康曉玲 梁美娟
(西安電子科技大學,陜西西安710071)
改革開放以來,西部地區(qū)對外貿易取得了很大的發(fā)展,對外貿易額迅速增加,貿易結構不斷優(yōu)化。2009年西部地區(qū)進出口貿易額達到915億美元,是1999年的6.7倍。西部地區(qū)工業(yè)制成品出口額占出口貿易額比重高達91%,一般貿易占貿易額的比重為60%,使用外資金額為142.8億美元。但與東部地區(qū)相比較,還存在一定的差距。西部地區(qū)應該充分發(fā)揮優(yōu)勢,繼續(xù)擴大貿易規(guī)模及調整貿易結構,推動地區(qū)經(jīng)濟快速增長。
西部地區(qū)對外貿易額迅速增長,但與全國特別是東部地區(qū)還有很大的差距。2008年西部地區(qū)的進出口額、進口額、出口額分別為1067.3億美元、653.5億美元、413.8億美元,分別是 1999年的 7.8、8.5、6.9倍。1999—2002年,西部地區(qū)的對外貿易額沒有明顯變化;2003年以來,西部地區(qū)的對外貿易額明顯上升。西部地區(qū)貿易額占全國的比重從2000年的3.62%上升到2009年的4.15%,分別高于中部及東北地區(qū)0.3%和0.62%。
2008年,東部、中部、西部和東北地區(qū)貿易額占全國的比重分別是88.70%、3.87%、4.17%、4.25%。西部地區(qū)土地面積遼闊,自然資源豐富,人口眾多,卻一直處于貿易發(fā)展滯后的狀態(tài),無法很好地對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起到推動作用。1999年東部與西部貿易額相差3034.7億美元,而2009年貿易額差距擴大到20971.7億美元,擴大了7倍。2009年西部12省市的進出口額是915.0億美元,而東部地區(qū)單浙江省的進出口額就達到1877億美元,是西部地區(qū)的2倍。西部各地區(qū)受地理位置、自然資源等因素影響,對外貿易發(fā)展也不平衡。2009年,四川省的貿易規(guī)模最大,為242.3億美元;新疆的出口規(guī)模最大,達到108.24億美元;甘肅省出口額是2.51億美元,排在最后。
表1 西部地區(qū)對外貿易比重 單位:%
2006年以前,東部不論是外貿規(guī)模,還是外貿增長率都遠超過西部地區(qū)。2006年以后,西部地區(qū)的外貿增長率開始超過東部地區(qū),而且差距逐年擴大。2006年,西部進出口、出口、進口增長率分別高于東部地區(qū)4.2%、5.6%、1.6%。2008年西部進出口、出口、進口增長率分別為 35.8%、38.9%、31.1%,分別高出東部 19.5%、23.4%、13.9%。四川省進出口貿易額為242.3億美元,增長9.6%,居全國第11位,是全國當年惟一的進出口、出口、進口均保持正增長的省份。
從整體狀況來看,西部地區(qū)的外貿依存度都比較低,而且1999—2002年來均無較明顯增長,2003年外貿依存度突破10%,此后緩慢上升。1999年西部地區(qū)外貿、出口和進口依存度分別是7.29%、4.16%和3.23%,分別低于東部地區(qū)50.39%、26.76%和23.63%。2003年以來,西部外貿依存度與東部的差距一直在70%以上。2008年西部地區(qū)的外貿和出口依存度比東部分別低75.22個和40.8個百分點。
西部地區(qū)在外貿依存度方面與全國特別是東部地區(qū)的差距大,說明西部地區(qū)還沒有很好地利用國際分工的長處,對外開放程度相對低,外貿對地區(qū)經(jīng)濟的促進機制遠遠未能得到發(fā)揮,到目前為止還不能有效地推動西部地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。西部各地區(qū)外貿依存度的差距也比較大。2009年,四川省外貿依存度為27.1%,位居西部12省市之首,其中最小的依次是青海、內蒙、貴州,分別為3.7%、4%和4.8%。內蒙古的外貿總額絕對數(shù)與占西部外貿的比重都排在靠前的位置,依存度卻比交通和經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后很多的西藏還要小,這說明內蒙古的貿易對當?shù)氐慕?jīng)濟增長的推動作用非常小,外貿資源沒有得到很好的利用。新疆的出口依存度最大,達到了17.3%,說明新疆的出口貿易對當?shù)谿DP的貢獻率和拉動度大。西藏的出口依存度在西部12省市中歷年來都排在靠前的位置,2009年是5.8%,說明西藏的外貿對當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展發(fā)揮著不可小覷的作用。
