薛慶超

（中共中央黨史研究室 北京 100080）

借鑒國外口述史料征集利用經驗搞好中共黨史資料征集研究宣傳

薛慶超

（中共中央黨史研究室 北京 100080）

根據(jù)中共中央黨史研究室、國務院外國專家局的統(tǒng)一部署，2010年12月3日至12月23日，以本人為團長的中央黨史研究室“口述史料的征集及利用”代表團一行19人，在加拿大進行了培訓和考察。

一、公務培訓與公務考察概況

根據(jù)中央黨史研究室、國務院外國專家局安排的日程，代表團在加拿大期間，分別在多倫多、渥太華、蒙特利爾、魁北克、京士頓、溫哥華進行了公務培訓和公務考察。

我們先后在7處進行了公務培訓。在康克迪大學的培訓主題是：檔案管理的發(fā)展與進程，聲像檔案管理中存在的問題，電子檔案管理系統(tǒng)的應用，等等；在安大略省檔案館的培訓主題是：口述歷史在加拿大的發(fā)展，口述歷史文獻的保存等內容；在多元文化歷史博物館的培訓主題是：史料檔案的管理體制，史料的等級設置，機密史料檔案的保存，等等；在多倫多市政府檔案署的培訓主題是：制定、修訂檔案管理規(guī)章制度，史料檔案的年度工作計劃地制定、總結，會議的召集、檔案館內各部門的統(tǒng)籌安排，等等。

我們先后考察了安大略省議會、多倫多市政府、多倫多大學、滑鐵盧大學、加拿大總理府、加拿大總督府、加拿大皇家鑄幣廠等。其中著重考察了加拿大議會制度、加拿大議會組成與結構。還著重考察了聯(lián)合國教科文組織認定的人類文化遺產魁北克市，途中考察了京士頓市的舊國會大廈、市政大廈和女王大學。

代表團全體成員圓滿完成了預定的各項任務，取得了豐碩成果，受到接待方的充分肯定和一致好評。接待方認為：“這是一個高素質成員組成的高素質代表團。”

二、公務培訓和公務考察的主要收獲

經過20多天的培訓考察，我們學到了很多東西，主要收獲有：

1.要高度重視口述歷史。

加拿大歷史較短，因此更加重視口述史料。加拿大最早的原住民是愛斯基摩人。因為愛斯基摩人的意思是“吃生肉喝鮮血的人”，因而這一稱謂一直遭到他們的反對，現(xiàn)在已經改變這個民族的名稱。接著，是成吉思汗的一部分先鋒部隊越過白令海峽，從亞洲進入北美洲的加拿大地區(qū)。后來，因為白令海峽漲水漫過了白令海峽的陸地，這一部分成吉思汗的先鋒部隊無法返回亞洲，就地居住下來，繁衍不息，成為印第安人的祖先 （最近幾十年的考古發(fā)掘和古代歷史研究已經證明了這一點）。然后，是法國殖民主義者依靠“船堅炮利”，到北美洲進行殖民統(tǒng)治。隨后，是英國殖民主義者利用強大的武力，打敗法國殖民主義者，到北美洲進行殖民統(tǒng)治。英國殖民地北美十三州（今日美國）掀起獨立戰(zhàn)爭后，加拿大亦掀起獨立運動，英國殖民主義者擔心后院失火，受到兩面夾擊，對加拿大實行懷柔政策，同意了加拿大的部分要求，條件是加拿大仍然留在英聯(lián)邦內。這樣就奠定了近現(xiàn)代加拿大的基本政治制度，迄今為止，加拿大仍然是英聯(lián)邦的成員。

加拿大的這種歷史狀況，是加拿大非常重視歷史研究的源頭。對于能夠反映加拿大不同歷史時期、不同歷史階段、不同民族、不同文化的各種文字資料、實物資料、特別是口述史料，一概悉心收集，妥善保管，詳加整理，分類展示，作為加拿大歷史文化、歷史傳統(tǒng)的重要實證資料、歷史資料、口述史資料，永久存放，無償提供給研究者使用。他們普遍認為，口述歷史具有歷史見證者親身經歷的特點，能夠很好地體現(xiàn)加拿大各個歷史階段、各個歷史時期的歷史發(fā)展狀況，彌足珍貴，所以格外青睞。

