文/柳博雋

2011年以來(lái)，雖說(shuō)浙江經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快的增長(zhǎng)，全年可以實(shí)現(xiàn)9%的預(yù)期目標(biāo)，但和全國(guó)兄弟省市的“高增長(zhǎng)”相比，畢竟有所差距。而往日掛在嘴邊的“前有標(biāo)兵、后有追兵：標(biāo)兵漸遠(yuǎn)、追兵日近”，似乎也越來(lái)越成為不爭(zhēng)的事實(shí)。

對(duì)此，不服者有之、沮喪者有之，著急者有之，探究者更有之。筆者以為，問(wèn)題是要高度重視，但也不可氣急敗壞。心急是有責(zé)任感的體現(xiàn)，但心再急頭腦也要冷。浙江的增速放慢，既有基數(shù)大、空間小的客觀原因，但也有轉(zhuǎn)型慢、升級(jí)低的主觀原因。說(shuō)到底，還是一個(gè)時(shí)移世易、浙江人能不能與時(shí)俱進(jìn)的問(wèn)題。

浙江早在改革開(kāi)放之初，僅為中國(guó)的一個(gè)中等發(fā)展水平的省份。1978年，浙江的GDP總量為124億元，人均GDP為331元，分別居全國(guó)的第12位和第16位。經(jīng)過(guò)30年年均高于全國(guó)GDP增速4個(gè)百分點(diǎn)的急起直追，到2008年浙江的GDP總量已高達(dá)21463億元，人均GDP為41405元，均居全國(guó)的第4位（當(dāng)年GDP總量的前三位是廣東、江蘇和山東，人均GDP的前三位是上海、北京和天津，浙江人均GDP為全國(guó)各省區(qū)的第一位），穩(wěn)穩(wěn)地進(jìn)入全國(guó)經(jīng)濟(jì)大省的第一方陣。

但自2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，浙江的經(jīng)濟(jì)增速便呈現(xiàn)出逐步放緩之勢(shì)。大體而言，比前30年的13.4%的平均增速回落了3個(gè)多百分點(diǎn)。雖然2008-2010年浙江經(jīng)濟(jì)年均仍保持了10.3%的兩位數(shù)增長(zhǎng)，但與兄弟省市更為大幅的高增長(zhǎng)相比，速度的排名已連續(xù)三年在全國(guó)倒數(shù)第五，今年前三季度更是回落到全國(guó)倒數(shù)第三。

為何前后落差如此之大呢？原因多多，但關(guān)鍵是當(dāng)年崛起的動(dòng)因優(yōu)勢(shì)已然風(fēng)光不再，甚至是在不經(jīng)意之間，還退變成了進(jìn)一步發(fā)展的“短板”。對(duì)此，似乎用得上“成也蕭何、敗也蕭何”的話。

“成也蕭何”，是指浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“輕、小、塊、外”的特色模式，曾使浙江經(jīng)濟(jì)充滿了活力，喝到了體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期的“頭一口水”。但曾幾何時(shí)“敗也蕭何”，“三十年河?xùn)|、三十年河西”的老話開(kāi)始“顯靈”。當(dāng)有限的國(guó)土逼仄了發(fā)展的空間，要素價(jià)格的普遍連續(xù)上漲推高了發(fā)展的成本，浙江的傳統(tǒng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)開(kāi)始不斷流失：在全國(guó)進(jìn)入以重化工業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)化中后期，浙江的輕工業(yè)仍然占到全省工業(yè)總產(chǎn)值的一成以上，而廣東和上海僅為2.8%和1.3%，“輕”已經(jīng)不足“壓重”。在大型國(guó)企重振雄風(fēng)、大銀行和大集團(tuán)聯(lián)手的大背景之下，浙江民營(yíng)中小企業(yè)人才短缺、創(chuàng)新不足、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱的短板“水落石出”，“小”已經(jīng)無(wú)法“抗大”。在浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)基于縣域經(jīng)濟(jì)變身為塊狀經(jīng)濟(jì)之后，卻來(lái)不及同步完成向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群的“嬗變”，“塊”已經(jīng)滯后“變現(xiàn)”。在國(guó)際金融危機(jī)深化、歐美日經(jīng)濟(jì)困難重重、外需不確定且浙江外向型經(jīng)濟(jì)仍處低端的大形勢(shì)下，“外”已經(jīng)難以“補(bǔ)內(nèi)”。當(dāng)年的“活力”，并非自然而然會(huì)保持為如今的“競(jìng)爭(zhēng)力”。

浙江經(jīng)濟(jì)當(dāng)下的困難，是發(fā)展的階段性變化“使然”，也是前進(jìn)中的困難。在依靠“輕、小、塊、外”“做大”之后，我們一時(shí)還尚未完成實(shí)質(zhì)性的轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而達(dá)致“做強(qiáng)”的境界。草地跋涉、逆流而上，豈有不困惑、不艱辛的道理！實(shí)際上，縱覽國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展史，無(wú)論何國(guó)何地，沒(méi)有固守成例而長(zhǎng)盛不衰的，這也是規(guī)律。舉凡成功乃至再續(xù)輝煌者，均離不開(kāi)順勢(shì)應(yīng)時(shí)、與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新和變革，其中除人文、制度層面的進(jìn)步以外，主要是經(jīng)濟(jì)層面的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

所謂“轉(zhuǎn)型”，是指增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)型，這不僅包括增長(zhǎng)方式由外延粗放，轉(zhuǎn)向內(nèi)涵集約，還包括增長(zhǎng)動(dòng)力由過(guò)多地依賴出口、工業(yè)制造和物質(zhì)性的投入，轉(zhuǎn)向三大需求（消費(fèi)、投資和出口，國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求為重）、三大產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)發(fā)展并滲透融合制造業(yè)為重）、三大創(chuàng)新（科技、管理、人文）的協(xié)調(diào)帶動(dòng)。所謂“升級(jí)”，是指經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。這里包括了傳統(tǒng)意義上說(shuō)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)，還包括了成本結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)等等。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)一樣，遵循的無(wú)非“人無(wú)我有、人有我廉、人廉我優(yōu)、人優(yōu)我新”的十六字訣。 說(shuō)到底，還是要靠生生不息的永續(xù)創(chuàng)新?！暗绞裁瓷筋^唱什么歌”，在大背景、大形勢(shì)都發(fā)生重大變化的時(shí)候，萬(wàn)世不移、泥古不化的“死板”是迂腐；全盤(pán)否定、自毀長(zhǎng)城的“絕對(duì)”是“二傻”，固本強(qiáng)基、隨流揚(yáng)波的“揚(yáng)棄”，才是真正的高明?！耙Фㄇ嗌讲环潘?，任爾東西南北風(fēng)”，堅(jiān)定不移地執(zhí)行“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”的總戰(zhàn)略，走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，有效推進(jìn)經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，浙江經(jīng)濟(jì)必定會(huì)在歷經(jīng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的陣痛之后，再續(xù)往日的輝煌！

（供稿：浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院）