曾憲剛

（宜春市國(guó)稅局 江西 宜春 336000）

在中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年慶祝大會(huì)上，胡錦濤總書記作了“七一”講話。他總結(jié)黨的90年發(fā)展歷程，對(duì)黨保持和發(fā)展馬克思主義政黨先進(jìn)性的根本點(diǎn)作了科學(xué)概括，并深刻指出：“在世情、國(guó)情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢(shì)下，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，面臨許多前所未有的新情況新問題新挑戰(zhàn)，執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考試、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)，更加尖銳地?cái)[在全黨面前，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫?！币笕h同志務(wù)必常懷憂黨之心、恪盡興黨之責(zé)，努力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

一、黨正經(jīng)受并將長(zhǎng)期經(jīng)受四大考驗(yàn)

一是執(zhí)政考驗(yàn)。中華人民共和國(guó)一成立，我們黨就開始面臨執(zhí)政考驗(yàn)。權(quán)力是把雙刃劍，用得好，則能造福國(guó)家與人民，黨的執(zhí)政地位就能鞏固；否則，權(quán)力用糟了，造成國(guó)家與人民的苦難，執(zhí)政黨就會(huì)從臺(tái)上垮了下來。所謂“歷史周期律”，就是指歷朝統(tǒng)治集團(tuán)的執(zhí)政由興盛走向滑坡、衰亡的周期過程。當(dāng)今世界，有些國(guó)家的執(zhí)政黨還在重踏著這個(gè)“歷史周期律”。一個(gè)馬克思主義執(zhí)政黨，如不堅(jiān)持加強(qiáng)和改進(jìn)黨的自身建設(shè)，那么這個(gè)黨久了就難免會(huì)做出與黨的宗旨、承諾不相同、甚至相違背的事情，成為少數(shù)既得利益者的保護(hù)傘，例如以前蘇共就是這么一個(gè)過程，在執(zhí)政考驗(yàn)上終于翻船了，執(zhí)政74載的那年，遭到了蘇聯(lián)人民的唾棄，蘇共亡黨了，蘇聯(lián)解體了，這是該永遠(yuǎn)銘記的歷史教訓(xùn)。

我們黨掌權(quán)用權(quán)60多年，經(jīng)受住了執(zhí)政考驗(yàn)，但考驗(yàn)好并不等于不存在問題，其實(shí)有的問題還是不符合黨的性質(zhì)與宗旨，嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾血肉聯(lián)系的，例如2008年，6月里的貴州甕安事件、7月里的云南孟連事件、11月里的甘肅隴南事件等，半年內(nèi)出現(xiàn)幾個(gè)這么大的事件，這既與公眾的維權(quán)意識(shí)有關(guān)，也與一些領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政理念與能力跟不上社會(huì)發(fā)展與時(shí)代要求有關(guān)，特別是與有些干部精神懈怠及有的干部以權(quán)謀私更加有關(guān)?？梢娔芊窠?jīng)受住長(zhǎng)期執(zhí)政考驗(yàn)，的確是我們黨必須警鐘長(zhǎng)鳴的現(xiàn)實(shí)問題。

二是改革開放考驗(yàn)。實(shí)行改革開放，是決定中國(guó)命運(yùn)的一個(gè)重大戰(zhàn)略選擇。改革開放有個(gè)必須正確回答的根本問題，即改革什么與怎樣改革、向誰開放與怎樣開放。改革開放搞得好，中國(guó)特色社會(huì)主義道路就越走越寬廣、越輝煌；搞得不好尤其錯(cuò)了方向，那就難免導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退、社會(huì)動(dòng)蕩，甚至社會(huì)主義變質(zhì)黨垮臺(tái)。以前蘇聯(lián)與一些東歐國(guó)家就是這樣垮掉的。如今，在我們國(guó)內(nèi)甚至黨內(nèi)，并不是所有人對(duì)改革開放都認(rèn)同的，有的認(rèn)為我們的改革就是走資本主義道路、把中國(guó)特色社會(huì)主義稱之為中國(guó)特色資本主義，反對(duì)改革；另有人認(rèn)為，改革就要一切都改，包括我國(guó)根本的、基本的社會(huì)制度，政治制度都得通通改掉，這是一種資產(chǎn)階級(jí)自由化思潮，妄想中國(guó)和平演變成資本主義。

改革開放是場(chǎng)全面而深刻的社會(huì)變革，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的強(qiáng)大動(dòng)力。實(shí)行改革開放，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、思想等各方面都面臨著利與弊的選擇，能否好好把握興利除弊、排除風(fēng)險(xiǎn)，使改革開放朝著實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化方向順利發(fā)展，這對(duì)黨的執(zhí)政能力與水平確實(shí)是個(gè)很大考驗(yàn)。

