高連廷

（沈陽航空航天大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，遼寧 沈陽 110136）

一、我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展概況

1.我國服務(wù)貿(mào)易總體發(fā)展規(guī)模

隨著服務(wù)業(yè)逐步對外開放，我國服務(wù)貿(mào)易也得到了快速發(fā)展，我國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額從2000年的出口301.5億美元和進(jìn)口358.6億美元，發(fā)展到2009年出口1286億美元和進(jìn)口1581億美元，年均增長率分別為15.2%和15.8%。

第一，我國服務(wù)貿(mào)易總額迅速增長，服務(wù)貿(mào)易量不斷擴(kuò)大，在世界服務(wù)貿(mào)易中的地位不斷提高，2009年進(jìn)口和出口分別居世界第四位和第五位。我國在全球服務(wù)貿(mào)易中的比重不斷上升，服務(wù)進(jìn)出口在全球服務(wù)進(jìn)出口中的比重逐年上升，2009年達(dá)到4.5%，高于發(fā)達(dá)國家日本和法國。

第二，我國服務(wù)貿(mào)易長期處于逆差狀態(tài)并不斷擴(kuò)大，[1]逆差額從2000年的57.1億美元發(fā)展到2009年的295.1億美元。其中，2009年受國際金融危機(jī)的影響，我國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額由上年增長21.3%，轉(zhuǎn)為下降5%，回落26.3個百分點(diǎn)，這是從2000年以來我國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口規(guī)模的首次縮減（參見表1）。

2.我國服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技進(jìn)步的廣泛展開，服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域有了開拓性的發(fā)展，世界服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化。我國服務(wù)貿(mào)易國際競爭力較弱，服務(wù)業(yè)開放程度低，整體競爭力差，且服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)不平衡，服務(wù)貿(mào)易地區(qū)高度集中。我國服務(wù)貿(mào)易與商品貿(mào)易沒有同步發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易在我國對外貿(mào)易中的比重低，整個服務(wù)業(yè)發(fā)展水平與國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不相適應(yīng)，服務(wù)貿(mào)易總體水平低制約了商品貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展。從貿(mào)易構(gòu)成來看，我國服務(wù)貿(mào)易表現(xiàn)出結(jié)構(gòu)失衡、逐步改善的特點(diǎn)。

表1 2000~2009年中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口及差額（單位：億美元）

從服務(wù)貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)看，我國服務(wù)貿(mào)易出口仍然以傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易項目的旅游、運(yùn)輸、建筑等行業(yè)為主，新興行業(yè)有所增長但份額較小。金融服務(wù)、保險服務(wù)、計算機(jī)和信息服務(wù)、咨詢服務(wù)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)等以高新技術(shù)為核心、以技術(shù)進(jìn)步為動力的新興服務(wù)貿(mào)易項目在貿(mào)易總額中的比重不斷增加，但是由于受制度、技術(shù)、資本等因素的制約，在服務(wù)貿(mào)易中所占比例仍然不大，仍處于發(fā)展的初級階段。從2000年至2009年，與先進(jìn)科技和物質(zhì)生產(chǎn)結(jié)合緊密的金融、保險、通信服務(wù)、數(shù)據(jù)處理、技術(shù)服務(wù)等項目的服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展，我國服務(wù)貿(mào)易在不斷優(yōu)化。

從國內(nèi)地區(qū)結(jié)構(gòu)來看，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)憑借其優(yōu)越的地理條件和較發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，較內(nèi)陸地區(qū)具有明顯優(yōu)勢，是我國開展服務(wù)貿(mào)易的主要地區(qū)。

