分配困局的難點(diǎn)在于中國(guó)經(jīng)濟(jì)存在著“勞動(dòng)力無限供給”,從而分配天平長(zhǎng)期不利于人均收入增長(zhǎng),是一個(gè)主觀意志較難改變的客觀規(guī)律
卓勇良,1955年生,畢業(yè)于原杭州大學(xué),現(xiàn)任浙江省發(fā)展和改革研究所所長(zhǎng)、研究員。1980年進(jìn)入浙江省政府調(diào)研室工作,歷任省發(fā)展研究中心副處長(zhǎng)、新疆自治區(qū)體改委主任助理以及省體改辦改革與發(fā)展研究所所長(zhǎng)。1996-1997年在日本進(jìn)修。長(zhǎng)期從事浙江經(jīng)濟(jì)研究,主持和執(zhí)筆省內(nèi)多個(gè)重大課題研究,多次獲省政府科技進(jìn)步、優(yōu)秀社科成果,以及省委省政府黨政系統(tǒng)調(diào)研獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)。
改革開放這30余年,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快,居民收入增長(zhǎng)相對(duì)較慢。有人怪罪GDP,說是這個(gè)“狗的屁”不要也罷。其實(shí)GDP僅一指標(biāo)耳,僅是由于獲取成本較低,綜合表現(xiàn)力較強(qiáng),才使得這個(gè)詞的出現(xiàn)頻率較高。
那么經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成的財(cái)富都去哪了呢?除了居民正常收入這一塊外,還可以有五個(gè)方面,一是變成企業(yè)利潤(rùn),1998至2010年,全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)年均增長(zhǎng)高達(dá)34.6%;二是變成政府收入,同期全國(guó)財(cái)政收入年均增長(zhǎng)高達(dá)19.4%;三是變成外匯儲(chǔ)備,截至2011年1季度末,國(guó)家外匯儲(chǔ)備余額高達(dá)30447億美元,按當(dāng)時(shí)匯率計(jì)算,達(dá)19.96萬億元人民幣,占2010年全國(guó)GDP的50.1%;四是變成一部分高收入者的收入,根據(jù)《浙江統(tǒng)計(jì)年鑒》,2009年最高收入行業(yè)和最低收入行業(yè)的收入差距為5倍,日本同年相同行業(yè)工資差距3.4倍;五是變成各種浪費(fèi),如建筑物壽命普遍較短等。
從上述分配格局中,可以解讀到中國(guó)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的一個(gè)奧秘。由于企業(yè)和政府拿到較多剩余產(chǎn)品,就可以有較多擴(kuò)大再生產(chǎn)投入,從而大大加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),現(xiàn)行分配格局是中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)的基本推動(dòng)因素。當(dāng)然,這30多年來,城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)也是比較快的,全國(guó)城鄉(xiāng)居民收入年均增長(zhǎng)速度,分別達(dá)到7.8%和7.9%,只是與GDP增長(zhǎng)相比,仍要低一個(gè)多百分點(diǎn)。亦正因如此,雖然國(guó)民經(jīng)濟(jì)分配持續(xù)地傾向于資本,但普通勞動(dòng)者福利仍得到較快的大幅提升。
從上述分配格局中,也可以看到影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期健康發(fā)展的潛在危機(jī)。一方面是投資率已經(jīng)高到了67%這樣荒唐的地步,產(chǎn)能的周期性過剩、嚴(yán)重的數(shù)量型擴(kuò)張等;另一方面是錢來得容易,花得也快,諸如滿街的進(jìn)口豪華轎車、高檔別墅供不應(yīng)求、茅臺(tái)價(jià)格飛漲等。當(dāng)投資率長(zhǎng)期過高,當(dāng)花錢的不合理性長(zhǎng)期持續(xù)的時(shí)候,全局性危機(jī)暴發(fā)的可能性也在逐漸增大。
這里還有一個(gè)問題,就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)是否存在著出口增長(zhǎng)過快的問題。因?yàn)槌隹谳^快增長(zhǎng),是導(dǎo)致資本所得占比較高、勞動(dòng)所得占比較低的一個(gè)重要原因。如果出口增長(zhǎng)有所控制,雖然就業(yè)增長(zhǎng)會(huì)放慢,物價(jià)漲幅也有可能放慢甚至下降,同時(shí)企業(yè)利潤(rùn)和政府收入也將有所降低,從而降低企業(yè)和政府的分配比重,則分配合理性就會(huì)提高,民眾的實(shí)際感受也會(huì)稍好。同時(shí)在企業(yè)收入和政府收入增長(zhǎng)有所放慢情況下,倒逼機(jī)制將促進(jìn)全社會(huì)要素配置效率提高,并減少浪費(fèi)。在這一情形下,民眾的實(shí)際福利增長(zhǎng),就有可能不低于甚至高于出口增長(zhǎng)較快時(shí)的情形,民眾情緒也會(huì)相對(duì)較好。
1997年至2003年,中國(guó)物價(jià)指數(shù)歷時(shí)7年負(fù)增長(zhǎng)。這是民營(yíng)企業(yè)全面替代國(guó)有企業(yè),全社會(huì)要素效率全面提高下的物價(jià)下降。在這一情形下,實(shí)際工資增長(zhǎng)快于名義工資增長(zhǎng),雖然工資增長(zhǎng)較慢,但實(shí)際福利有所增長(zhǎng)。2004年以來,快速的出口增長(zhǎng)導(dǎo)致需求增長(zhǎng),物價(jià)指數(shù)開始上升,從而“吃”掉了一部分工資。
分配困局的難點(diǎn)在于中國(guó)經(jīng)濟(jì)存在著“勞動(dòng)力無限供給”,從而分配天平長(zhǎng)期不利于人均收入增長(zhǎng),是一個(gè)主觀意志較難改變的客觀規(guī)律。改革開放前,大學(xué)生確實(shí)是“天之嬌子”,那是因?yàn)榇髮W(xué)畢業(yè)生供不應(yīng)求。而當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生工資甚至低于農(nóng)民工,那是因?yàn)榇髮W(xué)畢業(yè)生供過于求。只要這種局面沒有大的改變,大學(xué)畢業(yè)生工資增長(zhǎng)就有可能持續(xù)較低。
分配困局的兩重性說明了分配問題的復(fù)雜性?;\統(tǒng)地予以指責(zé),籠統(tǒng)地進(jìn)行道德批判,很容易誤導(dǎo)社會(huì)情緒;而如果不改變其中存在的深層次問題,亦將嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。好在當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本關(guān)系正在發(fā)生重大變化,分配優(yōu)化的曙光已經(jīng)顯現(xiàn)。