西部使用外資金額持續(xù)增長。2005年,西部地區(qū)實際使用外資占全國比重為7.8%。2009年,西部12省市實際使用外資額為142.8億美元,占全國的15.6%,比重同比增加了7.8%。西部地區(qū)外資的流入總體雖在逐年增加,但各省份之間FDI的流入量非常不平衡。從2009年的數(shù)據(jù)來看,四川、內蒙古、重慶較大,占到西部總量的70%。西藏、寧夏則很小,僅占西部實際使用外資的0.9%。與東部地區(qū)相比較,西部地區(qū)使用外資的金額還非常少,外資在西部經(jīng)濟發(fā)展中的應有作用尚未得到發(fā)揮,其原因是多方面的,既有投資軟環(huán)境方面的原因,也有宏觀政策及地方政府操作方面的原因。西部地區(qū)應改善投資環(huán)境,采用靈活方式,廣開引資渠道。
西部大部分省市以農(nóng)業(yè)為主,第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展不如其他地區(qū)發(fā)達,工業(yè)基礎薄弱,但隨著西部的經(jīng)濟發(fā)展,尤其是西部大開發(fā)的實施,產(chǎn)業(yè)結構有所改善,第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。再加上改革開放以來中國出口導向戰(zhàn)略的推行和實施,西部的出口結構也不斷呈優(yōu)化趨勢,各省市區(qū)工業(yè)制成品的出口穩(wěn)步上升,并占據(jù)主導地位。2009年,西部地區(qū)工業(yè)制成品出口比重達到91.9%,其中重慶、四川兩地工業(yè)制成品出口比重已達到了95%以上,但低于我國平均水平2.8個百分點。西部地區(qū)出口結構還需要進一步改善。
表2 2009年西部七省市出口商品結構單位:億美元
初級產(chǎn)品進口可以突破地區(qū)資源約束,工業(yè)制成品進口可以通過技術外溢或直接促進地區(qū)技術進步。2009年,西部地區(qū)初級產(chǎn)品進口額68.2億美元,占進口額的比重為25.6%,工業(yè)制成品進口額占進口額的比重為74.4%。西部地區(qū)初級產(chǎn)品比重低于全國平均水平3.2%,工業(yè)制成品比重高于全國3.2%。這主要是因為西部地區(qū)資源豐富,技術水平比較低。
表3 2009年西部十一省市貿易方式
數(shù)據(jù)來源:根據(jù)2010年各省市統(tǒng)計公報和商務之窗計算所得。
西部地區(qū)貿易發(fā)展以一般貿易為主,其他貿易占有一定比例。2009年,西部地區(qū)一般貿易占進出口貿易的59.9%,其中青海省一般貿易占進出口貿易比重高達98%。西藏、新疆受地理位置影響邊境小額貿易比重較大。2009年西藏、新疆邊境小額貿易分別是2.49億美元、0.91億美元,分別占總貿易額的61.9%、65.9%。與我國的進出口貿易方式狀況相比,西部地區(qū)貿易方式結構亟待改善。西部貿易方式結構存在的最大問題是加工貿易發(fā)展滯后。加工貿易的發(fā)展可以推動一國或地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調整和技術進步,帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并且可以解決勞動力就業(yè)問題。
表4 2009年西部部分省市的主要進出口市場
西部地區(qū)貿易伙伴主要集中在周邊國家以及發(fā)達國家。周邊國家是西部主要的進出口市場,這與地理因素有密切關系。同時,同周邊國家人民的生活習俗、思想觀念及消費習慣都極為類似。新疆的第一大貿易伙伴之所以是哈薩克斯坦,云南是緬甸,也是由于雙方優(yōu)越的地理位置所致。經(jīng)濟互補性強是西部地區(qū)商品貿易主要集中于發(fā)達國家的主要原因。無論是產(chǎn)業(yè)內貿易還是產(chǎn)業(yè)間貿易,西部地區(qū)同發(fā)達國家在貿易上都有著極強的互補性,而這種互補性保證了雙方貿易的快速發(fā)展。另外,新古典貿易理論認為一國或地區(qū)應出口密集使用本國或地區(qū)豐富要素生產(chǎn)的商品和進口密集使用本國或地區(qū)稀缺要素生產(chǎn)的商品,這樣會提高資源利用效率,對貿易雙方都有利。因此,美國成為西部地區(qū)最大的貿易伙伴。同時,非傳統(tǒng)貿易伙伴占西部外貿的份額也在逐步增加。
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