王紅艷

（哈爾濱市地方志辦公室）

如何客觀地記述好經(jīng)濟(jì)部類(lèi)中工業(yè)篇這一亮點(diǎn)，一直是第二輪修志工作中的難點(diǎn)。通過(guò)交流，筆者也了解到,二輪修志工作開(kāi)始以來(lái)，各地的修志工作者都做過(guò)不少有益的嘗試，但如何去全面、客觀、真實(shí)地反映一個(gè)地區(qū)各工業(yè)門(mén)類(lèi)的基本面貌和興衰，反映地區(qū)工業(yè)的時(shí)代特點(diǎn)、地方特點(diǎn)仍然是編纂中急需解決的問(wèn)題。為此,結(jié)合工作實(shí)踐，筆者想在此談一談第二輪修志工作中工業(yè)篇在編纂中應(yīng)注意的幾個(gè)小問(wèn)題，一孔之見(jiàn)，僅供修志同仁參考。

一、必須突出工業(yè)發(fā)展的時(shí)代性、地方性和行業(yè)特點(diǎn)

在編纂工作的實(shí)踐中，筆者深刻感到，二輪修志工作中工業(yè)篇的編纂，必須突出本地區(qū)的時(shí)代特色和地方特點(diǎn)，正確反映各個(gè)歷史階段工業(yè)發(fā)展的全貌。因?yàn)?，全?guó)各個(gè)地區(qū)，由于其分布的區(qū)域不同，歷史條件、自然條件也不盡相同，工業(yè)發(fā)展必然帶有鮮明的時(shí)代特色，有其獨(dú)特的地方特點(diǎn)。因此，在編纂中，對(duì)于各個(gè)地區(qū)工業(yè)發(fā)展既不平衡，又不同步，而且，具有濃重的地方特點(diǎn)這個(gè)首要問(wèn)題，必須給予足夠的重視。一個(gè)地區(qū)的工業(yè)，如果不具備獨(dú)特的地方特點(diǎn)，沒(méi)有形成自己的特色，也就喪失了優(yōu)勢(shì)，必然失去收集和撰寫(xiě)的價(jià)值。對(duì)于行業(yè)特點(diǎn)，更是不能忽視，各行各業(yè)都有其自身的特點(diǎn)，要從行業(yè)的共性中抓住那些主要的、典型的特點(diǎn)加以重點(diǎn)記述，避免各地各行業(yè)面貌的雷同。我們?cè)诰幾牍I(yè)篇時(shí)，既要分析、綜合他們的共性，也要突出反映其個(gè)性。眾所周知,哈爾濱是東北北部規(guī)模最大、綜合功能最強(qiáng)的中心城市，是黑龍江省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，全省改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的“龍頭”和“窗口”。在全省資源型產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)體系中，哈爾濱市具有制造業(yè)中心、工業(yè)技術(shù)中心和科技研發(fā)中心的重要地位。而國(guó)家實(shí)施的振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略，也正在讓哈爾濱這個(gè)老工業(yè)基地?zé)òl(fā)出生機(jī)和活力。因此,對(duì)于這樣有著濃重歷史的老工業(yè)基地工業(yè)篇的編纂，筆者認(rèn)為，記述應(yīng)以側(cè)重反映生產(chǎn)關(guān)系變革及生產(chǎn)力發(fā)展水平為主線，在記述國(guó)有大中型企業(yè)如何走出困境不斷發(fā)展的過(guò)程中，要注意收集黨和政府在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中給予的政策優(yōu)惠和具體支持。以點(diǎn)睛之筆，寫(xiě)活政府職能轉(zhuǎn)變后不再直接干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，明確服務(wù)于企業(yè)的方針，使工業(yè)企業(yè)真正成了自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，自我發(fā)展，自我約束的法人實(shí)體，反映哈市工業(yè)企業(yè)的“新、快、大”等特點(diǎn)。同時(shí),記述中不能忽視改革開(kāi)放以來(lái)產(chǎn)生的大量非公有制經(jīng)濟(jì)成分的發(fā)展,這樣才能較全面地記述全市工業(yè)發(fā)展的全貌和歷史過(guò)程。要突出一地工業(yè)的地方特點(diǎn)，還要突出記述優(yōu)勢(shì)行業(yè)。以哈爾濱為例，工業(yè)是支撐哈爾濱市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量，全市確立的機(jī)械制造、汽車(chē)、食品、醫(yī)藥四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要地位。對(duì)于這樣的優(yōu)勢(shì)行業(yè)，無(wú)論篇目設(shè)置還是記述字?jǐn)?shù)，都應(yīng)占據(jù)相當(dāng)?shù)谋壤?。一地工業(yè)的優(yōu)勢(shì)行業(yè)記述的充實(shí)得體，這個(gè)地區(qū)工業(yè)的地方特點(diǎn)也就隨之顯現(xiàn)出來(lái)了?？傊?，二輪修志工作中工業(yè)篇的編纂，應(yīng)緊密結(jié)合本地區(qū)的發(fā)展實(shí)際，展示時(shí)代與地區(qū)的特點(diǎn)。同時(shí)，應(yīng)將地區(qū)工業(yè)的地位與作用進(jìn)行認(rèn)真剖析，從而使工業(yè)篇在當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)中，發(fā)揮它的積極作用。

