馮興寬

（鄭州鐵路局 南陽車務(wù)段，河南 南陽 473000）

1 保價(jià)運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)

（1）保價(jià)運(yùn)輸是在運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行限額賠償?shù)那闆r下，為了解決限額賠償不足以補(bǔ)償托運(yùn)人損失而設(shè)立的一種特殊的賠償制度，是運(yùn)輸責(zé)任的延續(xù)，是貨物運(yùn)輸合同的組成部分。

（2）保價(jià)運(yùn)輸?shù)呢浳镌谄疬\(yùn)地和目的地之間流動(dòng)，并一直處在運(yùn)輸企業(yè)職工的勞動(dòng)和監(jiān)護(hù)下，有利于貨物安全運(yùn)送到目的地，交付給收貨人。

（3）托運(yùn)人應(yīng)以全批貨物的實(shí)際價(jià)格作為保價(jià)金額。貨物的實(shí)際價(jià)格除貨物自身的價(jià)格外，還包括承運(yùn)前已發(fā)生的稅款、包裝費(fèi)用和運(yùn)輸費(fèi)用，不包括將發(fā)生的運(yùn)輸費(fèi)用。

（4）保價(jià)運(yùn)輸除對(duì)托運(yùn)人的損失起補(bǔ)償作用外，還可促使運(yùn)輸企業(yè)直接采取一定的技術(shù)和組織措施，保證貨物運(yùn)輸安全。

（5）保價(jià)運(yùn)輸?shù)呢?zé)任是從承運(yùn)人承運(yùn)貨物時(shí)起，至將貨物交付給收貨人止的全過程。

2 南陽車務(wù)段保價(jià)運(yùn)輸面臨的形勢(shì)

南陽車務(wù)段下轄 20 個(gè)貨運(yùn)營業(yè)站。其中，一等貨運(yùn)營業(yè)站1個(gè)，二等貨運(yùn)營業(yè)站1個(gè)，三等貨運(yùn)營業(yè)站3個(gè)，四等及以下貨運(yùn)營業(yè)站 15 個(gè)，主要發(fā)送煤炭、鋼鐵、糧食、礦建、化工產(chǎn)品等，管理范圍跨度較大，業(yè)務(wù)量大小不均。目前，南陽車務(wù)段保價(jià)運(yùn)輸面臨著的形勢(shì)較為嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在：

（1）營銷體系不夠健全。目前，南陽車務(wù)段管內(nèi)貨運(yùn)營業(yè)站從事保價(jià)業(yè)務(wù)的人員主要是受理或計(jì)劃崗位的貨運(yùn)員，缺乏專業(yè)的保價(jià)運(yùn)輸人才；而與運(yùn)輸保險(xiǎn)相比，保險(xiǎn)公司則擁有龐大的營銷隊(duì)伍、靈活的激勵(lì)機(jī)制和強(qiáng)大的宣傳攻勢(shì)，對(duì)鐵路保價(jià)運(yùn)輸業(yè)務(wù)沖擊較大。

（2）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。目前公路、水路、航空等不同運(yùn)輸方式與鐵路間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，尤其是公路對(duì)鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)影響較大，例如：南陽車務(wù)段管內(nèi)運(yùn)輸大客戶——河南龍成集團(tuán)，其生產(chǎn)的鋼板主要通過鐵路、公路、水路運(yùn)輸，其中公路和水路的運(yùn)量占銷售總量的 70% 以上。分析鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)份額小的主要原因在于鐵路運(yùn)能不足，無法滿足客戶需要，加上運(yùn)輸周期長(zhǎng)、裝車要求高等因素，使客戶改選其他運(yùn)輸方式。日趨激烈的運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)給開展保價(jià)運(yùn)輸工作造成一定影響。

（3）貨物保價(jià)金額不足。近年來，鐵路治安秩序逐步好轉(zhuǎn)，鐵路貨運(yùn)賠付率逐年減少，托運(yùn)人通過參加保價(jià)獲得賠付的期望值降低，參加保價(jià)的積極性也隨之下降，例如：南陽車務(wù)段發(fā)送的糧食主要是運(yùn)往南方地區(qū)，由于通過棚車裝運(yùn)，且沿途治安秩序良好，發(fā)生貨運(yùn)賠付的幾率很小，2010年管內(nèi)因發(fā)站責(zé)任賠償?shù)募Z食事故件數(shù)僅2件，造成托運(yùn)人投保積極性不高。有的客戶只是象征性地保價(jià)，保價(jià)金額嚴(yán)重不足，有的客戶既不選擇運(yùn)輸保險(xiǎn)也不選擇保價(jià)運(yùn)輸，這也給保價(jià)運(yùn)輸業(yè)務(wù)的開展帶來較大困難。

