馮興寬

（鄭州鐵路局 南陽車務(wù)段，河南 南陽 473000）

1 保價運輸?shù)奶攸c

（1）保價運輸是在運輸企業(yè)實行限額賠償?shù)那闆r下，為了解決限額賠償不足以補償托運人損失而設(shè)立的一種特殊的賠償制度，是運輸責任的延續(xù)，是貨物運輸合同的組成部分。

（2）保價運輸?shù)呢浳镌谄疬\地和目的地之間流動，并一直處在運輸企業(yè)職工的勞動和監(jiān)護下，有利于貨物安全運送到目的地，交付給收貨人。

（3）托運人應(yīng)以全批貨物的實際價格作為保價金額。貨物的實際價格除貨物自身的價格外，還包括承運前已發(fā)生的稅款、包裝費用和運輸費用，不包括將發(fā)生的運輸費用。

（4）保價運輸除對托運人的損失起補償作用外，還可促使運輸企業(yè)直接采取一定的技術(shù)和組織措施，保證貨物運輸安全。

（5）保價運輸?shù)呢熑问菑某羞\人承運貨物時起，至將貨物交付給收貨人止的全過程。

2 南陽車務(wù)段保價運輸面臨的形勢

南陽車務(wù)段下轄 20 個貨運營業(yè)站。其中，一等貨運營業(yè)站1個，二等貨運營業(yè)站1個，三等貨運營業(yè)站3個，四等及以下貨運營業(yè)站 15 個，主要發(fā)送煤炭、鋼鐵、糧食、礦建、化工產(chǎn)品等，管理范圍跨度較大，業(yè)務(wù)量大小不均。目前，南陽車務(wù)段保價運輸面臨著的形勢較為嚴峻，主要表現(xiàn)在：

（1）營銷體系不夠健全。目前，南陽車務(wù)段管內(nèi)貨運營業(yè)站從事保價業(yè)務(wù)的人員主要是受理或計劃崗位的貨運員，缺乏專業(yè)的保價運輸人才；而與運輸保險相比，保險公司則擁有龐大的營銷隊伍、靈活的激勵機制和強大的宣傳攻勢，對鐵路保價運輸業(yè)務(wù)沖擊較大。

（2）市場競爭日趨激烈。目前公路、水路、航空等不同運輸方式與鐵路間的競爭日趨激烈，尤其是公路對鐵路運輸市場影響較大，例如：南陽車務(wù)段管內(nèi)運輸大客戶——河南龍成集團，其生產(chǎn)的鋼板主要通過鐵路、公路、水路運輸，其中公路和水路的運量占銷售總量的 70% 以上。分析鐵路運輸市場份額小的主要原因在于鐵路運能不足，無法滿足客戶需要，加上運輸周期長、裝車要求高等因素，使客戶改選其他運輸方式。日趨激烈的運輸市場競爭給開展保價運輸工作造成一定影響。

（3）貨物保價金額不足。近年來，鐵路治安秩序逐步好轉(zhuǎn)，鐵路貨運賠付率逐年減少，托運人通過參加保價獲得賠付的期望值降低，參加保價的積極性也隨之下降，例如：南陽車務(wù)段發(fā)送的糧食主要是運往南方地區(qū)，由于通過棚車裝運，且沿途治安秩序良好，發(fā)生貨運賠付的幾率很小，2010年管內(nèi)因發(fā)站責任賠償?shù)募Z食事故件數(shù)僅2件，造成托運人投保積極性不高。有的客戶只是象征性地保價，保價金額嚴重不足，有的客戶既不選擇運輸保險也不選擇保價運輸，這也給保價運輸業(yè)務(wù)的開展帶來較大困難。

3 南陽車務(wù)段開展鐵路保價運輸?shù)慕ㄗh

3.1 保價營銷宣傳重在日常

（1）采用黑板報、橫幅、張貼標語等形式，向職工、企業(yè)和貨主單位進行保價運輸宣傳，把保價運輸?shù)囊饬x和宗旨深深根植于職工腦海之中。2010年，南陽車務(wù)段共出黑板報 86 期，標幅 102 幅，張貼標語 235 份，對轄區(qū)內(nèi)保價大企業(yè)、重點運輸品類的保價收入做到心中有數(shù)，對不足額保價的運輸品類重點攻堅，切實提高保價貨主對不足額保價風險的認識，力爭運輸貨物足額參加保價運輸。

（2）車務(wù)段定期召開貨主會議，強調(diào)安全事項，開展保價宣傳。2010 年南陽車務(wù)段走訪企業(yè) 69次，征求和了解企業(yè)對鐵路保價運輸工作的意見和建議，積極解決存在的困難和問題，受到貨主好評。

3.2 多措并舉確保貨物運輸安全

（1）加強站場、貨場和沿線的治安管理。定期向公安部門通報貨物被盜丟失情況，使公安部門詳細掌握管內(nèi)治安不穩(wěn)定區(qū)段，有針對性地制定防范打擊措施，最大限度地減少貨物損失。2010 年，南陽車務(wù)段因貨場治安因素發(fā)生的貨運事故為 0 件，因途中保留發(fā)生被盜的貨運事故僅1件，有效保證了貨物在站、在途的運輸安全。

