文/余曉軍柳建標(biāo)
近年來,景寧縣發(fā)展和改革局通過深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照發(fā)展規(guī)劃和社會和諧、民族團(tuán)結(jié)的要求,以發(fā)展改革為引擎,在規(guī)劃引導(dǎo)、項(xiàng)目建設(shè)、體制改革、產(chǎn)業(yè)培育、民生改善上下功夫,注重社會管理資源整合、機(jī)制優(yōu)化、方式創(chuàng)新,促進(jìn)社會公平正義,保持社會良好秩序,在社會管理領(lǐng)域取得了一定成效。
積極謀劃發(fā)展思路,努力服務(wù)發(fā)展大局。加強(qiáng)規(guī)劃綜合管理,完善規(guī)劃考核機(jī)制,強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)攬發(fā)展全局效應(yīng)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測與分析,對熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題及時提出對策建議供縣委、政府決策參考,確保全縣經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。完善服務(wù)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制,編制實(shí)施服務(wù)業(yè)領(lǐng)域系列規(guī)劃,以發(fā)展服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)就業(yè)、增加城鄉(xiāng)居民收入、增進(jìn)社會和諧、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。當(dāng)前服務(wù)重點(diǎn)是:圍繞畬族文化基地建設(shè),落實(shí)省文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),加大力度保護(hù)與弘揚(yáng)畬族文化,推進(jìn)畬族文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;加大重點(diǎn)景區(qū)建設(shè),大力發(fā)展風(fēng)情旅游業(yè);圍繞推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,著力推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展;優(yōu)先發(fā)展物流、金融、商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)互動發(fā)展。
強(qiáng)化投資項(xiàng)目管理,積極促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。主動謀劃項(xiàng)目前期,健全項(xiàng)目儲備制度,為景寧經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整做好充分準(zhǔn)備。抓好項(xiàng)目綜合管理,把重大項(xiàng)目風(fēng)險評估工作列為項(xiàng)目前期審批內(nèi)容,嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),重點(diǎn)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。提高服務(wù)質(zhì)量,加大協(xié)調(diào)力度,促進(jìn)制約項(xiàng)目建設(shè)瓶頸事項(xiàng)解決。加大建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后指導(dǎo)、督查管理,適時開展項(xiàng)目建設(shè)后評估。加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管,建立縣外建筑企業(yè)進(jìn)景備案制度,規(guī)范項(xiàng)目業(yè)主、代理機(jī)構(gòu)行為,完善評標(biāo)專家?guī)?,做好招?biāo)投標(biāo)前期審核。加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)管,對相關(guān)部門的招標(biāo)投標(biāo)工作及標(biāo)后落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
積極發(fā)揮體改職能,促進(jìn)社會管理創(chuàng)新。根據(jù)國家、省、縣政府體制改革的總體部署,結(jié)合景寧實(shí)際,研究提出體制改革的總體規(guī)劃和實(shí)施意見。指導(dǎo)專項(xiàng)體制改革和企業(yè)改制,探索社會管理過程中新的體制、機(jī)制、制度。合力推進(jìn)中心鎮(zhèn)、中心村、少數(shù)民族集中村建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)各類公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和城鄉(xiāng)交通、信息等網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè),完善中心鎮(zhèn)功能,提升城鎮(zhèn)綜合承載力。按照民族政策和投資導(dǎo)向,做好中心村、少數(shù)民族集中村的項(xiàng)目謀劃和包裝工作,積極爭取上級資金支持,提升中心村、少數(shù)民族村示范作用,帶動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度,推進(jìn)新型城市化與新農(nóng)村建設(shè),加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等向農(nóng)村延伸,重點(diǎn)加大對低收入農(nóng)戶集中村幫扶力度,支持低收入集中村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)培育,全面加快群眾增收致富奔小康步伐,構(gòu)建農(nóng)民收入水平和生活質(zhì)量不斷提升的長效機(jī)制。
切實(shí)加強(qiáng)價格監(jiān)管,努力維護(hù)市場穩(wěn)定。建立健全市場日常巡查制度,加強(qiáng)對糧、油、肉、蛋、奶、蔬菜、液化氣等重要商品價格的監(jiān)管,確保民用生活必需品價格穩(wěn)定。強(qiáng)化價格監(jiān)測預(yù)警制度,做好67個重要生活必需品和生產(chǎn)資料價格的監(jiān)測預(yù)警工作,嚴(yán)厲打擊價格違法行為。加大清費(fèi)減負(fù)力度,規(guī)范價格和收費(fèi)行為;加大對教育收費(fèi)、涉企涉農(nóng)收費(fèi)、藥品和醫(yī)療服務(wù)價格等社會關(guān)注、群眾關(guān)心問題的檢查力度,切實(shí)減輕群眾和企業(yè)負(fù)擔(dān)。
落實(shí)糧食責(zé)任機(jī)制,高度重視糧食安全。糧食安全事關(guān)民生和社會穩(wěn)定,發(fā)展和改革局在履行職責(zé)的同時,應(yīng)加強(qiáng)糧食市場監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)管理,做好市場糧情監(jiān)測與分析,努力實(shí)現(xiàn)糧食供需平衡;主動參與耕地面積、種植結(jié)構(gòu)、復(fù)種指數(shù)、糧食產(chǎn)量的管理,為全縣糧食安全責(zé)任機(jī)制落實(shí)盡職盡責(zé)。規(guī)范庫存糧油管理,確保儲備糧食安全。做好糧食購銷工作,實(shí)現(xiàn)倉儲“一符四無”合格率達(dá)95%以上。