三是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)在三個(gè)方面：一是利益的考驗(yàn)，因利益是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)力和活動(dòng)的基本原則。發(fā)展市場(chǎng)發(fā)濟(jì)當(dāng)然要對(duì)原有的利益格局重新調(diào)整，可有的共產(chǎn)黨員對(duì)以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為取向的改革接受不了，甚至有的黨員、干部濫用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的利益原則，搞唯利是圖謀取私利。二是觀念的考驗(yàn)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)雖有實(shí)質(zhì)不同，但兩者又有不少共同之點(diǎn)，如生產(chǎn)的都是商品、商品是價(jià)值與使用價(jià)值的統(tǒng)一體、商品價(jià)值由生產(chǎn)該商品的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間決定、商品交易實(shí)行等價(jià)交換原則等等，因此也就有了勞動(dòng)價(jià)值觀念、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)觀念、時(shí)間效益觀念、民主法制觀念等等，能否盡快準(zhǔn)確掌握這些概念與觀念，卻又能自律并抵制拜金主義、權(quán)錢交易、貪財(cái)享樂等丑惡現(xiàn)象的影響，這是個(gè)難度很大的考驗(yàn)。三是能力的考驗(yàn)，我們黨是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)者，而社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又是史無前例的偉大創(chuàng)舉，我們認(rèn)識(shí)不深、經(jīng)驗(yàn)不足、能力不夠是現(xiàn)狀，但經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展又刻不容緩要求我們黨具有駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的本領(lǐng)，這是個(gè)很緊迫的任務(wù)、嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一方面為提高社會(huì)生產(chǎn)力、增強(qiáng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力、改善人民生活帶來了生機(jī)活力，另一方面又給黨內(nèi)與社會(huì)上的政治思想、人際關(guān)系、特別是價(jià)值取向帶來了誘惑、腐蝕，滋生腐敗，重大經(jīng)濟(jì)案件雖年年有懲卻年年無減，就充分說明這種考驗(yàn)的長(zhǎng)期性與嚴(yán)峻性。

四是外部環(huán)境考驗(yàn)。環(huán)顧全球，和平、發(fā)展、合作的時(shí)代潮流沒有變，但世界和平和發(fā)展面臨著諸多挑戰(zhàn)，天下并不太平，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治仍然是危害世界安全穩(wěn)定的主要根源。再說，各個(gè)國(guó)家都是從本國(guó)利益出發(fā)來同其他國(guó)家打交道的，雖然經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，但各國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化中的地位并不平等。特別是在“一球兩制”世界中，作為發(fā)展中國(guó)家的社會(huì)主義中國(guó)，常受到一些發(fā)達(dá)國(guó)家的歧視與壓力，尤其是美國(guó)這個(gè)超級(jí)大國(guó),雖已認(rèn)識(shí)到如果失掉富有活力的中國(guó)市場(chǎng)，美國(guó)則難以擺脫經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的困境，而美國(guó)又絕不容許任何一個(gè)國(guó)家趕上與超越它，所以對(duì)中國(guó)總是這設(shè)限、那干擾，遏制中國(guó)和平崛起。在這種大環(huán)境中，我們黨要堅(jiān)持用寬廣的眼界觀察世界，提高科學(xué)判斷國(guó)際形勢(shì)和戰(zhàn)略思維水平，牢記鄧小平的叮囑；“發(fā)展是硬道理”、“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”、“冷靜觀察、穩(wěn)住陣腳、沉著應(yīng)對(duì)、韜光養(yǎng)晦、善于守拙、決不當(dāng)頭、有所作為”，緊緊抓住和平與發(fā)展的世界主題所提供的機(jī)遇，把我國(guó)建成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，這對(duì)全黨不能不是一個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn)。

二、提高黨建科學(xué)化水平的“五個(gè)必須”，是應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)的銳利武器

胡錦濤同志在“七一”講話中指出：“我們必須從新的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神研究和解決黨的建設(shè)面臨的重大理論和實(shí)際問題，著眼于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，全面認(rèn)識(shí)與自覺運(yùn)用馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。”這是對(duì)黨的建設(shè)提出的新思想、新要求、新工程?！爸v話”緊緊圍繞“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”這個(gè)主題和任務(wù)，精辟論述了提高黨建科學(xué)化水平的“五個(gè)必須”項(xiàng)目偉大新工程：（一）必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，大力推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化大眾化，提高全黨思想政治水平；（二）必須堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家事業(yè)中來；（三）必須堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念，牢固樹立馬克思主義群眾觀點(diǎn)，自覺貫徹黨的群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；（四）必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉，注重預(yù)防的方針，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，始終保持馬克思主義政黨的先進(jìn)性和純潔性。（五）必須堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，健全民主集中制，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化。

“五個(gè)必須”是對(duì)黨的建設(shè)規(guī)律、執(zhí)政規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)、集成反映。它既有黨建的優(yōu)良傳統(tǒng)繼承性，又有黨建的時(shí)代創(chuàng)新性，既有很強(qiáng)的理論指導(dǎo)性，又有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的最重要舉措，是我們黨從新的實(shí)際出發(fā)，應(yīng)對(duì)并將贏得“四大考驗(yàn)”、化解與排除“四種危險(xiǎn)”的銳利武器。