二、我國服務(wù)貿(mào)易競爭力分析

1.國際市場占有率比較

國際市場占有率（MS），是指一國某種產(chǎn)品出口總額占世界該產(chǎn)品出口總額的比率。[2]其值越高，表示該產(chǎn)品所處產(chǎn)業(yè)國際競爭力就越強(qiáng)，反之則越弱。國際市場占有率是衡量貿(mào)易競爭力優(yōu)勢的重要指標(biāo)。我國服務(wù)貿(mào)易市場占有率在2000年至2008年間逐年上升，從1.99%增加到3.92%。2009年受國際金融危機(jī)的影響，我國服務(wù)貿(mào)易出口額大幅度下降，服務(wù)貿(mào)易逆差顯著增加，導(dǎo)致2009年我國服務(wù)貿(mào)易市場占有率有所下降。

改革開放以來，我國服務(wù)貿(mào)易雖然發(fā)展迅速，但總體水平不高，整個服務(wù)業(yè)發(fā)展水平與國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不相適應(yīng)。相對于發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)化國家，我國服務(wù)貿(mào)易占世界服務(wù)貿(mào)易的份額都相當(dāng)?shù)?。?000~2009年的10年間，我國服務(wù)貿(mào)易市場占有率平均為3%，同期美國服務(wù)貿(mào)易市場占有率平均為16%，表明美國服務(wù)貿(mào)易競爭力較強(qiáng)。美國、德國、日本等國家的國際市場占有率均高于中國的市場占有率，說明我國服務(wù)貿(mào)易國際競爭力較弱（參見表2）。

表2 2000~2009年中國與部分國家服務(wù)貿(mào)易國際市場占有率比較（單位%）

2.貿(mào)易競爭力指數(shù)比較

貿(mào)易競爭力指數(shù)（TC）是一個國家某一產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的凈出口額與其進(jìn)出口總額之比，表明一個國家的某一類產(chǎn)品是凈進(jìn)口國還是凈出口國以及凈進(jìn)口或凈出口的相對規(guī)模。[3]TC=（Xit-Mit）/（Xit+Mit）。TC指數(shù)是分析行業(yè)國際競爭力的一種有效工具，能夠反映本國生產(chǎn)的一種產(chǎn)品相對世界市場上供應(yīng)的他國同種產(chǎn)品來說是否具有競爭優(yōu)勢。TC指數(shù)的取值范圍為（1，-1），當(dāng)其值接近0時，說明比較優(yōu)勢接近平均水平；大于0時，說明比較優(yōu)勢大，且越接近1，競爭力也越強(qiáng)；反之，則說明比較優(yōu)勢小，競爭力??；如果等于l，意味著該國第i種商品只有出口沒有進(jìn)口，反之，則表示只有進(jìn)口沒有出口。

從整體上看，我國服務(wù)貿(mào)易行業(yè)TC指數(shù)的國際排名落后于發(fā)達(dá)國家的水平及世界平均水平。在2000~2009年間，我國服務(wù)貿(mào)易TC指數(shù)從-0.08發(fā)展到-0.01，表明我國服務(wù)貿(mào)易國際競爭力在不斷提高，但TC指數(shù)一直為負(fù)值，說明服務(wù)貿(mào)易一直為逆差。10年間我國服務(wù)貿(mào)易TC指數(shù)平均指數(shù)為-0.058，與世界服務(wù)貿(mào)易10年平均0.016的水平相比也有很大差距，說明我國服務(wù)貿(mào)易整體處于劣勢，國際競爭力較弱（參見表3）。

表3 2000~2009年中國服務(wù)貿(mào)易TC指數(shù)

3.顯性比較優(yōu)勢指數(shù)

顯性比較優(yōu)勢指數(shù)（RCA）是衡量一國產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)在國際市場競爭力最具說服力的指標(biāo)。顯性比較優(yōu)勢指數(shù)指一個國家某種商品的出口值占該國所有出口商品總值的份額，與世界該類商品的出口值占世界所有商品出口總值的份額的比例。RCAij=（Xij/Xtj）÷(XiW/XtW)。如果一國RCA指數(shù)大于2.5，則表明該國該產(chǎn)業(yè)具有極強(qiáng)的國際競爭力；RCA介于2.5~0.8之間，表明該國該產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的國際競爭力；RCA值大于0.8，表示該商品在國家中的出口比重大于在世界的出口比重，則該國的此產(chǎn)品在國際市場上具有比較優(yōu)勢，表示該國在該產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口方面具有相對較高的專業(yè)化水平與出口競爭力。RCA小于0.8，則表明該國該產(chǎn)業(yè)的國際競爭力較弱。

