■盧哲浩

廣靈全力推進(jìn)農(nóng)廉工作

■盧哲浩

2010年以來，山西省廣靈縣農(nóng)廉工作實(shí)行“三二一工程”，即著力三項(xiàng)建設(shè)、給力兩大工作、發(fā)力一個(gè)作用，使農(nóng)廉各項(xiàng)工作取得了顯著成效，全縣農(nóng)村呈現(xiàn)出黨風(fēng)廉潔清正、社會(huì)和諧發(fā)展的繁榮景象。

著力三項(xiàng)建設(shè)

一是著力農(nóng)廉規(guī)范化建設(shè)。一方面，科學(xué)組織、建章立制，用制度促規(guī)范。結(jié)合縣情，廣靈縣委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)廉工作規(guī)范化建設(shè)的意見》，對鄉(xiāng)村兩級(jí)農(nóng)廉工作，從組織機(jī)構(gòu)、工作制度、宣傳教育、工作流程等六大方面進(jìn)行規(guī)范。另一方面，強(qiáng)化管理、狠抓落實(shí)，用踐行帶規(guī)范。全面實(shí)行農(nóng)廉規(guī)范化建設(shè)工作責(zé)任制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手對鄉(xiāng)村農(nóng)廉規(guī)范化建設(shè)負(fù)總責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)各司其職。對落實(shí)責(zé)任不到位、工作措施不得力、工作成效不明顯的責(zé)任人，縣農(nóng)廉工作領(lǐng)導(dǎo)組依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

二是著力農(nóng)廉網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。一方面，結(jié)合農(nóng)村集體“三資（資金、資產(chǎn)、資源）”監(jiān)管工作，廣靈縣紀(jì)委先期開通了“農(nóng)廉監(jiān)督與農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)”，設(shè)置上細(xì)化網(wǎng)站欄目，管護(hù)上加強(qiáng)日常維護(hù)，內(nèi)容上注重及時(shí)便民，有效地保障了群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)。另一方面，為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，規(guī)范鄉(xiāng)村兩級(jí)“三務(wù)公開”，維護(hù)農(nóng)民群眾的各項(xiàng)權(quán)益，推動(dòng)廣靈轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展，縣紀(jì)委創(chuàng)新思路，攻堅(jiān)克難，積極整合“農(nóng)廉監(jiān)督與農(nóng)經(jīng)信息”網(wǎng)絡(luò)資源，建設(shè)“廣靈縣陽光農(nóng)廉網(wǎng)”。為切實(shí)把這項(xiàng)基礎(chǔ)工程、民生工程、陽光工程抓實(shí)辦好，全縣新配備電子顯示屏43塊、觸摸屏96臺(tái)、電腦232臺(tái)（含視頻頭、耳麥）、掃描儀26臺(tái)、液晶電視16臺(tái)，投入陽光農(nóng)廉網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的專項(xiàng)資金達(dá)300余萬元。

入農(nóng)戶家中調(diào)研農(nóng)廉工作。

三是著力農(nóng)民權(quán)益保障促進(jìn)會(huì)建設(shè)。針對近年來農(nóng)村社會(huì)損害農(nóng)民利益問題比較突出的現(xiàn)狀，一年來，廣靈縣以“農(nóng)民權(quán)益保障促進(jìn)會(huì)”組建為突破口，在工作經(jīng)費(fèi)緊張、可借鑒經(jīng)驗(yàn)貧乏的情況下，歷經(jīng)基層調(diào)研、專家論證、民眾諫言、各界參與等多個(gè)階段，規(guī)范程序、完善制度、健全機(jī)制、成立組織、鄉(xiāng)村實(shí)踐等多個(gè)步驟，科學(xué)探索，創(chuàng)新實(shí)踐，縣鄉(xiāng)村三級(jí)自下而上依法組建了190個(gè)“農(nóng)民權(quán)益保障促進(jìn)會(huì)”，成功地解決農(nóng)民群眾征地拆遷、環(huán)境污染、“三資”監(jiān)管、勞動(dòng)保障等民權(quán)民生方面的問題150余件，全面地推動(dòng)了該縣農(nóng)廉工作的科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)了社會(huì)和諧，為廣靈縣實(shí)現(xiàn)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)開了好頭、起了好步。

