊”之局。從數(shù)據(jù)可以看到，15年來，清廉指數(shù)從1995年的2.16分上升到1998年的3.5分，之后，連續(xù)多年一直在3.5左右徘徊。這個得分，反映出我國正處在體制轉(zhuǎn)型、利益調(diào)整、思想多元的這一特殊階段反腐倡廉工作的特殊性。在這一階段，滋生腐敗的土壤和條件依然存在，腐敗現(xiàn)象依然處在易發(fā)多發(fā)階段。我以為，在這樣一個轉(zhuǎn)型時期，有效地扼制住“腐敗”的蔓延，是我們通過努力取得的成效之一。但我們不能因此而怠懈，必須更加堅定決心，尋求“突破”之道，走出“徘徊”之局。

其三，從一個方面警示我們要有強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感。清廉指數(shù)把世界各國腐敗狀況按10分排名，0分為腐敗狀況較為嚴(yán)重，10分為最清廉。按照國際透明組織的劃分，清廉指數(shù)在2.5－5.0之間屬腐敗比較嚴(yán)重的國家和地區(qū)。我國的廉政指數(shù)還處于比較嚴(yán)重的區(qū)間，近幾年來的“兩會”召開之前，人民網(wǎng)都開展網(wǎng)民關(guān)注的熱點(diǎn)問題調(diào)查，腐敗問題連續(xù)多年都排在首位，也說明網(wǎng)民對反腐敗的期盼。安不忘危、治不忘亂，正視存在的問題，呼應(yīng)人民群眾的期盼，以更堅決的態(tài)度、更大的力度、更科學(xué)的方法推進(jìn)反腐敗斗爭，不斷提高人民群眾對反腐倡廉的滿意度以及國際社會的認(rèn)同。