從整體上看，從2000年至2009年我國服務(wù)貿(mào)易RCA指數(shù)從0.57發(fā)展到0.48，均小于0.8，一直徘徊在0.5左右，距離0.8的水平還有很大一段距離，表明我國服務(wù)貿(mào)易出口比重小于在世界的出口比重，在國際市場上不具有比較優(yōu)勢，國際競爭力較弱。我國屬于服務(wù)貿(mào)易發(fā)展落后的國家，且RCA指數(shù)趨于下降，雖然數(shù)值不大但表明我國服務(wù)貿(mào)易出口競爭力優(yōu)勢在減弱，總體處于劣勢地位。而美國服務(wù)貿(mào)易RCA指數(shù)徘徊在1.3左右，振幅不大，且大多數(shù)年份都在1.25以上，說明美國服務(wù)具有較強(qiáng)國際競爭力，特別是美國的服務(wù)貿(mào)易RCA指數(shù)都大大超過了我國服務(wù)貿(mào)易RCA指數(shù)，說明中美服務(wù)國際競爭力差距很大（參見表4）。

三、提升我國服務(wù)貿(mào)易競爭力的對策

上述分析表明，與發(fā)達(dá)國家相比我國服務(wù)貿(mào)易競爭力較弱。因此，針對性的制定提升我國服務(wù)貿(mào)易競爭力的戰(zhàn)略政策，有助于國內(nèi)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，提升其在國際市場上的競爭力。

1.營造良好的發(fā)展環(huán)境，擴(kuò)大對外交流合作

隨著我國服務(wù)業(yè)的開放，來自成熟市場經(jīng)濟(jì)國家強(qiáng)有力的服務(wù)業(yè)競爭對手不斷增加，促使我們必須建立公平、公正的服務(wù)業(yè)市場競爭環(huán)境，同時打破行業(yè)壟斷，引入競爭機(jī)制。壟斷不僅破壞正常的公平競爭秩序，且導(dǎo)致這些服務(wù)行業(yè)創(chuàng)新不足、效率低下和缺乏競爭力。只有營造良好的發(fā)展環(huán)境，徹底打破壟斷，擴(kuò)大對外的交流和合作，才能促進(jìn)這些服務(wù)行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和方式創(chuàng)新。

2.優(yōu)化服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化

我國服務(wù)貿(mào)易的突出特點(diǎn)就是服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主體，知識和技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)比重偏低。因此要進(jìn)一步完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，加快服務(wù)業(yè)市場化進(jìn)程和對外開放程度，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和優(yōu)化，為服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提供堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

在服務(wù)業(yè)商品結(jié)構(gòu)上，充分發(fā)揮勞動密集型服務(wù)業(yè)競爭優(yōu)勢，分階段、有重點(diǎn)地發(fā)展高層次的資本技術(shù)密集型現(xiàn)代新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿捅容^優(yōu)勢，在進(jìn)一步發(fā)揮并保持旅游和運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢的同時，還應(yīng)大力發(fā)展信息、科技、咨詢等新興服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造其競爭優(yōu)勢，通過重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的快速發(fā)展，使之成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，優(yōu)化服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，盡快縮小與發(fā)達(dá)國家的差距。

3.優(yōu)化服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易區(qū)域結(jié)構(gòu)

