■賈鋼輝 李宏凱

創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境 “護航”轉型跨越
——長治市城區(qū)紀委、監(jiān)察局開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動“護航”轉型跨越發(fā)展紀實

■賈鋼輝 李宏凱

今年以來，長治市城區(qū)紀委、監(jiān)察局以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，“護航”轉型跨越發(fā)展，可以說，黨委、政府的重大決策部署到哪里，紀檢監(jiān)察機關就監(jiān)督到哪里；人民群眾的根本利益在哪里，紀檢監(jiān)察機關就堅決維護到哪里。他們用一件件實事、一項項工作、一個個業(yè)績踐行著自己莊嚴的承諾，譜寫著創(chuàng)先爭優(yōu)的新篇章。

——以確保重大決策部署貫徹落實的“首要任務”作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動中心

“創(chuàng)先爭優(yōu)活動要緊貼中心，立足本職，真正體現(xiàn)出紀檢監(jiān)察干部忠誠衛(wèi)士的錚錚鐵骨和對群眾的貼心柔情?！遍L治城區(qū)區(qū)委副書記、紀委書記張愛玲在活動一開始就提出了高要求。工作中，為了做到圍繞中心、服務大局，城區(qū)紀委、監(jiān)察局及時成立全區(qū)重點項目建設推進督查領導組，重點對城中村改造、城市管理和項目建設進行全程監(jiān)督；對全區(qū)“惠民實事”和全區(qū)重點工程的進展情況進行監(jiān)督檢查，并加大問責問效問廉力度，強化責任追究，為全區(qū)重點工程進展開辟了綠色通道。特別是圍繞城區(qū)重點工程的“城中村改造”，及時下派紀檢干部開展蹲點包村，深入一線、深入城中村改造主戰(zhàn)場監(jiān)督檢查、組織協(xié)調，解決焦點難點問題，為城中村改造的順利推進提供堅實保障。

“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，紀檢理應先行”。本著這樣的服務理念，城區(qū)紀委、監(jiān)察局重點對全區(qū)擴大內需促進經(jīng)濟增長、環(huán)境保護和節(jié)能減排、城鄉(xiāng)園林生態(tài)化建設等政策措施落實情況進行了監(jiān)督檢查，對全區(qū)科級領導干部公開選拔、事業(yè)單位人員公開招錄、全區(qū)各級換屆工作進行了全程監(jiān)督，對全區(qū)設備采購、項目招投標進行了全程監(jiān)控，保證了全區(qū)重大決策部署的貫徹落實，重點工程項目的順利推進，著力營造了風清氣正、政令暢通的政治環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。

——以廉政宣傳教育的“大格局”布好創(chuàng)先爭優(yōu)活動篇目

如今，漫步長治城區(qū)街頭，廉政格言警句標語隨處可見；走進劇院，廉政戲劇小品匯演賞心悅目；打開電視，廉政公益廣告給人啟迪；翻開手機，廉政短信警鐘長鳴。內容豐富、形式多樣的“十個一”系列教育活動在全區(qū)遍地開花，如火如荼，宣誓、承諾、圖片、展板、條幅隨處可見。從機關到企業(yè)，從社區(qū)農(nóng)村到居民小區(qū)院落，每天都能傳出廉政文化之聲。一次次廉潔承諾的簽名活動，一場場廉政主題演講賽，一堂堂廉政專題教育課，一篇篇廉政征文、一次次廉政宣誓，古城大地清風激蕩，廉潮涌動。圍繞轉型跨越發(fā)展大局，以“廉潔從政宣傳教育月”和“十個一”活動為載體的“預防腐敗、廉潔從政”警示教育活動，達到了鼓舞人、教育人、鞭策人的目的，營造了全社會崇廉尊廉的濃厚氛圍，構筑了黨風廉政“大宣教”格局。

——以提高機關效能建設的“新舉措”提升創(chuàng)先爭優(yōu)活動亮點

創(chuàng)新，是紀檢監(jiān)察工作取得突破、求得發(fā)展、保持生機和活力的靈魂，也是紀檢監(jiān)察工作自身發(fā)展的內在需要。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，城區(qū)紀委、監(jiān)察局始終把開拓創(chuàng)新作為工作之魂，率先在全省實行了行政審批部門主要領導網(wǎng)上“晾曬”工作日志?，F(xiàn)在要想知道全區(qū)10個街道辦事處及21個職能部門“一把手”每天都在忙什么、都干了些啥，只要打開城區(qū)廉政網(wǎng)站，用鼠標一點，就能了如指掌，包括具體經(jīng)辦人是誰，老百姓都一清二楚。群眾看到領導干部“曬”出的日志后，還可在網(wǎng)站上直接留言點評。群眾的評價將作為干部考核的重要依據(jù)，直接記入個人廉政檔案。這是長治城區(qū)依托互聯(lián)網(wǎng)這個平臺，率先在全省實行了行政審批部門主要領導網(wǎng)上“晾曬”工作日志，建立了領導干部每日公務活動網(wǎng)上公示制度。