2.要高度重視歷史檔案管理和使用。

在加拿大的國家、省、市，都設有政府的檔案管理部門。各級檔案館里，建筑面積寬敞，檔案設備先進，工作人員屬于公務員，衣食無憂，受過專業(yè)訓練，工作態(tài)度嚴謹，各種檔案分類管理，井井有條。對于來訪、查閱、利用檔案，均給予熱情周到的服務。他們的理念是，保管檔案的目的在于使用檔案，要充分發(fā)揮檔案在社會生活中的作用，到檔案館利用檔案的人越多越好。所以，他們特別重視檔案的查閱、使用，盡可能給利用檔案的人提供方便條件。

對于社會組織、家族、個人捐贈的檔案資料，各級檔案館一律給予認真地接收、整理、保管。在使用上，給予方便。有一個華人家庭，早年全家移民到加拿大，由于重視后代教育，繁衍的幾代人均為大學畢業(yè)，在各個領域各展所長，成為一個著名的華人大家族。他們的后代把家族的資料捐贈給檔案館后，被詳細分類，妥善保管，專門開辟了一個展覽室。通過參觀這個華人家族的發(fā)展史，可以很好地了解加拿大華人的創(chuàng)業(yè)史、奮斗史。

至此，我們完成了一級指標層的單層排序。這三項評價項目的權重分別為：B1醫(yī)院管理層的權重為0.606；B2科室管理層的權重為0.103；B3藥事管理層指標的權重為0.291。

在康克迪大學檔案室，從最初建校，逐步發(fā)展，三校合并，一直到現(xiàn)在康克迪大學的各方面情況，都有較為完整的文字記載、照片資料、檔案資料。該校對此十分自豪。

3.要高度重視歷史檔案立法。

加拿大各級政府和檔案管理機構，都十分重視檔案管理的立法。加拿大政府檔案管理機構、省級檔案管理機構、市級檔案管理機構，都有各具特色的檔案管理法規(guī)、制度、條例。對于政府檔案、政府部門檔案、社會組織檔案、各個方面的檔案、家族檔案、個人檔案、捐贈檔案，等等，都有明確的法規(guī)、制度、條例。哪些檔案可以隨時閱覽、使用，哪些檔案可以在保存若干年后閱覽、使用，哪些檔案必須遵照一定的規(guī)定方可閱覽、使用，哪些檔案必須在征得有關方面同意后才能閱覽、使用，哪些檔案限制閱覽、使用，都有明確管理制度。

4.要堅定不移的堅持改革開放。

在公務考察中，代表團成員注意到，“中國產品”“中國制造”“中國服裝”“中國日用品”，已經全面打入加拿大市場的方方面面。無論在多倫多、蒙特利爾，還是在溫哥華；無論在大型“超級市場”，還是一般的百貨市場，所到之處，到處可以看到“中國制造”的商品。這些鐵的事實，使代表團成員更加深刻地的認識到，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設是中國得到快速發(fā)展的唯一正確道路，中國特色社會主義具有無限的生命力、創(chuàng)造力和發(fā)展?jié)摿?。大家在受到深刻教育的時候，深有感觸的表示，通過公務考察，進一步增強了建設中國特色社會主義、發(fā)展中國特色社會主義的信心，在研究改革開放新時期黨史時增強了現(xiàn)實感、現(xiàn)場感，有了更加切身的體驗。一定要在黨史工作中，濃墨重彩的反映改革開放，堅定不移的堅持改革開放，為發(fā)展中國特色社會主義做出新的貢獻。

5.要堅決反對民族分裂主義。

任何一個國家、任何一個地區(qū)，要想發(fā)展、要想繁榮、要想興旺發(fā)達，都必須堅決反對民族分裂主義。對于這一點，在加拿大的公務考察中具有特別的體會。加拿大的魁北克省，是加拿大最早得到開發(fā)的省份，經濟發(fā)展曾經長期居于加拿大各省的前列?？笨耸〉拿商乩麪柺?，由于經濟發(fā)達、市場繁榮，曾經是加拿大著名的經濟中心、商業(yè)中心、旅游中心，也是世界上著名的商業(yè)中心之一。在這里曾經舉行過蒙特利爾奧運會便證明了這一點。

然而，由于魁北克省早年是法國的殖民地，法國移民和法國人的后裔占據(jù)該省人口的絕大多數(shù)，所以該省的法國移民和法國人的后裔一直具有某種民族分裂主義的傾向。近年來，發(fā)生在魁北克省的這種民族分裂主義活動尤其嚴重，愈演愈烈，甚至發(fā)展到了加拿大政府不得不調動警察部隊，采取嚴厲措施應對騷亂的程度。

魁北克的這種民族分裂主義活動，造成了嚴重的后果。在魁北克，由于政治不穩(wěn)定，社會治安不好，整個經濟狀況和人們的社會生活受到嚴重影響。各國和本國的游客嚴重下降，使支柱產業(yè)旅游業(yè)損失慘重。本國資本和外國資本不再投入，現(xiàn)有的本國資本和外國資本也紛紛撤離，轉向社會安定的多倫多，造成魁北克省嚴重的經濟低迷、下降。