3 南陽車務(wù)段開展鐵路保價(jià)運(yùn)輸?shù)慕ㄗh

3.1 保價(jià)營銷宣傳重在日常

（1）采用黑板報(bào)、橫幅、張貼標(biāo)語等形式，向職工、企業(yè)和貨主單位進(jìn)行保價(jià)運(yùn)輸宣傳，把保價(jià)運(yùn)輸?shù)囊饬x和宗旨深深根植于職工腦海之中。2010年，南陽車務(wù)段共出黑板報(bào) 86 期，標(biāo)幅 102 幅，張貼標(biāo)語 235 份，對(duì)轄區(qū)內(nèi)保價(jià)大企業(yè)、重點(diǎn)運(yùn)輸品類的保價(jià)收入做到心中有數(shù)，對(duì)不足額保價(jià)的運(yùn)輸品類重點(diǎn)攻堅(jiān)，切實(shí)提高保價(jià)貨主對(duì)不足額保價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，力爭(zhēng)運(yùn)輸貨物足額參加保價(jià)運(yùn)輸。

（2）車務(wù)段定期召開貨主會(huì)議，強(qiáng)調(diào)安全事項(xiàng)，開展保價(jià)宣傳。2010 年南陽車務(wù)段走訪企業(yè) 69次，征求和了解企業(yè)對(duì)鐵路保價(jià)運(yùn)輸工作的意見和建議，積極解決存在的困難和問題，受到貨主好評(píng)。

3.2 多措并舉確保貨物運(yùn)輸安全

（1）加強(qiáng)站場(chǎng)、貨場(chǎng)和沿線的治安管理。定期向公安部門通報(bào)貨物被盜丟失情況，使公安部門詳細(xì)掌握管內(nèi)治安不穩(wěn)定區(qū)段，有針對(duì)性地制定防范打擊措施，最大限度地減少貨物損失。2010 年，南陽車務(wù)段因貨場(chǎng)治安因素發(fā)生的貨運(yùn)事故為 0 件，因途中保留發(fā)生被盜的貨運(yùn)事故僅1件，有效保證了貨物在站、在途的運(yùn)輸安全。

（2）嚴(yán)把貨物承運(yùn)、裝車、卸車關(guān)。貨物運(yùn)輸組織過程中，采取快裝、快拉、快送、快卸方式，加強(qiáng)對(duì)途中保留或到達(dá)的糧食車輛的看護(hù)工作，對(duì)到達(dá)的車輛在交接中發(fā)現(xiàn)有被盜和丟失情況時(shí)，及時(shí)通知公安和安全人員到場(chǎng)共同確認(rèn)，采取進(jìn)行拍照和貨物短少部位充填 (敞車裝運(yùn)的貨物) 等措施。南陽車務(wù)段管內(nèi)貨運(yùn)站嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，卡控安全關(guān)鍵，堅(jiān)持裝車拍照制度，建立裝車照片電子存儲(chǔ)檔案，以備查詢。對(duì)于到達(dá)貨物，凡有被盜和丟失情況的，卸車前通知公安，同時(shí)貨運(yùn)安全員到現(xiàn)場(chǎng)拍照留存?zhèn)洳?。這為貨運(yùn)事故分析和劃分事故責(zé)任提供了真實(shí)證據(jù)，通過分析照片，還可以查找作業(yè)過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步夯實(shí)貨運(yùn)安全基礎(chǔ)。

（3）堅(jiān)持安全分析制度，定期召開安全例會(huì)，通報(bào)安全情況，處理爭(zhēng)議案件，共同查找問題，努力做好事故的理賠工作，真正讓貨主滿意。2010 年，南陽車務(wù)段保價(jià)賠付率為 7.72%，保價(jià)賠付比率得到有效控制。

