袁愛萍（溫州市群眾藝術(shù)館 浙江 溫州 325000）

胡錦濤總書記在省部級主要領(lǐng)導干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班上指出，“一個社會能否和諧，一個國家能否長治久安，很大程度上取決于全體社會成員的思想道德素質(zhì)。沒有共同的理想信念，沒有良好的道德規(guī)范，是無法實現(xiàn)社會和諧的。要切實加強社會主義先進文化建設(shè)，不斷增強人們的精神力量，不斷豐富人們的精神世界”。講話內(nèi)涵豐富而敏銳，從社會主義性質(zhì)、人類的崇高理想到意識形態(tài)的表現(xiàn)等方面，深刻闡明文化建設(shè)和和諧社會構(gòu)建的辯證發(fā)展關(guān)系，在理論上確立文化建設(shè)在構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要的地位和作用。和諧社會需要和諧文化，和諧文化的實質(zhì)就是社會主義先進文化。用科學理性的思維定向來確定正確的文化發(fā)展思路，對建設(shè)和諧文化具有重要指導意義。

一、和諧文化建設(shè)的意義

1.建設(shè)和諧文化，有利于整合社會各階層力量，調(diào)節(jié)社會矛盾，促進和諧社會建設(shè)。通過建設(shè)和諧文化，以共同的思想基礎(chǔ)和統(tǒng)一的意志，把不同階層不同人群凝聚起來，理順情緒、化解矛盾、優(yōu)化環(huán)境，才能在全社會形成心齊、氣順、勁足、實干的良好氛圍。

2.建設(shè)和諧文化，有利于加速文化與經(jīng)濟的融合，促進文化與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著全球經(jīng)濟一體化的提速，文化與經(jīng)濟的融合已成為歷史發(fā)展必然趨勢，經(jīng)濟增長中文化的推動力越來越突出，經(jīng)濟效益中的文化附加值越來越明顯，文化資源的挖掘和利用成為市場經(jīng)濟發(fā)展的風向標，文化產(chǎn)業(yè)已成為經(jīng)濟發(fā)展中一個新的增長點。

3.建設(shè)和諧文化，有利于深化文化體制改革，促進文化自身的進一步繁榮發(fā)展?！耙罨幕w制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，這是順應(yīng)市場經(jīng)濟要求，適應(yīng)文化發(fā)展規(guī)律的客觀需要”（黨的十六屆四中全會）。當前文化體制改革已經(jīng)成為文化工作的重中之重，其目的是為了促進文化事業(yè)新的發(fā)展。但在具體改革中勢必觸及到各方面的矛盾和利益，如何妥善解決處理好改革帶來的一系列問題，就必須為改革創(chuàng)造一個好的環(huán)境。建設(shè)和諧文化，有利于創(chuàng)造文化發(fā)展的良好體制環(huán)境和社會條件，消除和環(huán)節(jié)文化發(fā)展矛盾，激發(fā)文化發(fā)展活力，促進文化事業(yè)的繁榮和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.建設(shè)和諧文化，有利于消除社會文化貧困，促進群眾基本文化權(quán)益的不斷實現(xiàn)。文化需求是社會成員的基本需求之一，隨著經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，人們的經(jīng)濟條件越來越寬裕，物質(zhì)生活越來越富足，對文化生活的層次要求欲望愈加強烈，因而，迫切要求加快基層文化陣地建設(shè)步伐，不斷完善公共文化服務(wù)體系，滿足人民群眾精神文化需要。一方面要通過文化發(fā)展來保障群眾的文化權(quán)益，另一方面又要克服現(xiàn)實生活中存在的侵害群眾文化權(quán)益的現(xiàn)象，解決城鄉(xiāng)文化發(fā)展的不平衡問題，使健康向上的文化作品、文化產(chǎn)品占領(lǐng)社會主義主陣地，以和諧促穩(wěn)定、促發(fā)展。 文化建設(shè)中存在的問題以溫州農(nóng)村文化為例，突出問題主要有：

（1）基層文化設(shè)施全省靠后。全市11個縣（市、區(qū)）的文化館、圖書館的館舍按2002年國家新頒布的標準，除永嘉縣圖書館（加上少兒圖書館）3150平方米達標外，其他縣（市、區(qū)）的文化館、圖書館館舍硬件均不達標，其中個別縣（市、區(qū)）的文化館和圖書館目前還處于有館無舍狀態(tài)。

（2）文化建設(shè)發(fā)展不平衡。農(nóng)村文化建設(shè)由于受經(jīng)濟、地理及重視程度等因素的影響，發(fā)展很不平衡，在很大程度上制約了農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展。文化事業(yè)發(fā)展慢，反過來又阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展。

