郭彥利

以創(chuàng)先爭優(yōu)引領(lǐng)公安隊伍建設(shè)新發(fā)展

郭彥利

胡錦濤總書記指出：“在全部公安工作中，隊伍建設(shè)是根本，也是保證”。只有以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為引領(lǐng)，以公安三項建設(shè)為載體，以強化公安業(yè)務(wù)、基礎(chǔ)建設(shè)和執(zhí)法建設(shè)為依托，全面加強公安隊伍正規(guī)化建設(shè)，才能使公安機關(guān)形成積極向上、奮發(fā)前進、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，提升公安工作水平。今年是中國共產(chǎn)黨建黨90周年，全面加強公安基層黨建工作具有重要意義和時代特征，因此，一方面要將上級精神要求不折不扣地貫徹落實到位，深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，鍛造基層黨組織的堅強堡壘，提升隊伍戰(zhàn)斗力；另一方面要結(jié)合實際，切實抓好公安黨建工作，堅持以黨建帶隊建，激勵廣大民警立足本職、建功立業(yè)、奮發(fā)有為。

一、增強隊伍凝聚力，樹立團隊意識，切實服務(wù)實戰(zhàn)

凝聚力是指群體成員之間為實現(xiàn)群體活動目標而實施團結(jié)協(xié)作的程度。它是一個團隊的向心力，是一個組織生命力持續(xù)保持斗志的條件。公安機關(guān)作為一支紀律隊伍，更應(yīng)加強隊伍凝聚力建設(shè)。一是依靠制度科學管理隊伍。“管”是剛性的，“理”是柔性的，兩者要有機結(jié)合，既要嚴格按制度辦事，做到制度面前“人人平等”，不搞特殊化，不因人而宜，讓每一個民警做到“心服口服”。同時，也要不斷適應(yīng)形勢的變化發(fā)展，靈活執(zhí)行制度，做到原則性與靈活性結(jié)合，以體現(xiàn)以人為本的理念。二是充分發(fā)揮班子帶頭作用。一流的班子，才能帶出一流的隊伍，才能創(chuàng)造一流的業(yè)績。班子建設(shè)是整體公安隊伍建設(shè)的核心，要加強班子成員之間的團結(jié)協(xié)作，明確工作職責，做到相互“補位”。班子成員要從自身做起，把思想集中在“想干事”上，把本領(lǐng)用在“會干事”上，把目標鎖定在“干成事”上，以自身的模范行為為民警做出表率。

二、提升隊伍戰(zhàn)斗力，樹立執(zhí)行意識，確保見到實效

執(zhí)行力，在某種程度上對團隊而言就是戰(zhàn)斗力。要提升隊伍戰(zhàn)斗力，首先要加強隊伍作風建設(shè)。我們要把心思用在干工作上，干大事、創(chuàng)大業(yè)、爭一流；要把精力放在抓落實上，不左顧右盼，不等待觀望，不心不在焉，不懈怠應(yīng)付；要把功夫下在求實效上，以實績論英雄，目標任務(wù)要用數(shù)字說話，執(zhí)法工作要看位次變化，始終堅持高標準、嚴要求，做到精益求精。其次要加強全警學習。要以創(chuàng)建“學習型”警隊為目標，加強全警的培訓學習，努力克服“本領(lǐng)危機、知識恐慌”，要針對不同警種，制定落實針對性的培訓計劃，通過聘請大學教授、業(yè)務(wù)能手等集中授課與業(yè)余自學相結(jié)合的辦法，不斷提升隊伍素質(zhì)。要結(jié)合實戰(zhàn)組織開展偵查辦案、社區(qū)警務(wù)、信息化警務(wù)等技能培訓，加強實戰(zhàn)技能研究，有效提升民警的工作能力。第三要加強警務(wù)保障。要切實做好公安后勤工作，不斷加大應(yīng)急處置、抓捕嫌疑人等基本裝備的投入力度，提升實戰(zhàn)效能。要加強科技裝備的配置，扎實開展公安信息化建設(shè)，不斷深化刑偵、技偵、網(wǎng)偵、圖偵合成作戰(zhàn)機制，切實提升信息化作戰(zhàn)水平。要強化應(yīng)急處置機制建設(shè)，進一步建立健全應(yīng)急處置的預案庫、專家?guī)旌湍繕藥欤訌姂?yīng)急處突常備力量、專業(yè)力量和裝備器材建設(shè)，精心組織實戰(zhàn)演練，不斷提升突發(fā)事件綜合處置能力和水平。

三、彰顯隊伍競爭力，樹立品牌意識，爭創(chuàng)一流業(yè)績

競爭力是參與者雙方或多方的一種角逐或比較而體現(xiàn)出來的綜合能力。核心競爭力建設(shè)是公安工作科學發(fā)展的重要內(nèi)容?；鶎狱h組織只有通過實施“品牌戰(zhàn)略”，才能有效提升核心競爭力。一是在做強公安主業(yè)上下功夫。“群眾看公安，主要看破案”。要堅持服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展為第一要務(wù)，維護社會穩(wěn)定為第一責任，強化基礎(chǔ)工作為第一保障，不斷提升公安機關(guān)打擊違法犯罪、維護社會穩(wěn)定水平和能力。二是在執(zhí)法規(guī)范化上下功夫。執(zhí)法質(zhì)量是公安工作的生命線。要深入推進執(zhí)法標準化建設(shè)，建立健全執(zhí)法操作流程規(guī)范，以管理標準化促進執(zhí)法規(guī)范化。要大力加強執(zhí)法主體素質(zhì)建設(shè)，強化全警學法考試，有針對性地開展執(zhí)法專項培訓，不斷促進民警執(zhí)法素質(zhì)提升。要大力加強執(zhí)法信息化建設(shè)，以全省“大平臺”應(yīng)用為契機，依托網(wǎng)上執(zhí)法管理系統(tǒng)，努力提高民警網(wǎng)上執(zhí)法辦案水平。三是在規(guī)范隊伍管理上下功夫。“沒有規(guī)矩難成方圓”。一流的隊伍，要有一流的素質(zhì)，更要有一流的管理。要建立完善各項管理制度，以制度規(guī)范民警行為，促使民警樹立良好形象。

（作者系贊皇縣政府黨組成員、贊皇縣公安局黨委書記、局長）