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        反傾銷是否能夠促進(jìn)FDI的增長(zhǎng)——以歐盟對(duì)華反傾銷為例

        2011-08-08 08:22:00萬(wàn)道琴
        中國(guó)商論 2011年10期
        關(guān)鍵詞:立案對(duì)華出口

        萬(wàn)道琴/文

        (作者系江西財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院講師,研究方向:經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論和政府職能)

        從1979年歐盟對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易發(fā)起第一起反傾銷調(diào)查后,截止到2008年,國(guó)際對(duì)我國(guó)產(chǎn)品發(fā)起的反傾銷案件已經(jīng)超過(guò)800起,而2009年,我國(guó)遭受的反傾銷案例占到全球的40%??梢哉f(shuō),我國(guó)已經(jīng)成為了世界上遭受反傾銷案件最多的國(guó)家。而這些反傾銷案件或多或少都影響著我國(guó)的FDI。從另一個(gè)角度看,反傾銷又能否促進(jìn)FDI的增長(zhǎng)呢,這便是本文所要研究的重點(diǎn)。

        影響中國(guó)FDI的主要因素

        1. 人均GDP:一國(guó)對(duì)外直接投資凈額(即該國(guó)對(duì)外直接投資額減去吸收外商直接投資額)是該國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的函數(shù),而人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(人均GDP)是反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段最重要的參數(shù),而且,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人均GDP的增長(zhǎng),對(duì)外直接投資的規(guī)模會(huì)增大。

        2. 出口:FDI與出口之間被認(rèn)為存在一種因果關(guān)系,企業(yè)最初的外國(guó)市場(chǎng)聯(lián)系是從偶然的、零星的產(chǎn)品出口開(kāi)始。隨著出口活動(dòng)的增加,開(kāi)始建立外資企業(yè)。此外,出口水平也是中國(guó)市場(chǎng)的一個(gè)間接指示器。因此,用對(duì)中國(guó)的出口作為反映雙邊貿(mào)易聯(lián)系和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的代理變量,反映了產(chǎn)品在中國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,是FDI的決定因素之一。

        3. 匯率水平:資本化率是指使收益流量資本化的程度,用公式可表示為K=C /I,K為資本化率,C為資產(chǎn)價(jià)值,I為收益流量。在同量的收益流量條件下,資本化率越高,形成的資產(chǎn)價(jià)值越高。因此,當(dāng)一國(guó)本幣升值,外幣相對(duì)貶值時(shí),會(huì)促進(jìn)一國(guó)的對(duì)外直接投資。

        4. 人力資源水平:顯然,國(guó)內(nèi)人力資本供給越豐裕,國(guó)內(nèi)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力越強(qiáng),其市場(chǎng)份額被FIEs擠占的可能性越小,即FDI市場(chǎng)擄奪效應(yīng)越弱;充裕的人力資本供給可減弱FDI工資增長(zhǎng)效應(yīng)。所以,人力資本水平越高,F(xiàn)DI的增長(zhǎng)效應(yīng)越顯著。

        中國(guó)對(duì)歐盟直接投資狀況分析

        總的來(lái)講,我國(guó)對(duì)歐盟直接投資發(fā)展起步較晚,近年來(lái)呈快速上升趨勢(shì)。由商務(wù)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家外匯管理局發(fā)布的《2009年度中國(guó)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》(非金融部分)顯示,截止2009年末,中國(guó)對(duì)歐盟直接投資覆蓋了歐盟全部27個(gè)國(guó)家,當(dāng)年流量為29.6億美元,占流量總額的5.3%,較上年增長(zhǎng)5.35%。

        但是,中國(guó)對(duì)歐盟投資所占整個(gè)中國(guó)對(duì)外直接投資的比重太低。盡管我國(guó)對(duì)外直接投資處在高速發(fā)展的良好勢(shì)頭,但還主要集中在亞洲、非洲和拉美地區(qū),對(duì)歐盟等發(fā)達(dá)地區(qū)投資還相當(dāng)有限。近年來(lái),中國(guó)對(duì)歐盟FDI不斷增長(zhǎng),尤其是2007和2009年??梢?jiàn),中歐相互直接投資極不對(duì)稱。中歐互相投資占彼此對(duì)外直接投資的比重都很小,且雙方投資嚴(yán)重不對(duì)稱。據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示,2009年歐盟對(duì)華投資額約為53億歐元,占總投資額的比重約為2%。中國(guó)對(duì)歐盟投資額約為3億歐元,所占比重約為0.1%。