“五個(gè)必須”突出了黨的十七大確立的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)“五位一體”的黨的建設(shè)總體布局。

第一個(gè)“必須”突出黨的思想建設(shè)，大力推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化大眾化，提高全黨思想政治水平。堅(jiān)持以思想理論建設(shè)為根本建設(shè)、擺在首位，堅(jiān)持黨的指導(dǎo)思想與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持用發(fā)展著的中國(guó)化馬克思主義武裝全黨來統(tǒng)一思想、凝聚力量，黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展就有了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)、正確的前進(jìn)方向和強(qiáng)大的精神動(dòng)力，就能不斷創(chuàng)新局面。 “七一講話”指出： “理論上的成熟是政治上堅(jiān)定的基礎(chǔ)，理論上的與時(shí)俱進(jìn)是行動(dòng)上銳意進(jìn)取的前提，思想上的統(tǒng)一是全黨步調(diào)一致的重要保證。要重點(diǎn)抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題，作出新的理論概括，永葆科學(xué)理論的旺盛生命力?！币盐覀凕h建設(shè)成馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，深入學(xué)習(xí)與掌握中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，把堅(jiān)定理想信念作為全黨學(xué)習(xí)與踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重中之重。全體黨員、干部都要把學(xué)習(xí)作為一種精神追求，真正做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)，終生為黨和人民的事不懈奮斗。

第二個(gè)“必須”突出于組織建設(shè)，要深化人事制度改革，把各方面德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家事業(yè)中來，這是堅(jiān)持與發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的人才與組織保證。人才是第一資源，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略資源。“七一講話”中說：“中國(guó)特色社會(huì)主義道路能不能越走越寬廣，中華民族能不能實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興，要看能不能不斷培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀人才，更要看能不能讓各方面人才脫穎而出、施展才華?！币獮橹矣谌嗣?、奉獻(xiàn)人民者提供施展才華的寬廣平臺(tái)。要從堅(jiān)持貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的重大方針，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持完善干部選拔任用機(jī)制，堅(jiān)持不斷培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀年輕干部和堅(jiān)持健全干部管理機(jī)制等5個(gè)方面造就許許多多為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)的多層面管理干部、各門類科技研究與實(shí)用人才。

第三個(gè)“必須”突出于作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)調(diào)必須自覺貫徹黨的群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的集中表現(xiàn)，是檢驗(yàn)我們黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，使我們黨的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。要尊重人民的主體地位和首創(chuàng)精神，拜人民為師。歷史上，我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾；執(zhí)政后，我們黨擔(dān)心的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。隨著改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，利益多元化多樣化，人民內(nèi)部矛盾越來越復(fù)雜，中央要求各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和干部要堅(jiān)持工作重心下移，經(jīng)常深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，做到知民情、解民憂、暖民心。要把基層一線作為培養(yǎng)鍛煉干部的基礎(chǔ)陣地。

第四個(gè)“必須”突出于反腐倡廉建設(shè)。堅(jiān)持深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，始終保持馬克思主義政黨的先進(jìn)性。“七一講話”指出：“堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。我們黨對(duì)長(zhǎng)期執(zhí)政條件下滋生腐敗的嚴(yán)重性和危險(xiǎn)性，對(duì)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全過程都要反對(duì)腐敗，認(rèn)識(shí)是清醒的?！狈锤緛硎亲黠L(fēng)建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容，而從黨的十七大起卻把它提了出來另設(shè)個(gè)反腐倡廉建設(shè)，是要把它放在更加突出的位置上來抓，足見反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針。必須加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的教育，堅(jiān)定黨員、干部的理想信念，做到立身不忘做人之本、為政不忘公仆之心、用權(quán)不謀一己之私，永葆共產(chǎn)黨員本色。

第五個(gè) “必須”突出于制度建設(shè)，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，推進(jìn)黨的建設(shè)制度化規(guī)范化程序化。1980年鄧小平提出改革黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度時(shí)指出： “制度問題是一個(gè)帶有根本性、長(zhǎng)期性、全局性和穩(wěn)定性的問題。制度好了，好人能干好事，制度不好，好人也沒法干好事，壞人橫行?！北仨毎阎贫冉ㄔO(shè)貫穿黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)之中，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)、繼承傳統(tǒng)、大膽創(chuàng)新，構(gòu)建內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的制度體系。要健全民主集中制，黨內(nèi)民主是黨的生命，集中統(tǒng)一是黨的力量保證。制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外。

“五個(gè)必須”是我們黨不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的共同著力點(diǎn)，只要全黨同志更加奮發(fā)地推進(jìn)黨的建設(shè)，就定能帶領(lǐng)全國(guó)各族人民沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路不斷前進(jìn)，保障全國(guó)人民安居樂業(yè)、生活幸福，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興、美好未來。

[1]胡錦濤總書記在中共成立90周年慶祝大會(huì)上的“七一”講話。

[2]十七屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)與改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》。