文/費瀟

諸多挑戰(zhàn)讓我們明白，2011年完成9%左右的增速目標來之不易，必須十分珍惜

2011年以來，浙江在全球經(jīng)濟復蘇放緩、宏觀政策趨緊、通脹預(yù)期強烈等因素疊加影響下，經(jīng)濟呈逐季回落趨勢。2011年1-3季度，全省經(jīng)濟總量增長9.5%，預(yù)計全年有望實現(xiàn)9%左右的增長目標。這一數(shù)字雖與兄弟省份比較并不靠前，但仍然是一個比較快的增長速度，對于經(jīng)歷了今年重重挑戰(zhàn)的浙江經(jīng)濟而言，是一份不錯的答卷?；仡?011年浙江經(jīng)濟發(fā)展，應(yīng)該說這是不平凡的一年，經(jīng)歷了諸多挑戰(zhàn)。

挑戰(zhàn)一：通脹壓力居高不下。2011年以來，全省物價呈現(xiàn)長期高位運行狀態(tài)，1-3季度CPI指數(shù)由5.2上升到5.7，雖然今年11月份全省CPI回落至4.0，為今年以來最低，但仍不能改變當前物價水平對經(jīng)濟發(fā)展的負面影響。2011年10月全省社會消費品零售總額扣除價格因素后實際增長僅11.6%，實際比2010年同期下降1.5個百分點。2011年上半年，全省工業(yè)企業(yè)遭遇原材料價格不斷攀升的壓力，企業(yè)利潤空間大幅削減；下半年雖然原材料價格有所回落，但工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格也出現(xiàn)持續(xù)4個月回落，11月工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格更是較上月同比大幅回落2.2個百分點。

挑戰(zhàn)二：銀根緊縮持續(xù)升級。雖然央行近期下調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準備金率0.5個百分點，但大型金融機構(gòu)的存款準備金率仍在21%的高點，中小金融機構(gòu)的存款準備金率也有17.5%，社會整體資金面仍處于較為緊張的狀態(tài)，對投資以及企業(yè)發(fā)展等多個領(lǐng)域產(chǎn)生諸多影響。2011年以來，全省固定資產(chǎn)投資同比增速呈逐月回落趨勢，雖然1—10月全省固定資產(chǎn)投資同比增長仍有25.6%，但剔除價格和土地購置費激增等因素，實際增長僅在13.6%左右，預(yù)計2012年投資將面臨更大壓力。同時由于銀根緊縮，銀行貸款規(guī)模減少和新增貸款多用于支持優(yōu)質(zhì)客戶，中小企業(yè)融資難度加大，小微企業(yè)貸款更少，導致中小企業(yè)面臨的生產(chǎn)經(jīng)營壓力不斷加大，中小企業(yè)“跑路”現(xiàn)象頻現(xiàn)。2011年三季度，全省小型企業(yè)融資景氣指數(shù)為91.2，跌入不景氣區(qū)間。挑戰(zhàn)三：外部環(huán)境不確定因素不斷加大。當前主要發(fā)達國家經(jīng)濟復蘇緩慢，新興經(jīng)濟體經(jīng)濟減速趨勢明顯，全球金融市場劇烈波動，貿(mào)易保護主義勢頭進一步上升，導致浙江外向型經(jīng)濟受到明顯制約。2011年1—10月全省出口1786億美元，同比增長21.1%，比2010年同期低16.3個百分點。考慮到人民幣升值因素，實際出口量增幅將進一步降低，企業(yè)出口壓力明顯加大。而人民幣升值則擠壓企業(yè)利潤空間，雖然近期人民幣匯率升值壓力有所減緩，但2011年以來人民幣總體已累計升值4%以上，三季度企業(yè)出口利潤增長超過10%的企業(yè)僅有12.6%，出口型企業(yè)發(fā)展面臨較多壓力。

挑戰(zhàn)四：轉(zhuǎn)型升級步伐趨緩。當前浙江轉(zhuǎn)型升級面臨新興產(chǎn)業(yè)培育過程緩慢的現(xiàn)實制約，節(jié)能減排也未能推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，轉(zhuǎn)型升級壓力進一步加大。2011年1—10月浙江裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重分別為33.0%和23.6%，與江蘇、上海等周邊省市相比仍處于較低水平。而當前浙江生產(chǎn)減緩并未帶來能源利用效率的明顯提高，2011年1—10月八大高能耗行業(yè)增加值同比增長7.8%，高耗能行業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達到40.7%，再創(chuàng)年內(nèi)新高。預(yù)計前三季度全省單位生產(chǎn)總值能耗僅下降2%左右，與全年下降3.5%以上的目標差距較大。這也從一個側(cè)面反映了本次經(jīng)濟放緩，并非主動轉(zhuǎn)型的結(jié)果，速度放慢并沒有換回結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

諸多挑戰(zhàn)讓我們明白，2011年完成9%左右的增速目標已來之不易，必須十分珍惜這一成績。與此同時，由于浙江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)、發(fā)展基礎(chǔ)與全國存在差異，與全國和其他省份相比，2012年經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的深層次結(jié)構(gòu)性矛盾將更加凸顯。

（供稿：浙江省發(fā)展和改革研究所）