李愛民 趙悅平 秦麗萍

國外高校學生教育管理方式的若干啟示

李愛民 趙悅平 秦麗萍

本文系河北農業(yè)大學非生命學科和新興學科科研發(fā)展基金重點課題“大學生創(chuàng)業(yè)意識現(xiàn)狀調查與創(chuàng)業(yè)教育模式研究”（編號：FS20092104）；保定市社會科學規(guī)劃研究課題“大學生創(chuàng)業(yè)意識發(fā)展動態(tài)分析研究”階段性研究成果（編號：201002107）。

20世紀90年代中期，科教興國的浪潮在全世界興起，各國都相繼提出科教興國的戰(zhàn)略思想和具體對策，教育發(fā)展取得巨大成就。國外高校為了適應社會的需要采取了各種改革措施，積累了經驗，我國高等教育也正在逐步與國際接軌。目前我國高等教育觀念、管理體制、改革創(chuàng)新等方面還不能適應新時期對人才培養(yǎng)的要求，高校學生事務管理工作還存在管理制度不規(guī)范、思想工作體制落后、學生工作干部人心不穩(wěn)等一系列問題。因此，需要借鑒國外高校的發(fā)展經驗，促進我國高等教育全方位的改革。

一、國內外高校的教育管理方式

（一）國內外高校學生自我管理

澳大利亞高校具有全方位的服務體系和相對獨立的自我管理體制，十分重視學生的自我教育、自我管理和自我服務。高校各個層面的委員會都有學生代表參加，他們可以對學校的教學、科學研究、專業(yè)設置、管理與服務發(fā)表自己的意見。在學生管理方式和方法上，美國各高校注重平等和雙向式，特別尊重學生自主權，強調學生自我管理和自我教育作用。美國許多大學都給予學生參加學校事務和管理的機會，許多大學都設有“學生評議會”制度。德國、法國等高校也都充分給予學生參與和管理學校事務的機會。

（二）國內外就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的差距

近年來，美國高校對畢業(yè)生的就業(yè)問題越來越重視，大學內一般都設立有就業(yè)規(guī)劃安置中心。在美國，政府不公布，也不要求學校公布學校畢業(yè)生的就業(yè)率，但中心每年要通過抽樣調查的方式，了解畢業(yè)生的就業(yè)率及就業(yè)流向等數(shù)據(jù)，向社會公布。加拿大不列顛哥倫比亞大學同企業(yè)開展科研合作，創(chuàng)立了7l家公司，吸引了6.34億加元的私人投資，為不列顛哥倫比亞省創(chuàng)造了1500多個就業(yè)機會。我國高校對就業(yè)工作的投入與重視也在逐漸加強，高校不斷擴招，學生人數(shù)急速擴增，政府和學校雖建立就業(yè)機制、采取各種措施促進就業(yè)，但在畢業(yè)生就業(yè)難問題上仍顯力不從心。

創(chuàng)業(yè)教育是目前國內外教育理論研究和教育實踐探索的一個嶄新領域，各國政府與高等院校也開始了卓有成效的創(chuàng)業(yè)教育實踐的積極嘗試。在創(chuàng)業(yè)教育實踐方面，美國已經基本形成了比較完善、覆蓋面廣的創(chuàng)業(yè)教育課程體系，截至2005年，在美國的2000多所高校中，大約有1600所大學開設了1600多門關于創(chuàng)業(yè)的課程。目前創(chuàng)業(yè)教育在世界其他許多國家的政府和高校已經廣泛開展，德國、美國、法國、日本、韓國、澳大利亞、新加坡等國在實踐和理論上都取得了一定的進展。近年來，我國的創(chuàng)業(yè)教育工作也被納入重點。2002年，教育部確定中國人民大學等九所試點院校開始對創(chuàng)業(yè)教育進行進一步的研究和探索。但由于我國學生數(shù)量基數(shù)大，創(chuàng)業(yè)教育起步晚，很多高校在最基礎的創(chuàng)業(yè)教育師資問題上還不能滿足學生接受創(chuàng)業(yè)教育的迫切要求，在落實創(chuàng)業(yè)政策、籌集創(chuàng)業(yè)資金、培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識、完善創(chuàng)業(yè)課程體系等多個環(huán)節(jié)仍需進一步加強探索研究及教育引導。

（三）國內外高校管理人員的配備

美國高校中非教師專業(yè)人員和管理人員占教職員工總數(shù)的56%，他們充當管理員、顧問和教師等三重角色，對學生工作起到了專職人員的服務作用。美國各高校的學生事務管理人員，大多數(shù)是獲得教育學、心理學、精神病學等方面碩士或博士學位的專家，其人員素質較高；不同職能部門的專業(yè)人員，根據(jù)學生提出的咨詢問題分類指導，因而學生的管理工作針對性強，效果顯著。相比之下，我國在1:200師生比例以及事務性工作繁重，分工不明確，一人兼教育、管理、服務三方面工作的現(xiàn)實情況下，難免會出現(xiàn)我國高校師生間溝通不足、信息滯后、感情不融洽等弊端。