在魁北克省蒙特利爾市的商業(yè)中心可以看到，昔日十分繁華的“購物之都”、世界上有名的“時尚中心”，已經風光不再。盡管各國商品琳瑯滿目，但是游客稀少；一個個豪華大氣的“購物中心”門可羅雀，各個商業(yè)中心三層以上的樓層基本處于閑置狀態(tài)。一些加拿大人說：“這都是那些搞分裂主義的政客鬧的?！?/p>

現(xiàn)在，加拿大的經濟中心已經從魁北克的蒙特利爾轉移到了多倫多。魁北克的現(xiàn)狀充分說明，社會安定，經濟發(fā)展，有利于各個民族安居樂業(yè)；分裂主義只能造成社會動蕩，經濟下降，對各個民族有害無益。

6.要學習、繼承和發(fā)揚白求恩精神。

在公務考察中，全團同志以極大的政治熱情，訪問了位于多倫多北部一個小鎮(zhèn)的白求恩故居紀念館。

加拿大總理回到加拿大后，立刻下令由加拿大政府出資，將白求恩故居（白求恩父親是一個神父，白求恩故居屬于教會的房產，仍然保持原樣未變）從加拿大教會手中購買過來，歸于國家所有，正式建立了加拿大政府文化遺產部白求恩故居紀念館，工作人員為國家公務員，經費由加拿大政府全額撥款。

以后的歷屆加拿大政府，都對白求恩故居紀念館比較重視。前任加拿大總督阿德里安娜·克拉克森，原名伍冰志，是一位華人后裔，著名的女作家，卸任后多次到白求恩故居紀念館搜集資料，已經撰寫、出版了好幾本反映白求恩生平事跡的著作。

在白求恩紀念館，代表團成員與紀念館館長及工作人員進行了座談和充分交流，參觀了白求恩生平事跡展覽，觀看了反映白求恩生平、白求恩在西班牙、白求恩在華北抗日前線搶救八路軍傷員的珍貴影像資料，瞻仰了白求恩故居。代表團副團長、河北省委黨史研究室主任胡慶勝抓住機遇，與白求恩故居紀念館館長進行了協(xié)商，初步達成了河北省委黨史研究室與白求恩故居紀念館進行學術交流的意向，商定今后進一步采取有效措施，加強白求恩研究方面的合作與交流。

目前，白求恩故居紀念館已經向加拿大政府文化遺產部提出擴建方案，加大資金投入，增設游客中心，擴建白求恩故居紀念館。同時，準備同白求恩工作過的蒙特利爾、西班牙，中國上海、延安、河北建立聯(lián)系，搜集所有的白求恩資料，建設綜合性的集文化遺產、白求恩研究、旅游為一體的白求恩故居紀念館。這一方案，已經基本上得到加拿大政府文化遺產部的同意。

據(jù)了解，白求恩故居紀念館的影響正在逐步擴大，每當節(jié)假日和旅游季節(jié)，都有許多人前來參觀、訪問，百分之七十以上為中國人、中國移民、加拿大籍華人、華人后裔。其中有的甚至是全家人、祖孫三代人一起前往。由此可見，白求恩精神感人至深。

三、公務培訓和公務考察的幾點體會

1.要注重出國前的培訓工作。代表團出國前夕，中央黨史研究室主任歐陽淞專門對團長說，中央10號文件、近平同志關于黨史工作的重要講話，都強調要抓好黨史隊伍的培訓，不斷提高黨史隊伍的業(yè)務素質。你們要切實珍惜這次培訓機會，真正在業(yè)務方面有所提高；要嚴格遵守外事紀律，確保代表團每位成員的安全。中央黨史研究室副主任章百家指出，要盡可能有收獲，開闊眼界，對外表態(tài)要慎重，對內苗頭要早抓。團長向代表團成員轉達了中央黨史研究室負責同志的上述意見，并在出國期間予以認真貫徹落實。中央黨史研究室辦公廳主任孫大力在出國前的培訓中，從政治高度指出了這次出國培訓與貫徹中央黨史工作會議的關系、與提高黨史工作隊伍素質的關系，給代表團很大鼓舞。

