■李樂庭

廉政教育要不斷創(chuàng)新

■李樂庭

教育是做好黨風廉政工作的基礎和前提，是預防腐敗的重要措施。避免廉政教育形式化，是做好廉政教育、提高廉政建設水平的一個重要課題。經(jīng)濟社會的飛速變化，對人們的思想觀念、價值取向帶來了很大的沖擊，廉政教育也面臨著挑戰(zhàn)，必須與時俱進，在思路、方法和手段上不斷創(chuàng)新。

一、突出重點，提高針對性

廉政教育主要從人的行為動機、行為層次和道德水平著眼，著力提高廣大黨員干部的思想政治素質，解決好世界觀、人生觀、價值觀問題，在廣大黨員干部的思想上筑起抵御資產階級思想侵蝕的堅固防線。一是要突出抓好重點對象。領導干部手中握有很大的權力，權力是否正確行使，直接關系著干部的成長、事業(yè)的成敗和黨委政府的形象。特別是“一把手”處于權力中心，極容易被特殊化、商品化，成為某些人謀取私利的“攻擊”對象。要每隔一段時間，對他們進行一次重點教育，對容易出現(xiàn)的問題，及時加以提醒，防患于未然。二是要突出抓好重點時段。元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”等重大節(jié)日，采取下發(fā)文件、召開會議等形式，嚴明紀律要求，組織黨員干部開展“學紀、懂紀、守紀”等廉潔自律活動，重點加強各級領導干部的廉政教育，長假前要開展嚴禁公車私用、公款旅游、婚喪喜慶大操大辦等紀律教育，長假中進行督查，長假后進行督辦，嚴防“節(jié)日病”，使各級領導干部廉潔過節(jié)。機構改革和換屆期間，針對提拔用人、財務管理、國有資產監(jiān)管等問題，及時嚴明組織紀律，強化遵章守紀教育。三是要突出抓好重點領域。特別是加強對管人、管錢、管物等要害部門、執(zhí)紀執(zhí)法部門、群眾關心的熱點部門的廉政教育和管理，使受教育人員認識到自己是被教育的主角，而不是旁觀者，從而提高遵紀守法的自覺性。

二、講求實效，增強互動性

新穎、靈活、生動的教育形式能充分利用人的感覺器官，把握人的心理狀態(tài)，調動人的主觀能動性，易于入耳、入心，收到事半功倍的效果。廉政教育要吸引人、感染人、鼓舞人、塑造人，離不開靈活的教育方式，更離不開新穎的教育載體。要增強廉政教育的親和力，就要活躍教育新形式，拓寬教育新渠道，創(chuàng)造教育新載體，注重在教育方式“互動性”上下功夫。在加強廉政教育中，要改變過去讀報紙、念文件、看錄相的單向式教育方法，注重在互動式教育方式上取得突破。要用足用活文藝晚會“演廉”、高雅作品“展廉”、通俗歌曲“唱廉”、豐富活動“興廉”等形式，通過組織召開座談會、交流會等進行討論學習，組織知識測驗、網(wǎng)上測評、撰寫心得等進行知識運用，做到寓教于文、寓教于理、寓教于樂，實現(xiàn)以德感人、以理服人、以情動人。創(chuàng)新教育載體是保持廉政教育工作不竭的活力，要通過建設廉政教育基地，建立定期發(fā)送制度，打造廉政文化街，讓廣大黨員干部和群眾時刻感觸到廉政文化。在教育方法上，要堅持靈活多樣、講究實效的原則，根據(jù)不同階段、不同對象采取不同的教育方法，面上集中教育要堅持倡導性教育、警示性教育，主要講清楚提倡什么、反對什么、警示什么。個別分散教育要堅持預防性教育、提示性教育，主要針對干部容易犯錯誤的環(huán)節(jié)和時間，采取個別提醒、任前談話等措施進行個別提示、側面提醒。通過互動教育，使黨員干部坐得下、聽得進，留下深刻的印象，達到預期的效果。

三、結合實際，體現(xiàn)時代性

廉政教育要體現(xiàn)時代性，就必須轉變觀念，圍繞效果找方法，靈活多樣做文章。一要把握時代脈搏。針對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新形勢，不斷吸取新知識，借鑒新經(jīng)驗，能動地把握企業(yè)改革發(fā)展過程中黨員干部思想認識上的新動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)、分析和解答黨風廉政建設工作中的熱點、難點和焦點問題，充分發(fā)揮教育引導和警醒作用。二是注重結合實踐。廉政教育要真正有用、好用、管用，就要堅持知行合一、貴在實踐，通過教育黨員干部結合具體工作，開展崗位實踐活動，自覺踐行黨的宗旨，增強理想信念，恪守黨紀條規(guī)，引導黨員干部在不斷增強廉潔自律意識的同時，將立黨為公、廉潔從政等意識真正貫徹到黨員干部所從事的工作中去，促使廣大黨員干部轉化思想，提高自覺性和自我控制能力，將法律、紀律等他律轉變?yōu)楦叨鹊淖月?，把外在的強制變成內在的自覺，使不搞腐敗不只是迫于對懲處的畏懼，更重要的是出于對人民賦予的權力的珍惜和對自我人格的珍重。三是注重典型示范。典型是時代精神的具體化、形象化，在開展廉政教育中不僅要唱響正氣歌，而且要樹立起身邊的典型。推出一個好典型，就能使廣大黨員干部學有榜樣、干有目標，蔚成對比先進找差距、自加壓力學典型的風氣，產生廣泛、積極的影響。