二、國外高校學生管理工作的借鑒與啟示

（一）打破傳統(tǒng)管理觀念，建立自主化管理體制

隨著90后步入大學校門，傳統(tǒng)的管理體制與90后趨于自主化的生活觀念的矛盾日趨嚴重。建立適應我國國情的自主化管理體制，是我國高校當前需要重點關注的學生管理問題之一。因此，我們的學生管理工作要充分尊重學生的自主權，轉變管理的方式方法，減少指令性管理，強化服務性管理職能，發(fā)揮學生的自我管理功能。對于管理者而言，不要擔心學生們做不好、做不來，放手讓他們去做，給予學生參與學校事務的機會，不僅能夠培養(yǎng)其做事的能力，更能培養(yǎng)他們觀察思考的能力。明確學生的主體地位，承認和張揚學生的個性，讓學生有不同程度的自主權和選擇權。

（二）完善就業(yè)服務機制，加大創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)力度

高等學校肩負著保證學生順利就業(yè)的重要責任，然而畢業(yè)生知識技能與社會需求脫節(jié)這一問題嚴重影響了畢業(yè)生就業(yè)的成功率。畢業(yè)生在擇業(yè)過程中遇到各種困難，不同程度的造成學生的就業(yè)信心不足。所以有效的就業(yè)服務機制和入學后的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導環(huán)節(jié)，是高校學生教育與管理過程中不可缺少的重要組成部分。借鑒國外的成功經驗，我們可以在就業(yè)服務方面，努力與雇主建立長期合作關系，不僅僅為學生舉辦就業(yè)市場、提供雙向選擇機會，而且要收集用人單位相關資料，將文字或電子材料分門別類，供學生查詢。在不同年級分別對學生進行就業(yè)以及創(chuàng)業(yè)等各方面的指導，加快職業(yè)生涯規(guī)劃教育的落實進度，增加教學過程中的實踐環(huán)節(jié)，構建合理的知識結構，保證學生步入大學校門就能對自己的大學生活及職業(yè)生涯進行正確的規(guī)劃，盡快幫助學生完成過渡期，提高大學生活質量，保證學生順利就業(yè)。同時，以各種方式為學生提供創(chuàng)業(yè)學習機會，如鼓勵學生踴躍參加創(chuàng)業(yè)計劃大賽、為學生創(chuàng)業(yè)提供便利條件、對成功創(chuàng)業(yè)案例進行廣泛宣傳等。

（三）優(yōu)化學生事務管理隊伍結構，重點加強隊伍職業(yè)化建設

高等學校的各類咨詢服務機構是否健全是衡量學校管理水平的重要因素之一。針對我國人口基數(shù)大，學生數(shù)量多等特點，我國高校心理健康輔導中心、大學生就業(yè)指導中心、學生公寓管理中心等服務機構的人員配備、專業(yè)化程度、知識構成等均不能滿足學生的要求，各類管理隊伍建設還亟待加強。高?？赏ㄟ^專兼職結合，挑選知識結構完善、組織能力強的專家教授參與服務機構，提高年輕隊伍業(yè)務素質等途徑優(yōu)化咨詢服務機構人員的年齡結構與知識結構。學生事務管理隊伍是高校學生管理有序進行的重要保障，該隊伍的人員素質是學生事務管理效果的關鍵因素。我國高校輔導員隊伍也必須向專家化和職業(yè)化方向發(fā)展。改變過去將學生管理作為一種經歷而不是一種職業(yè)的錯誤認識，努力建設一支有專業(yè)依托的專家型學生管理工作隊伍。在輔導員的選聘問題上，保證輔導員隊伍的質量，打破傳統(tǒng)“教育即為教學，傳授知識的人才是教師”的觀念，鼓勵輔導員積極開展科學研究工作，優(yōu)化輔導員素質結構，重視輔導員自身發(fā)展，在職稱和職位上加以重視，穩(wěn)定輔導員隊伍建設。從根本上解決輔導員隊伍的質量問題，使“以學生為本”的教育理念得以保證。

［1］顧躍躍.高校學生管理工作現(xiàn)狀及思考［J］.現(xiàn)代經濟，2009.9.

［2］宋輝，康婷.國外高校學生管理工作的經驗與啟示［J］.遼寧高職學報，2009.6.

［3］盧鐵光，王立，汪志君.美國高校學生管理工作及啟示［J］.教書育人，2002.3.

［4］翁偉斌.國外高校管理改革的若干趨勢［J］.江蘇高教，1999.3.

（李愛民：河北農業(yè)大學現(xiàn)代科技學院，副院長。研究方向：思想政治教育。趙悅平 秦麗萍：河北農業(yè)大學。）