給力兩大工作

一是給力“三資”監(jiān)管工作。廣靈縣積極探索，注重實(shí)效，在“三資”監(jiān)管工作中，通過在機(jī)關(guān)內(nèi)外“找毛病”，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作成績，工作實(shí)效。機(jī)關(guān)組織內(nèi)部“找毛病”：看工作踏實(shí)不踏實(shí)、作風(fēng)扎實(shí)不扎實(shí)、與群眾聯(lián)系緊密不緊密、組織內(nèi)部和諧不和諧，夯實(shí)基礎(chǔ)。深入鄉(xiāng)村田間地頭“找毛病”：看百姓對農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作怎么想、希望怎么做、有什么好建議、對干部工作滿意不滿意、對干部有什么新要求和期待，體察民情。通過找毛病、尋問題，提高了干部素質(zhì)，加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)了工作開展，促進(jìn)了黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，和諧了干群關(guān)系。在全面完成清產(chǎn)核資、臺(tái)賬建立、委托代理等農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管的階段性工作的同時(shí)，全縣統(tǒng)一制定了《農(nóng)村集體資產(chǎn)、資金、資源代理服務(wù)辦法》、《集體資產(chǎn)、資源出售、租賃、承包程序》等12項(xiàng)制度，初步建立起管理科學(xué)、運(yùn)作規(guī)范、監(jiān)督民主的農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管體制和運(yùn)行機(jī)制。

二是給力“三務(wù)公開”工作。廣靈縣整體強(qiáng)化，重點(diǎn)突出，農(nóng)村“三務(wù)公開”工作規(guī)范化建設(shè)水平得到有效提升。全縣的“三務(wù)公開”工作，除了涉及黨和國家機(jī)密以外，始終堅(jiān)持事事公開、時(shí)時(shí)公開。縣紀(jì)委把政務(wù)（村務(wù)）、財(cái)務(wù)、黨務(wù)公開的內(nèi)容整合到一起,以黨員群眾普遍關(guān)心、反映強(qiáng)烈的問題為重點(diǎn),編制了《廣靈縣“三務(wù)公開”標(biāo)準(zhǔn)》，完善了“三務(wù)公開”相關(guān)制度，公開內(nèi)容更加豐富，形式更加靈活；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜，通過公開欄、網(wǎng)絡(luò)、宣傳單等多種媒介將“三務(wù)”全方位公開；各村充分利用《村情季報(bào)》、《明白卡》，重點(diǎn)刊發(fā)黨和國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)情況，廣泛宣傳利國利民政策。借助農(nóng)廉信息化建設(shè)的有效平臺(tái)，該縣壺泉鎮(zhèn)先行先試，率先建立了壺泉鎮(zhèn)“三務(wù)公開”監(jiān)督網(wǎng)，隨時(shí)在網(wǎng)上公開群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，并在鎮(zhèn)政府大廳安置電子觸摸屏，方便群眾監(jiān)督查詢。

發(fā)力一個(gè)作用

發(fā)力大學(xué)生村官在農(nóng)廉工作中的作用?！斑@些大學(xué)生村官農(nóng)廉聯(lián)絡(luò)員在農(nóng)村政策解讀、農(nóng)民觀念更新、農(nóng)業(yè)技術(shù)改進(jìn)、村莊新農(nóng)村建設(shè)等方面起到了相當(dāng)大的作用。感謝黨委、政府能給我們村送來一批技術(shù)知識(shí)過硬、工作理念先進(jìn)、思想境界崇高，能真正為俺村辦實(shí)事兒，使廣大村民受益的農(nóng)廉聯(lián)絡(luò)員！”廣靈縣壺泉鎮(zhèn)三莊村黨支部書記王玉江如是說。

近年來，廣靈縣紀(jì)委充分發(fā)揮大學(xué)生村官扎根基層、知識(shí)豐富、群眾信任、服務(wù)百姓的優(yōu)勢，讓他們搭建起農(nóng)民朋友與農(nóng)廉工作的橋梁，擔(dān)當(dāng)農(nóng)廉工作聯(lián)絡(luò)員的角色。農(nóng)廉聯(lián)絡(luò)員把百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題帶到縣農(nóng)廉辦；把黨和國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、為民務(wù)實(shí)的貼心好政策帶回群眾的心坎兒上，密切了黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。為全面發(fā)揮大學(xué)生農(nóng)廉聯(lián)絡(luò)員的作用，縣農(nóng)廉辦定期從省市聘請農(nóng)廉專家，對聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行理論指導(dǎo)、政策培訓(xùn)，大學(xué)生村官為百姓服務(wù)的水平不斷提升。近一年來，大學(xué)生村官農(nóng)廉聯(lián)絡(luò)員表達(dá)群眾心聲、傳達(dá)利好政策、暢通信息渠道、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益達(dá)數(shù)百次。