2.要建立團結一致的組織機構。代表團出國前，根據(jù)團長的建議，代表團一致通過，推選河北省委黨史研究室主任胡慶勝、湖北省委黨史研究室主任龔強華為代表團副團長；同時把代表團分為兩個小組，推薦比較年輕的楊付靜、陳亦工分別擔任兩個小組的組長。實踐證明，胡慶勝副團長政治意識、大局意識、責任意識都很強，發(fā)揮了非常積極的作用；龔強華副團長曾經擔任過多方面的領導工作，負責過外事工作，熟悉外事，對于代表團的工作提出了許多建設性意見和建議。江蘇省委黨史研究室陳亦工、西藏自治區(qū)委黨史研究室楊付靜作為兩個小組的組長熱心為大家服務，做了許多默默無聞的工作。

3.要形成團結協(xié)作的團隊精神。出國期間，團長總攬全局，善于發(fā)現(xiàn)和發(fā)揮代表團成員的積極性，遇事及時同兩位副團長商量，達成一致意見；兩位副團長大力支持、有效協(xié)助團長的工作，確保了公務培訓和公務考察取得圓滿成功。

中央黨史研究室的同志充分發(fā)揮了表率作用。王相坤承擔出國護照保管工作，認真負責，確保了出國護照的安全，他還積極提出很好的建議，受到代表團成員的好評。馮承和不顧嚴寒、不怕麻煩，在集體活動和公務培訓、公務考察中為代表團成員攝影，留下了許多珍貴的培訓資料,受到大家的稱贊。楊青十分注重收集業(yè)務培訓資料，積極參與培訓互動，提出專業(yè)問題，與對方交流，表現(xiàn)了良好的業(yè)務素質，還積極提出很好的建議。陳少銘和吳志軍擔任代表團的翻譯工作，在出關、入關中，積極聯(lián)系，主動溝通，細心辦事，保證了代表團出關、入關都十分通暢、順利；在集體活動中，對同志們要求翻譯的事情，有求必應，服務到位。劉利萍熟悉后勤工作，承擔代表團成員在加拿大期間住宿分配房間的工作。她不怕麻煩，一絲不茍，每次分配房間都做得很好，大家十分滿意。

地方黨史研究室的同志，表現(xiàn)了良好的政治素質和綜合素質。遼寧省委黨史研究室副主任高峰、吉林省委黨史研究室副主任郭紅嬰處處事事起到帶頭作用，模范執(zhí)行代表團的每一項要求和規(guī)定。杭州市委黨史研究室副主任張旭東熱心為大家服務，每天晚上為同志們整理業(yè)務培訓的攝影資料，付出了許多辛勞。江西省委黨史研究室梅宏、內蒙古自治區(qū)委黨史研究室高樹清、浙江省委黨史研究室朱健、海南省委黨史研究室雷曉玲、貴州省委黨史研究室許端紅，在公務培訓中，認真聽講，積極發(fā)言；同加拿大方面進行業(yè)務交流中，勇于提出問題，勇于討論問題，表現(xiàn)出良好的業(yè)務能力和專業(yè)素質。在公務考察和路途中，能歌善舞，展示了代表團成員具有的多方面才華。

4.要及時進行內外溝通和協(xié)調。出國期間，團長每天都與接待方進行短時間的溝通、協(xié)調，對于接待方的周到服務表示感謝，對于接待方考慮不到的地方進行善意提示。同時，每天都對代表團成員上一天的活動情況進行小結，對于表現(xiàn)好的事例進行表揚，對于需要注意的地方進行提醒，供大家參考；并對當天的活動進行安排，使大家心中有數(shù)。

5.要嚴格外事紀律。在加拿大，團長多次重申外事紀律，提出明確的要求。整個出國期間，代表團成員沒有發(fā)生一例違反外事紀律的言行。出國護照，出國后、回國后，一律集中保管，統(tǒng)一由專人負責。副團長、河北省委黨史研究室主任胡慶勝在加拿大兩次需要會見朋友，每一次都鄭重地向團長請假，準時歸隊，樹立了遵守外事紀律的榜樣。代表團回國前，團長要求代表團成員認真清理自己的物品，凡是與出國培訓無關的材料，一律清理干凈，不要帶回國內，要做到“干干凈凈出國，干干凈凈回國”。代表團成員對于嚴格執(zhí)行外事紀律，沒有絲毫牢騷、沒有任何怨言，認真貫徹落實，表現(xiàn)出十分優(yōu)秀的整體素質。

這次出國培訓和考察，代表們開闊了視野，增長了知識，交流了工作，增進了中加友誼，對于借鑒國外口述史料征集及利用經驗，搞好中共黨史資料的征集、研究和宣傳，具有重要意義。

責任編輯 梅 宏

薛慶超，男，中共中央黨史研究室宣傳教育局副局長。研究方向：中共黨史。