工作日志網(wǎng)上公開“曬”，單位公開“晾”，一是更加明確了工作中應該“干什么”、“怎么干”、“干到什么程度”，確保了“人人有任務、個個有責任”；二是切實調動了干部的積極性，使各項工作抓住關鍵，落到實處，受到了廣大干部群眾的好評；三是推動了干部工作作風大轉變，調動了各層面的工作積極性。工作敷衍了事的少了，研究解決問題的多了；琢磨人的少了，琢磨事的多了；呈現(xiàn)出了人人能干事、人人會干事、人人愿干事的良好風氣；四是“曬”出了責任，“曬”出了進程，“曬”出了良好的工作作風。干部工作作風的轉變也推動了城區(qū)各項工作的有序高效開展，搭建了黨與群眾交流的平臺，提高了工作效率。

——以服務大局為職責之本的“強要求”注入創(chuàng)先爭優(yōu)活動新活力

“創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目的不在評先樹優(yōu)上，而要把服務經(jīng)濟社會發(fā)展、維護群眾利益作為根本目標。”城區(qū)紀委、監(jiān)察局堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)作為一種工作理念和標準要求，立足本職，將創(chuàng)先爭優(yōu)與反腐倡廉工作有機結合，將創(chuàng)先爭優(yōu)深度融入，反腐倡廉以卓有成效的工作業(yè)績彰顯紀檢監(jiān)察機關服務中心工作、推動科學發(fā)展的真本領、硬實力。

圍繞發(fā)展抓廉政。積極開展作風紀律專項整肅活動,狠剎“三股歪風”、落實“五個不準”，對少數(shù)領導干部上班時間吃喝玩樂問題進行嚴肅處理，追究責任9人，給予黨政紀處分4人。完善了副科級以上領導干部廉政檔案內容，注重考核結果的運用，進一步發(fā)揮了廉政檔案在提醒、警示、教育中的作用。

圍繞發(fā)展抓案件。加大案件的查處力度?；顒娱_展以來，共接待來信來訪95件次，立查各類案件29件，40人分別受到黨政紀處分,其中科級干部11人。此外，我們還創(chuàng)新工作思路，整合優(yōu)勢人才資源建立了案件查處人才庫，充實了案件查辦和案件審理力量。

圍繞發(fā)展抓農(nóng)廉。規(guī)范了農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理工作，大力推進“四議兩公開”工作程序，積極開展“三個中心”建設，認真排查涉及強農(nóng)惠農(nóng)政策資金、農(nóng)村干部作風、農(nóng)村土地政策等問題，查處農(nóng)村干部違紀案件5起，給予黨紀政紀處分5人。

圍繞發(fā)展抓糾風。在打擊假冒偽劣產(chǎn)品活動中，共收繳17大類、280個品種的假冒偽劣產(chǎn)品，價值300余萬元。在醫(yī)療市場整頓檢查中，監(jiān)督排查各類醫(yī)療機構256家，發(fā)現(xiàn)各類違法違紀職業(yè)行為88起，取締無證診所6家，警告、責令整改58家。走出機關，深入一線幫助群眾辦實事解難事，解決了一批群眾最迫切、最需要、最現(xiàn)實的小事。

——以彈好自身建設的“協(xié)奏曲”譜寫創(chuàng)先爭優(yōu)活動新篇章

一個好班子能帶出一支好隊伍，一支好隊伍就能成就一番大事業(yè)。一支好的紀檢監(jiān)察隊伍是紀檢監(jiān)察機關最重要的優(yōu)勢和資本，是新時期和新形勢下做好黨風廉政建設和反腐敗工作的前提和保障。正是基于這樣的認識，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，區(qū)紀委、監(jiān)察局按照“為民、務實、清廉”的要求，大力加強自身建設。加大了機關上下、系統(tǒng)內外干部交流力度，逐步形成了紀檢干部良性循環(huán)交流的機制。今年，又以全省縣鄉(xiāng)換屆為契機，積極爭取，多方協(xié)調，推進紀檢監(jiān)察干部的交流，實現(xiàn)了干部年齡梯次、學歷結構的優(yōu)化配置，班子成員平均年齡下降了兩歲，室主任多數(shù)為70后的年輕人，委局機關逐步形成了朝氣蓬勃、人心思進、團結向上的工作局面。配齊配強了紀委監(jiān)察局班子。委局機關一名2009年10月任職的副書記交流到區(qū)政府重要崗位任職，一名紀委常委交流到人大常委會任常委、城建環(huán)保委主任，一名紀委常委被提拔為紀委副書記、監(jiān)察局局長，一名室主任被提拔為紀委常委。高標準配備了10個街道紀檢監(jiān)察干部。目前，10個街道紀委書記中除3名同志留任外，其余均被提拔重用。我們在全市率先為全區(qū)10個街道配備了10名熱愛紀檢監(jiān)察工作的紀工委專職干事。加大干部培訓調訓力度。組織紀檢監(jiān)察干部集體觀看《申紀蘭》、《村官普發(fā)興》、《建黨偉業(yè)》等優(yōu)秀劇目和影視作品，到紅色革命老區(qū)接受傳統(tǒng)教育，進一步強化黨性意識，立足本職工作，樹立可親、可信、可敬形象。