統(tǒng)籌規(guī)劃全國服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，依據(jù)各地區(qū)的比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，確立不同的發(fā)展重點(diǎn)，使東、中、西各區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。在東部地區(qū)以及一些中心城市著重發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)，促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化、合理化，使之成為我國服務(wù)產(chǎn)品主要輸出地區(qū)。中西部以及一些中小城市，依據(jù)其交通、商貿(mào)、旅游等特定優(yōu)勢，因地制宜地發(fā)展服務(wù)行業(yè)。

表4 2000~2009年中國服務(wù)貿(mào)易RCA指數(shù)

努力實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易市場的多元化，在繼續(xù)開拓現(xiàn)有服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口市場的同時，積極開拓具有前景和發(fā)展?jié)摿Φ氖袌?，使我國服?wù)貿(mào)易形成合理有層次的多元化格局，增強(qiáng)抗風(fēng)險能力。

4.發(fā)展人才服務(wù)業(yè)，完善人才資源配置體系

在迅速發(fā)展的國際服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，尤其是新型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，對于我國新型服務(wù)從業(yè)人員的要求越來越高。為此，應(yīng)加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度，制定我國人力資源素質(zhì)提高計劃和人力資源開發(fā)計劃，從而加大對教育的投入以及對人才的培養(yǎng)。在知識密集型服務(wù)貿(mào)易的領(lǐng)域，要加強(qiáng)對金融、保險、通信、信息和專利許可等領(lǐng)域的人才培養(yǎng)工作的支持力度，以適應(yīng)我國服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展的需要。

5.建立和完善服務(wù)貿(mào)易管理體系

加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善宏觀管理機(jī)構(gòu)、部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，避免國內(nèi)服務(wù)業(yè)的不公平競爭。在統(tǒng)一、開放的市場環(huán)境和制度環(huán)境下，通過市場機(jī)制提升國內(nèi)服務(wù)業(yè)的競爭力。制定以提高我國服務(wù)貿(mào)易國際競爭力為導(dǎo)向的發(fā)展戰(zhàn)略，整體推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。我國應(yīng)培養(yǎng)新的競爭優(yōu)勢，以大力發(fā)展技術(shù)密集型、資本密集型和知識密集型服務(wù)行業(yè)為導(dǎo)向，扶持重點(diǎn)行業(yè)，發(fā)展重點(diǎn)項目。政府部門側(cè)重于宏觀政策的制定，為企業(yè)創(chuàng)造良好的軟環(huán)境，從戰(zhàn)略角度制定中、近期的服務(wù)貿(mào)易對外開放的戰(zhàn)略和策略。

6.加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易立法工作，完善服務(wù)貿(mào)易政策法規(guī)體系

隨著市場的開放和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易的政策法規(guī)體系還需要進(jìn)一步完善。制定適度的服務(wù)貿(mào)易保護(hù)政策，充分利用《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（GATS）給予發(fā)展中國家的特殊優(yōu)惠待遇、寬限期以及保護(hù)措施，加強(qiáng)對GATS有關(guān)條款原則的研究，建立健全既符合本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，又不違背國際基本準(zhǔn)則的法律法規(guī)，指定專門渠道對外發(fā)布信息及提供咨詢。首先，健全法制，為我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展提供制度保障。其次，建立健全我國對外服務(wù)貿(mào)易監(jiān)管及配套機(jī)制，從而增強(qiáng)立法透明度，并依據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)廢除違背市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的法規(guī)，為我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展努力營造一個公平和有序的競爭環(huán)境。

[1]王小平．中國服務(wù)貿(mào)易的特征與競爭力分析[J]．財貿(mào)經(jīng)濟(jì)，2004（8）：85-88.

[2]車文立．中國服務(wù)貿(mào)易競爭力的國際比較[J]．財經(jīng)問題研究，2009（7）：56-63.

[3]邢孝兵，張清．我國服務(wù)貿(mào)易競爭力的實證分析[J]．經(jīng)濟(jì)問題，2010（7）：39-43.