四、創(chuàng)新機制，發(fā)揮整體性

黨風廉政教育是紀檢監(jiān)察部門責無旁貸的任務，又是一項系統(tǒng)工程，光靠紀檢監(jiān)察機關的力量是不夠的，必須動員和依靠社會各方面的力量，創(chuàng)新工作機制，著力構建“大聯(lián)合”廉政教育工作格局，才能取得應有的效果。一是注重建立齊抓共管的工作機制，體制上要“聯(lián)”。始終堅持黨委統(tǒng)一領導，紀委組織協(xié)調，部門密切配合，干部群眾積極參與的領導體制和工作機制。二是注重建立多方聯(lián)動的協(xié)作機制，對外要“聯(lián)”。結合實際，堅持企地共建、城鄉(xiāng)共建、部門共建，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、內容互補、集中建設、資源共享”的原則，挖掘眾多的潛在載體，搭建高效的教育平臺，實現(xiàn)橫向與縱向、時間與空間、視覺與聽覺、歷史與現(xiàn)實的相互交融與滲透，形成廉政教育工作全方位、多角度、齊參與的立體態(tài)勢。三是注重建立規(guī)范有序的運行機制，地內要“聯(lián)”。橫向上，建立健全廉政教育聯(lián)席會議制度和領導干部分片聯(lián)系反腐倡廉工作制度，互通情況，相互借鑒，保持廉政教育工作總體進展平衡；縱向上，建立廉政教育責任制，完善目標管理及考評體系，對基層教育工作實行量化管理，年初分解任務，年中督促檢查，年末考核評估。從而增強廉政教育的整體合力。

五、豐富主題，提高前瞻性

主題教育是針對某個時期某種帶有傾向性的問題所進行的內容集中、應急性較強的一種教育形式。主題教育活動覆蓋面廣、教育面寬、組織嚴密、針對性強、規(guī)模較大，可對每個黨員增強黨性、遵守黨紀起到至關重要的作用。因此，抓主題教育，一定要“瞻前顧后”，整體規(guī)劃，以增強影響力為立足點，堅持集中教育與個人自學相結合，長遠規(guī)劃與短期安排相結合，專題學習、群眾評議與改進工作、解決實際問題相結合，傳統(tǒng)教育與生動活潑的教育方式相結合，常念廉政經(jīng)、常打預防針、常敲警示鐘，通過認真組織、密切配合、強化舉措、形成合力，使主題教育活動深入人心，教育一片、影響一方。一是將傳統(tǒng)教育方式與現(xiàn)代教育手段相結合。在妥善運用傳統(tǒng)教育方式的同時，充分利用現(xiàn)代傳媒手段，提高科技含量，創(chuàng)擴教育形式，賦予黨風廉政教育更加鮮明的時代特色。二是將專題教育與日常教育相結合。組織黨員干部參觀預防職務犯罪警示教育展，觀看警示電教片，到監(jiān)獄接受警示教育，讓黨員干部受到活生生的法紀教育，感悟人生自由的真諦，洗滌靈魂，震撼心靈，自覺做到警鐘長鳴。三是將廉政教育與干部作風整頓教育活動相結合。通過認真學習實踐科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨和國家領導人的重要講話，認真查找作風建設存在的各種問題，及時采取有效措施，加強黨風廉政建設，改進工作作風。針對某個個人出現(xiàn)的不良苗頭，提前進行誡勉談話；針對年節(jié)收受禮品的問題提前進行階段教育；針對節(jié)假日容易搞賭博的問題，提前進行專題警示，等等。努力使黨員干部作風明顯轉變，組織紀律明顯加強，工作能力明顯提高。

廉政教育是一門科學，做好廉政教育是反腐倡廉的首要任務。面對復雜多變的國內外環(huán)境，面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，我們要把反腐倡廉教育作為加強黨風廉政建設和反腐敗工作的一項基礎性工作，作為提高黨員干部拒腐防變能力的一項根本性措施，按照省委、省政府的總體工作部署，處理好長期性與階段性的關系，既立足當前，更著眼長遠，常抓不懈，有效地應對各種風險和挑戰(zhàn)，為完成“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務作出積極的貢獻。

（作者系西山煤電集團公司水泥廠黨委書記）