（2）嚴把貨物承運、裝車、卸車關(guān)。貨物運輸組織過程中，采取快裝、快拉、快送、快卸方式，加強對途中保留或到達的糧食車輛的看護工作，對到達的車輛在交接中發(fā)現(xiàn)有被盜和丟失情況時，及時通知公安和安全人員到場共同確認，采取進行拍照和貨物短少部位充填 (敞車裝運的貨物) 等措施。南陽車務(wù)段管內(nèi)貨運站嚴格落實各項作業(yè)標準，卡控安全關(guān)鍵，堅持裝車拍照制度，建立裝車照片電子存儲檔案，以備查詢。對于到達貨物，凡有被盜和丟失情況的，卸車前通知公安，同時貨運安全員到現(xiàn)場拍照留存?zhèn)洳?。這為貨運事故分析和劃分事故責任提供了真實證據(jù)，通過分析照片，還可以查找作業(yè)過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)，進一步夯實貨運安全基礎(chǔ)。

（3）堅持安全分析制度，定期召開安全例會，通報安全情況，處理爭議案件，共同查找問題，努力做好事故的理賠工作，真正讓貨主滿意。2010 年，南陽車務(wù)段保價賠付率為 7.72%，保價賠付比率得到有效控制。

3.3 規(guī)范和快速理賠

不斷規(guī)范和建立快速理賠的機制。一方面，配置有“貨運事故處理系統(tǒng)”的車站，均須使用系統(tǒng)進行貨運事故的網(wǎng)上處理，全部文檔資料通過網(wǎng)絡(luò)進行傳輸，以加快貨物賠付的處理速度；同時，采取銀行轉(zhuǎn)賬的方式，為保價貨主領(lǐng)取賠付金提供便捷服務(wù)。另一方面，加強理賠效率的考核，規(guī)范作業(yè)行為，轉(zhuǎn)變觀念，樹立主動服務(wù)意識，對責任貨運事故要在 180日內(nèi)主動聯(lián)系貨主，主動辦理賠償；對不按規(guī)定賠付、不及時處理、影響保價運輸信譽的，要進行嚴肅處理。同時，要提高標準化作業(yè)水平，規(guī)范事故處理程序，堅決杜絕有章不循、違規(guī)操作的現(xiàn)象。2009年，南陽車務(wù)段制定下發(fā)了《南陽車務(wù)段貨運事故處理系統(tǒng)運用管理考核辦法》，要求各貨運站規(guī)范系統(tǒng)運用和快速理賠，車務(wù)段將定期檢查各車站貨運事故理賠質(zhì)量，每月下發(fā)專題通報，對存在問題的車站進行點名批評和罰款，在考核辦法的推動下，管內(nèi)貨運作業(yè)水平和事故理賠質(zhì)量不斷提高，得到托運人、收貨人的廣泛認可。

3.4 抓重點促增長，實施保價大客戶戰(zhàn)略

每旬、每月對運量較大車站的發(fā)送量、運輸收入和保價收入進行統(tǒng)計分析，凡發(fā)現(xiàn)實際收入低于進度計劃的，車務(wù)段應(yīng)及時幫助車站分析運量和收入下降的原因，提出提高運量和收入的具體方法，保證任務(wù)按照進度推進，特別是重點盯控管內(nèi)大客戶貨物運輸。例如，西峽站的鋼板、南陽站的糧食、南陽東站的乙醇運量比較穩(wěn)定，南陽車務(wù)段將這3個車站的客戶均視為管內(nèi)大客戶，著力提高其保價收入，2010 年這3個車站完成的貨物發(fā)送量占全段總運量的 26.4%，保價收入占全段保價收入的 75.3%，這說明實施保價大客戶戰(zhàn)略是提高保價收入的有效途徑。南陽車務(wù)段應(yīng)進一步擴大保價大客戶發(fā)展范圍，切實提高市場競爭力，增加保價收入。

3.5 制定合理的費率政策

價格因素在競爭中起關(guān)鍵性作用，直接影響保價運輸?shù)姆蓊~。保價費率可根據(jù)鐵路運輸?shù)募竟?jié)性和區(qū)域運輸特點，制定出一些浮動費率，以吸引貨主辦理保價。建立合理的費率政策，形成符合市場供求需要的保價運輸價格，將是今后保價營銷工作中一個十分重要的問題。

3.6 強化考核

制定相應(yīng)的保價激勵政策和措施，定期開展保價工作評比，對保價運輸任務(wù)完成好的單位和個人給予獎勵，充分調(diào)動職工對貨運保價工作的積極性。按保價收入比例向基層站段傾斜，使基層站段的保價費用與保價收入掛鉤，進一步激發(fā)基層站段開展保價業(yè)務(wù)的積極性，不斷完善和發(fā)展鐵路保價運輸工作。