3.3 規(guī)范和快速理賠

不斷規(guī)范和建立快速理賠的機(jī)制。一方面，配置有“貨運(yùn)事故處理系統(tǒng)”的車站，均須使用系統(tǒng)進(jìn)行貨運(yùn)事故的網(wǎng)上處理，全部文檔資料通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳輸，以加快貨物賠付的處理速度；同時(shí)，采取銀行轉(zhuǎn)賬的方式，為保價(jià)貨主領(lǐng)取賠付金提供便捷服務(wù)。另一方面，加強(qiáng)理賠效率的考核，規(guī)范作業(yè)行為，轉(zhuǎn)變觀念，樹立主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，對(duì)責(zé)任貨運(yùn)事故要在 180日內(nèi)主動(dòng)聯(lián)系貨主，主動(dòng)辦理賠償；對(duì)不按規(guī)定賠付、不及時(shí)處理、影響保價(jià)運(yùn)輸信譽(yù)的，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時(shí)，要提高標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)水平，規(guī)范事故處理程序，堅(jiān)決杜絕有章不循、違規(guī)操作的現(xiàn)象。2009年，南陽車務(wù)段制定下發(fā)了《南陽車務(wù)段貨運(yùn)事故處理系統(tǒng)運(yùn)用管理考核辦法》，要求各貨運(yùn)站規(guī)范系統(tǒng)運(yùn)用和快速理賠，車務(wù)段將定期檢查各車站貨運(yùn)事故理賠質(zhì)量，每月下發(fā)專題通報(bào)，對(duì)存在問題的車站進(jìn)行點(diǎn)名批評(píng)和罰款，在考核辦法的推動(dòng)下，管內(nèi)貨運(yùn)作業(yè)水平和事故理賠質(zhì)量不斷提高，得到托運(yùn)人、收貨人的廣泛認(rèn)可。

3.4 抓重點(diǎn)促增長(zhǎng)，實(shí)施保價(jià)大客戶戰(zhàn)略

每旬、每月對(duì)運(yùn)量較大車站的發(fā)送量、運(yùn)輸收入和保價(jià)收入進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，凡發(fā)現(xiàn)實(shí)際收入低于進(jìn)度計(jì)劃的，車務(wù)段應(yīng)及時(shí)幫助車站分析運(yùn)量和收入下降的原因，提出提高運(yùn)量和收入的具體方法，保證任務(wù)按照進(jìn)度推進(jìn)，特別是重點(diǎn)盯控管內(nèi)大客戶貨物運(yùn)輸。例如，西峽站的鋼板、南陽站的糧食、南陽東站的乙醇運(yùn)量比較穩(wěn)定，南陽車務(wù)段將這3個(gè)車站的客戶均視為管內(nèi)大客戶，著力提高其保價(jià)收入，2010 年這3個(gè)車站完成的貨物發(fā)送量占全段總運(yùn)量的 26.4%，保價(jià)收入占全段保價(jià)收入的 75.3%，這說明實(shí)施保價(jià)大客戶戰(zhàn)略是提高保價(jià)收入的有效途徑。南陽車務(wù)段應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大保價(jià)大客戶發(fā)展范圍，切實(shí)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增加保價(jià)收入。

3.5 制定合理的費(fèi)率政策

價(jià)格因素在競(jìng)爭(zhēng)中起關(guān)鍵性作用，直接影響保價(jià)運(yùn)輸?shù)姆蓊~。保價(jià)費(fèi)率可根據(jù)鐵路運(yùn)輸?shù)募竟?jié)性和區(qū)域運(yùn)輸特點(diǎn)，制定出一些浮動(dòng)費(fèi)率，以吸引貨主辦理保價(jià)。建立合理的費(fèi)率政策，形成符合市場(chǎng)供求需要的保價(jià)運(yùn)輸價(jià)格，將是今后保價(jià)營銷工作中一個(gè)十分重要的問題。

3.6 強(qiáng)化考核

制定相應(yīng)的保價(jià)激勵(lì)政策和措施，定期開展保價(jià)工作評(píng)比，對(duì)保價(jià)運(yùn)輸任務(wù)完成好的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)職工對(duì)貨運(yùn)保價(jià)工作的積極性。按保價(jià)收入比例向基層站段傾斜，使基層站段的保價(jià)費(fèi)用與保價(jià)收入掛鉤，進(jìn)一步激發(fā)基層站段開展保價(jià)業(yè)務(wù)的積極性，不斷完善和發(fā)展鐵路保價(jià)運(yùn)輸工作。