2011，轉(zhuǎn)型在挑戰(zhàn)中加速

2011，注定是難忘的一年，困難和復(fù)雜超乎想象，但是浙江經(jīng)濟(jì)依然在一個平穩(wěn)較快的軌道上運(yùn)行，在轉(zhuǎn)型發(fā)展的道路上邁出了穩(wěn)健一步，“十二五”良好開局有望實(shí)現(xiàn)。

這一年，三大“國家戰(zhàn)略”歷史性地賦予率先發(fā)展的浙江多重使命。2月浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)獲批列入“國家戰(zhàn)略”，3月義烏國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)獲批列入“國家戰(zhàn)略”，6月舟山群島新區(qū)獲批成為國家級新區(qū)。“國家戰(zhàn)略”的實(shí)施必將在浙江發(fā)展史上留下濃墨重彩的一筆，而火熱的“四大建設(shè)”正成為浙江經(jīng)濟(jì)脫胎換骨的主戰(zhàn)場。一年間，14個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以及青山湖科技城、未來科技城等平臺，成功引進(jìn)簽約一大批高端制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和世界500強(qiáng)企業(yè)，“大平臺噴薄大夢想”，已然成為承載浙江經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展的巨型孵化器，曾被外界冠以“低、小、散”的浙江經(jīng)濟(jì)正向人們展示新面貌。

這一年，浙江速度雖然放緩，但“平穩(wěn)”大勢并沒有改變。“奔跑的浙江經(jīng)濟(jì)”放慢腳步，與推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的主動作為不無關(guān)系。堅(jiān)定轉(zhuǎn)型、加快轉(zhuǎn)型、科學(xué)轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的號角在浙江已全面吹響——戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)異軍突起、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)好戲連臺、技術(shù)改造如火如荼、新商業(yè)模式風(fēng)起云涌。據(jù)中國科學(xué)院發(fā)布的《中國科學(xué)發(fā)展報(bào)告2011》，京、滬、浙GDP質(zhì)量指數(shù)居全國正數(shù)一、二、三位；據(jù)中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心發(fā)布的“中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式評價指數(shù)”，浙江省在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式評價指數(shù)“水平較高”的省、自治區(qū)中排名第二；在中國社科院發(fā)布的《中國產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書》中，浙江位列產(chǎn)業(yè)國際競爭力前五強(qiáng)，僅次于廣東、江蘇。

這一年，民間借貸、小微企業(yè)成為經(jīng)濟(jì)生活中的兩大熱詞。在市場流動性趨緊的大背景下，2011年民間借貸市場上演著“步步驚心”，巨額高利貸使得一些企業(yè)家不得不選擇“跑路”，中小企業(yè)陷困境引起全社會高度關(guān)注，而“倒閉潮”、“崩盤”等字眼也令溫州再次飽受爭論質(zhì)疑。“溫州之秋”影響深遠(yuǎn)，隨著政府一系列救市和改革措施的出臺，民間金融制度建設(shè)迎來了轉(zhuǎn)折。省政府出臺了國內(nèi)首個《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民間融資管理的若干意見（試行）》、出臺了《關(guān)于深入推進(jìn)小額貸款公司改革發(fā)展的若干意見》……《溫州金融改革綜合試驗(yàn)區(qū)總體方案》也已經(jīng)上報(bào)上級部門等待審批。從更大范圍看，民間借貸資金鏈斷裂的背后，反映的卻是“制造業(yè)失血”之痛，回歸實(shí)業(yè)的呼聲已形成了更強(qiáng)烈的共鳴。而如何成功引領(lǐng)浙商突圍已構(gòu)成了政府最核心的考量，一場激活實(shí)體經(jīng)濟(jì)、激勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的變革已悄然醞釀。

這一年，房地產(chǎn)調(diào)控成為關(guān)系到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一步棋。在以“限購”“、限貸”為標(biāo)志的“史上最嚴(yán)厲的樓市調(diào)控”下，房價“只漲不跌”的神話已被打破。樓市的“去投資化”進(jìn)程逐步開啟，越來越多房企加入到“以價換量”的競爭，人們不再懷疑樓市進(jìn)入大調(diào)整時期，而保障房開工建設(shè)也讓許多人的“住房夢”不再遙不可及。有人說，2011年終結(jié)了房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的“黃金十年”，對于房地產(chǎn)商而言，這個冬天不僅會很冷，可能還會很長。與此關(guān)聯(lián)的是，土地流標(biāo)、低價出讓和中止出讓現(xiàn)象的不斷出現(xiàn)，令多個城市土地出讓收入大幅下滑，地方財(cái)政轉(zhuǎn)型已然成為各地不得不面對的問題，急需早謀求應(yīng)對之策。

這一年，轉(zhuǎn)眼間中國加入世貿(mào)組織已經(jīng)十年。入世十年“，與狼共舞”越舞越好，浙江省出口在全球貨物貿(mào)易中的份額從2000年的0.31%上升至2010年的1.22%，GDP增長了3.5倍，外貿(mào)進(jìn)出口、出口、進(jìn)口分別增長了8.1倍、8.2倍和7.7倍。然而，站在10周年的節(jié)點(diǎn)上，受全球經(jīng)濟(jì)動蕩、需求結(jié)構(gòu)變化和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的影響，2011年的浙江外貿(mào)出口并未呈現(xiàn)往年的高增長態(tài)勢，增幅較上年明顯回落。面對成本上升、匯率變動等無法改變的外部環(huán)境，很多企業(yè)突然間就走到了一個繼續(xù)還是堅(jiān)守的十字路口，面臨艱難的選擇。特別是歐美市場可能持續(xù)減弱的市場風(fēng)險正在擠壓浙江的“入世紅利”，給倚重出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)的浙江帶來越來越大的沖擊，加快調(diào)整、變革和轉(zhuǎn)型成了大勢所趨。

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潮起潮落，不破不立！2011，在前行道路上雖然遇到一些挑戰(zhàn)，但轉(zhuǎn)機(jī)也在不斷顯現(xiàn)。一個基本判斷：“穩(wěn)中求進(jìn)”的2012年依然是個調(diào)整年。結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型將是降低經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險，轉(zhuǎn)化增長動力，培育新的競爭優(yōu)勢，推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的根本途徑。在增長格局轉(zhuǎn)換背景下，產(chǎn)業(yè)和企業(yè)將進(jìn)入大規(guī)模調(diào)整重組期，這或許是改革開放30多年以來最重要的一次調(diào)整重組。

（楊祖增）