二、要做好資料的全口徑搜集

資料是修好一部志書(shū)的前提和基礎(chǔ)，《地方志工作條例》第六條明確規(guī)定：“編纂地方志應(yīng)當(dāng)做到存真求實(shí)，確保質(zhì)量，全面、客觀地記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的歷史與現(xiàn)狀?！?。本屆續(xù)志斷限是哈爾濱市歷史上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、最好的時(shí)期，同時(shí)也是工業(yè)企業(yè)增長(zhǎng)最明顯、最活躍的時(shí)期。工業(yè)篇的記述應(yīng)該是濃墨重彩的，但是，由于在本屆修志斷限內(nèi),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位,全民或集體的經(jīng)濟(jì)成分向多元化發(fā)展，國(guó)有企業(yè)、股份制企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、合資企業(yè)、個(gè)體企業(yè)等并存，給工業(yè)篇的資料搜集帶來(lái)很大難度。加之政府部門(mén)行政職能逐漸收縮,政府的一些行政管理部門(mén)，有的合并，有的撤銷(xiāo)，行政管理部門(mén)的管理職能弱化，僅能管理某些行業(yè)的國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)，致使資料的搜集不到位，存在部門(mén)化、國(guó)有化傾向，不能反映全行業(yè)情況。這也是二輪修志中工業(yè)篇編纂的難點(diǎn)所在。由于非公有經(jīng)濟(jì)成分所占的比例很大，不能放棄，否則會(huì)缺失很大一部分內(nèi)容，無(wú)法反映工業(yè)發(fā)展全貌。因此，在工業(yè)篇的編纂中，應(yīng)著重解決這方面資料的搜集問(wèn)題。有關(guān)資料搜集問(wèn)題，《地方志工作條例》第十一條明確規(guī)定：“縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)可以向機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織以及個(gè)人征集有關(guān)地方志資料，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供支持。負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)可以對(duì)有關(guān)資料進(jìn)行查閱、摘抄、復(fù)制，但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私以及不符合檔案開(kāi)放條件的除外。地方志資料所有人或者持有人提供有關(guān)資料，可以獲得適當(dāng)報(bào)酬。地方志資料所有人或者持有人不得故意提供虛假資料?！惫P者認(rèn)為，依據(jù)《地方志工作條例》，對(duì)于一些單位、團(tuán)體本身無(wú)法提供的資料，也可以采取化零為整的辦法，從統(tǒng)計(jì)局、稅務(wù)局、工商局及有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)等相關(guān)部門(mén)搜集。對(duì)于這些部門(mén)也無(wú)法提供的資料，也可以采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，委托專(zhuān)家、學(xué)者或個(gè)人采取課題、承包的方式完成。