        歐盟對(duì)華反傾銷統(tǒng)計(jì)分析

        隨著中國(guó)國(guó)際貿(mào)易的拓展,中歐雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的深入,中國(guó)和歐盟已成為彼此最主要的貿(mào)易伙伴。但伴隨而來(lái)的也有歐盟對(duì)中國(guó)愈演愈烈的反傾銷,歐盟對(duì)中國(guó)商品的反傾銷立案量多且呈上升趨勢(shì)。

        (1)歐盟對(duì)華反傾銷占世界對(duì)華反傾銷案例的比例名列靠前

        歷史統(tǒng)計(jì)資料顯示,在中國(guó)占主導(dǎo)地位的階段,中國(guó)甘薯出口的單價(jià)與世界甘薯出口交易的平均水平基本相當(dāng).但2004年以后中國(guó)甘薯貿(mào)易的單價(jià)逐漸低于世界平均水平,且2010年以前這一差距不斷拉大.不過(guò),隨后幾年我國(guó)甘薯貿(mào)易均價(jià)與國(guó)際平均水平之間的差異正在逐漸縮小,2016年以來(lái)已經(jīng)連續(xù)兩年超過(guò)世界平均水平.2017年中國(guó)甘薯出口平均單價(jià)達(dá)1 257美元/t,是世界平均水平的1.5倍,如圖4所示.

        20世紀(jì)90年代以來(lái),在歐盟對(duì)各國(guó)的反傾銷調(diào)查中,無(wú)論是每年的立案數(shù)還是被調(diào)查的總數(shù),中國(guó)均列榜首,而同期歐盟對(duì)其他國(guó)家的反傾銷調(diào)查卻幾乎一直在減少。自1995年到2009年,世界共有27個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品共發(fā)起多達(dá)746起的反傾銷立案調(diào)查。排名前11名的國(guó)家分別為印度(130起)、美國(guó)(100起)、歐盟(90起)、阿根廷(81起)等,這11個(gè)國(guó)家共637起反傾銷立案調(diào)查,占總量的85.39%。歐盟位列第三。

        (2)歐盟對(duì)華反傾銷占?xì)W盟對(duì)外反傾銷的比例在上升

        1987年,歐盟對(duì)華反傾銷案件為0件,但到1996年已升為6件,占其總反傾銷比重的24%。與歐盟對(duì)外反傾銷相比,比例呈逐年上升趨勢(shì)(見(jiàn)表),特別是到2007年,這個(gè)比例已經(jīng)達(dá)到了66.6%。從這個(gè)角度看,中國(guó)也的確是歐盟實(shí)施反傾銷的重點(diǎn)。(見(jiàn)表)

        (3)歐盟對(duì)華反傾銷案件數(shù)量階段性分析

        自 1979 年歐盟發(fā)起第一起對(duì)華反傾銷案至2010年6月30 日,歐盟對(duì)華共啟動(dòng) 152起反傾銷立案調(diào)查。在此期間大致可分為 3 個(gè)階段:1979-1987 年為第一階段,歐盟對(duì)華反傾銷立案數(shù)較少,年均立案數(shù)大約為2起;1988-1998 年為第二階段,立案數(shù)穩(wěn)步上升,年均立案數(shù)為5起;1999-2009年為第三階段,立案數(shù)快速上升,且立案數(shù)的波動(dòng)比較劇烈,年均立案數(shù)為7.1 起。從立案數(shù)的變化趨勢(shì)來(lái)看,1999-2009年年均立案數(shù)高于前兩個(gè)階段,總體呈現(xiàn)上升趨勢(shì),且1999年和2006年分別達(dá)到新高12起。

        表1 :歐盟1994-2007年對(duì)華反傾銷和對(duì)外反傾銷統(tǒng)計(jì)

        借反傾銷促FDI實(shí)證檢驗(yàn)

        在我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易中,歐盟顯然是我國(guó)重要的貿(mào)易伙伴之一,但它同時(shí)又是中國(guó)產(chǎn)品遭遇反傾銷最多的地區(qū)之一,其反傾銷調(diào)查對(duì)我國(guó)企業(yè)的正常出口已構(gòu)成威脅。同時(shí),我國(guó)對(duì)歐盟直接投資也在快速增長(zhǎng)階段。為此探討歐盟反傾銷是否已經(jīng)影響到了我國(guó)對(duì)歐盟的直接投資。本文建立模型如下:

        1. 變量的選取

        為了考查中國(guó)對(duì)歐盟直接投資與我國(guó)遭受到其反傾銷之間的關(guān)系,本文選取以下變量指標(biāo):

        (1)對(duì)外直接投資(FDI),具體反映我國(guó)對(duì)歐盟直接投資規(guī)模,本文選取聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展委員會(huì)網(wǎng)站上公布的中國(guó)對(duì)歐盟直接投資額度量FDI流出量。