（3）農(nóng)村文化建設(shè)經(jīng)費投入不足。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政領(lǐng)導干部對農(nóng)村文化建設(shè)說起來重要，做起來次要，忙起來不要。領(lǐng)導認識上的誤區(qū)，致使對文化建設(shè)投入也相對減少了，導致相當部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)常年沒有或很少有文化活動經(jīng)費。

（4）個別地方的農(nóng)民文化生活單調(diào)。隨著改革開放的不斷深入，農(nóng)民的思想趨向多元化和復(fù)雜化。與農(nóng)村經(jīng)濟的迅速發(fā)展、農(nóng)民物質(zhì)生活水平的日益提高相比，農(nóng)民文化生活提高不快。主要表現(xiàn)文化生活消費偏低，文化生活方式單一，文化生活品味不高。

（5）農(nóng)村文化隊伍力量薄弱人才匱乏。機構(gòu)改革調(diào)整后，全市除少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）還留有單獨的文化站編制機構(gòu)外，其他的均被合并或撤銷。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）由于沒有文化站編制，文化員是兼職文化員，受鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一調(diào)配，常年駐村，無法從事文化工作。多數(shù)縣（市、區(qū)）的文化局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的文化員進出沒有知情權(quán)、建議權(quán)、考察權(quán)和使用權(quán)，因此也難以行使管理權(quán)。浙江文化發(fā)展應(yīng)立足于全省經(jīng)濟、社會發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進文化大省建設(shè)。

二、我省文化發(fā)展應(yīng)有以下幾項具體對策

1.要修建一批精神文明標志性工程，如影劇院、圖書館、博物館、廣播電視演播中心等。

城市的發(fā)展，經(jīng)濟為形，文化為神，沒有文化的城市是有形無神的城市。充分發(fā)揮文化設(shè)施在活躍群眾文化生活中的載體作用，特別是文化活動中心和青少年活動中心、體育館等大型載體，要最大限度地發(fā)揮其活躍文體生活的載體功能，不定期地組織各種形式的文化活動。要建成現(xiàn)代化的城市，必須著力提高城市的文化品位。

2.要創(chuàng)作出一批在國際、國內(nèi)打得響的優(yōu)秀文化藝術(shù)作品。能否孕育和產(chǎn)生具有強烈時代感、震撼力的文化產(chǎn)品，同樣也能反映出我省文化建設(shè)水準的高低。因此，必須大力推進精品戰(zhàn)略，爭取多出藝術(shù)精品名品。

3.要基本形成具有深厚文化底蘊和鮮明時代感的浙江特色文化。浙江文化源遠流長，底蘊深厚，這是浙江的優(yōu)勢、浙江的資本，我們要在弘揚傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，開拓創(chuàng)新，走出一條有浙江特色的文化發(fā)展路子。

4.要形成和培育一批文化產(chǎn)業(yè)群體、文化產(chǎn)業(yè)集團。文化事業(yè)要振興，必須走產(chǎn)業(yè)化的路子，這是當今文化發(fā)展大趨勢，也是建設(shè)文化強省的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要抓住機遇，大膽實踐，不斷深化文化體制改革，力爭有個大發(fā)展。

5.要形成一套行之有效的文化建設(shè)的工作機制。一是確立文化事業(yè)管理新機制。二是形成文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營機制。要改變文化單位各自為政的封閉生產(chǎn)經(jīng)營模式，打破行業(yè)壁壘，加快調(diào)整和重組文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成多種所有制形式并存的文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營機制；三是健全和鞏固文化市場的管理機制，將文化市場納入規(guī)范化、法制化的管理軌道，促進文化市場健康、有序發(fā)展；四是加快建立文化事業(yè)的投入機制。要充分利用機制、體制、政策的作用，積極鼓勵和引導企業(yè)、社會團體、個人興辦文化事業(yè)，形成全方位、多渠道的文化投入機制。五是完善文化人才的成長機制。堅持尊重知識，尊重人才，努力創(chuàng)造有利于人才脫穎而出的成才環(huán)境。

6、要重視農(nóng)村文化。農(nóng)村文化建設(shè)是農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的一項重要內(nèi)容，各級黨委、政府要把它納入農(nóng)村奔小康的總體目標中，納入文化大市（縣、區(qū)）建設(shè)之中。做為文化主管部門要將其納入我省“十一五”發(fā)展規(guī)劃中，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。本著政府主導、因地制宜的原則，要求把農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)列入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和鄉(xiāng)村土地利用總體規(guī)劃，按照設(shè)施齊全、功能完備、手段先進的要求，加快農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。省、市加大文化下鄉(xiāng)力度，對農(nóng)村文化建設(shè)加強指導，不斷豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。

1.《胡錦濤總書記在省部級主要領(lǐng)導干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班上講話》.

2.《中共浙江省委關(guān)于加快文化大省建設(shè)增強構(gòu)成浙江綜合競爭力的軟實力的決定》.

3.《溫州市委關(guān)于建設(shè)文化大市的決定》.