三、記述中要堅(jiān)持宏觀微觀相結(jié)合

掌握了比較系統(tǒng)的資料后，在進(jìn)行撰寫(xiě)時(shí)，應(yīng)遵循類(lèi)為一志的原則，寫(xiě)好工業(yè)各類(lèi)行業(yè)的發(fā)展。任何文章都是通過(guò)一定的形式來(lái)表現(xiàn)的，形式由內(nèi)容決定，內(nèi)容依附于一定的形式。地方志的編纂也不例外。因此，工業(yè)篇的編纂必須選用適合于本地區(qū)和本行業(yè)特點(diǎn)的寫(xiě)法來(lái)記述，這樣才能科學(xué)、全面、清晰地反映一地的行業(yè)全貌。以《哈爾濱市志》工業(yè)篇為例，通過(guò)在“工業(yè)綜合”章中記述行業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)、全市工業(yè)總產(chǎn)值及增長(zhǎng)等情況，宏觀地反映哈爾濱市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合指標(biāo)，全市工業(yè)以及工業(yè)企業(yè)就有了一個(gè)總體的概貌的反映。通過(guò)各行業(yè)章（節(jié)）來(lái)分類(lèi)記述各個(gè)工業(yè)行業(yè)的橫向發(fā)展，工業(yè)各行業(yè)的科技水平、生產(chǎn)能力以及整體布局就有了一個(gè)比較清楚的交代。這樣的設(shè)置記述，既可把握宏觀面貌，又可從微觀上看到工業(yè)各行業(yè)的發(fā)展變化情況，還可以從另一個(gè)側(cè)面解決各行業(yè)由于資料不足所帶來(lái)的記述不清問(wèn)題。

四、工作方式要?jiǎng)?chuàng)新，適應(yīng)形勢(shì)需要

毛澤東曾經(jīng)把工作方法比作過(guò)河的橋或船，強(qiáng)調(diào)指出，不解決橋或船的問(wèn)題，過(guò)河就是一句空話。新形勢(shì)下，政府部門(mén)行政職能逐漸收縮,行政管理部門(mén)的管理職能弱化，都向我們的工作方式提出了新要求、新挑戰(zhàn)。如果我們?nèi)匀恢粫?huì)采用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下行政命令、大包大攬等一套老辦法，就不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，甚至?xí)璧K我們方志事業(yè)的前進(jìn)。作為《哈爾濱市志》重要組成部分的“工業(yè)”篇，依照《哈爾濱市續(xù)志工作方案》確定的“歸口總纂”的原則，市地方志編纂委員會(huì)指定市經(jīng)委（現(xiàn)市工信委）為牽頭單位，負(fù)責(zé)“工業(yè)”篇的“工業(yè)綜合”章的編寫(xiě)工作和其他行業(yè)章的組織協(xié)調(diào)工作。然而，“工業(yè)”篇的行業(yè)部分，由于工業(yè)系統(tǒng)在管理體制和機(jī)構(gòu)等方面作了重大改革，資料散失嚴(yán)重，編寫(xiě)人員難聘請(qǐng)，經(jīng)費(fèi)得不到解決，行業(yè)續(xù)志工作在較長(zhǎng)的一段時(shí)間里處于停滯狀態(tài)。針對(duì)此種情況，市志辦與市經(jīng)委研究確定：撤并改制的原工業(yè)局的史志編寫(xiě)工作，由市經(jīng)委負(fù)責(zé)從原單位中選聘熟悉業(yè)務(wù)、文字能力強(qiáng)的同志組成編寫(xiě)小組或承包的方式來(lái)完成，所需經(jīng)費(fèi)向市政府申請(qǐng)，由市財(cái)政撥付?？傊?，要著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展，改進(jìn)方志工作方式，積極探索做好新形勢(shì)下方志工作的有效途徑。

筆者認(rèn)為，對(duì)于工業(yè)篇的編纂，沒(méi)有一定的模式，也不應(yīng)該去套用某種定式，以上幾點(diǎn)只是筆者在工作實(shí)踐中如何記述好工業(yè)篇的一些體會(huì)，如有不當(dāng)，懇請(qǐng)斧正。