        (2)出口總額和進(jìn)口總額(EX和IM),反映對(duì)外直接投資與我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易之間的關(guān)聯(lián),以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的出口額和進(jìn)口額來(lái)衡量。

        (3)我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP),反映我國(guó)經(jīng)濟(jì)的總體情況,數(shù)據(jù)來(lái)自《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》。

        2. ADF檢驗(yàn)

        本文利用EViews3.1軟件對(duì)變量序列進(jìn)行單位根檢驗(yàn),在此我們采用ADF方法來(lái)判斷各數(shù)據(jù)序列的平穩(wěn)性,變量LFDI、LIM、LEX、LGDP和LFQX在10%的顯著性水平下都沒(méi)有通過(guò)平穩(wěn)性檢驗(yàn),而一階差分變量在1%的顯著性水平上都拒絕了存在單位根的假設(shè),表明這五個(gè)變量的一階差分是平穩(wěn)的,即一階單整。

        3. EG檢驗(yàn)

        本文采用Engle和Granger于1987年提出的兩步檢驗(yàn)法,稱為EG檢驗(yàn)法。首先,LFDI分別對(duì)LEX、LIM、LGDP和LFQX進(jìn)行最小二乘回歸,得殘差序列分別為EEX、EIM、EGDP和EFQX。然后再對(duì)各殘差序列進(jìn)行ADF檢驗(yàn),各殘差序列均不存在單位根,證明LFDI與各變量間存在協(xié)整關(guān)系。

        4. Granger檢驗(yàn)

        經(jīng)濟(jì)研究的一個(gè)重要目標(biāo)就是確定經(jīng)濟(jì)變量間是否存在因果影響關(guān)系。通過(guò)上述分析,中國(guó)對(duì)外直接投資與進(jìn)口、出口、GDP和遭受歐盟反傾銷調(diào)查之間存在長(zhǎng)期均衡關(guān)系,可這種均衡關(guān)系是否構(gòu)成因果關(guān)系,需要進(jìn)一步驗(yàn)證。Granger檢驗(yàn)對(duì)變量之間的因果關(guān)系做了定義,如果變量X有助于預(yù)測(cè)變量Y,即根據(jù)Y的過(guò)去值對(duì)Y進(jìn)行自回歸時(shí),若增加X(jué)的過(guò)去值,能顯著地增強(qiáng)回歸的解釋能力,則稱X是Y的格蘭杰原因,否則稱為非格蘭杰原因。Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)只適用于平穩(wěn)序列,或者存在協(xié)整關(guān)系的非平穩(wěn)序列。如果非平穩(wěn)序列之間不存在協(xié)整關(guān)系,任何因果推斷都是無(wú)效的。本文利用這種檢驗(yàn)法就各變量與中國(guó)對(duì)歐盟直接投資間的因果關(guān)系進(jìn)行檢驗(yàn)。

        第一,出口和進(jìn)口是對(duì)外直接投資變化的原因,對(duì)外直接投資與貿(mào)易量之間存在長(zhǎng)期均衡關(guān)系,并且出口和進(jìn)口都推動(dòng)對(duì)外直接投資的增長(zhǎng)。隨著我國(guó)對(duì)歐盟貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大,國(guó)際貿(mào)易地位的提高和出口競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng),我國(guó)資源尋求型的對(duì)外直接投資不斷增多,企業(yè)全球范圍的縱向一體化戰(zhàn)略使歐盟市場(chǎng)內(nèi)部化過(guò)程加快,這些都是貿(mào)易對(duì)直接投資的促進(jìn)原因。

        第二,我國(guó)遭受歐盟反傾銷是對(duì)外直接投資變化的原因,這說(shuō)明我國(guó)存在跨越反傾銷的對(duì)外直接投資動(dòng)機(jī)和實(shí)踐,并且隨著我國(guó)遭遇的歐盟所設(shè)置反傾銷壁壘的增多,為規(guī)避已經(jīng)存在的貿(mào)易壁壘而進(jìn)行的“關(guān)稅引致的對(duì)外直接投資”會(huì)相應(yīng)增多,為了化解潛在貿(mào)易保護(hù)威脅而進(jìn)行的“補(bǔ)償投資”也會(huì)相應(yīng)增多。

        第三,我國(guó)遭受歐盟反傾銷并不意味著對(duì)外直接投資的受挫,在反傾銷調(diào)查初始就采取直接投資策略,大量轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè),減少對(duì)歐盟的出口,因此,在最終反傾銷決定過(guò)程中,常常使歐盟企業(yè)主管機(jī)構(gòu)尷尬地以無(wú)發(fā)現(xiàn)傾銷行為而告終,爭(zhēng)取調(diào)整對(duì)外投資策略時(shí)間,最后避過(guò)反傾銷直接投資。

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