文/李文峰

應(yīng)該搶抓改革試點(diǎn)示范機(jī)遇，搶占郵輪市場(chǎng)空白，在國(guó)際郵輪母港建設(shè)中參與競(jìng)爭(zhēng)，在發(fā)展郵輪制造業(yè)和組建郵輪公司中先行先試

郵輪產(chǎn)業(yè)主要包括郵輪制造業(yè)和郵輪旅游業(yè)，素有“水道上的黃金產(chǎn)業(yè)”之稱，具有較長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈、較大的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效應(yīng)和廣闊的市場(chǎng)前景。浙江發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)，擁有得天獨(dú)厚的良好基礎(chǔ)和有利條件，應(yīng)該搶抓改革試點(diǎn)示范機(jī)遇，搶占郵輪市場(chǎng)空白，在國(guó)際郵輪母港建設(shè)中參與競(jìng)爭(zhēng)，在發(fā)展郵輪制造業(yè)和組建郵輪公司中先行先試，力爭(zhēng)打造中國(guó)的“郵輪基地”。

郵輪產(chǎn)業(yè)是以郵輪旅游為核心產(chǎn)品帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展從而產(chǎn)生總體經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的一種新興產(chǎn)業(yè)。國(guó)際郵輪產(chǎn)業(yè)鏈主要由郵輪船廠、郵輪公司、郵輪港口碼頭和郵輪旅游四大產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)構(gòu)成。而郵輪旅游可以1∶10以上的高比例帶動(dòng)多產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成巨大的郵輪經(jīng)濟(jì)。

自上世紀(jì)末以來(lái)，世界郵輪旅游一直保持平均每年8%-9%的增長(zhǎng)速度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)際旅游業(yè)4%的整體發(fā)展速度。就中國(guó)而言，濱海旅游業(yè)穩(wěn)居中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值前列，2010年，中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的行業(yè)占比之最即為濱海旅游業(yè)，達(dá)31.2%?？梢?jiàn)，濱海旅游業(yè)是海洋經(jīng)濟(jì)的核心產(chǎn)業(yè)之一。而長(zhǎng)期來(lái)，中國(guó)海洋旅游是以沿海城市的陸地旅游資源和海灘旅游資源為主，因此，海洋旅游業(yè)升級(jí)必然之選便是郵輪旅游產(chǎn)業(yè)。

浙江擁有優(yōu)越的地理位置、優(yōu)良的港口、著名的旅游資源、便利的交通、發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)，以及先進(jìn)的造船廠等發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)。據(jù)皇家加勒比郵輪公司不完全統(tǒng)計(jì)，目前乘坐郵輪出海的中國(guó)游客中的浙江客人比上海的客人多。從天津港出發(fā)的國(guó)際郵輪游客中，也有5%的浙江游客。在新加坡、香港等國(guó)際郵輪港擁有大量的浙江人乘坐國(guó)際郵輪出游。

在我國(guó)，作為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)——郵輪產(chǎn)業(yè)，尚存在產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展選擇和政策支持配套等有待突破的問(wèn)題。而浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、舟山中國(guó)旅游綜合改革試點(diǎn)城市和舟山群島海洋綜合改革試驗(yàn)區(qū)等的確立和建設(shè)，使浙江有條件以舟山為先導(dǎo)，探索發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)新模式。

——搶抓時(shí)機(jī)，預(yù)留空間。浙江發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該有計(jì)劃、分階段、有重點(diǎn)地進(jìn)行郵輪產(chǎn)業(yè)鏈的培育與建設(shè)，形成海陸統(tǒng)籌，產(chǎn)業(yè)互促，文化、旅游融合，區(qū)域競(jìng)合的發(fā)展格局；形成與舟山社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件相適應(yīng)的郵輪產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

——定位郵輪母港，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。發(fā)展郵輪旅游經(jīng)濟(jì)的重要方式是建設(shè)郵輪母港。數(shù)據(jù)顯示，郵輪母港的郵輪經(jīng)濟(jì)收益是?？扛鄣?0-14倍，可以帶動(dòng)所在城市造船、交通、金融、服務(wù)、旅游等多個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。舟山具備了發(fā)展母港郵輪業(yè)務(wù)所需的地理位置優(yōu)越、腹地客源市場(chǎng)龐大、文化歷史悠久的港口城市等基本條件。舟山可通過(guò)發(fā)展郵輪制造業(yè)和郵輪運(yùn)營(yíng)公司，來(lái)提升舟山在中國(guó)及世界郵輪產(chǎn)業(yè)中的地位和國(guó)際影響力，形成國(guó)際郵輪話語(yǔ)權(quán)，吸引國(guó)際郵輪公司入駐，發(fā)展成為國(guó)際郵輪母港。

——依托舟山群島，打造“郵輪基地”。舟山應(yīng)該充分利用群島、深港、造船、旅游等優(yōu)勢(shì)，以郵輪制造、郵輪公司為突破點(diǎn)，接軌國(guó)際郵輪市場(chǎng)，構(gòu)建郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展通道；構(gòu)建以舟山國(guó)際郵輪碼頭為母港的聯(lián)系國(guó)內(nèi)濱海旅游城市、港澳臺(tái)和其他國(guó)際郵輪旅游區(qū)的國(guó)際郵輪航道，以及構(gòu)建以舟山為樞紐的“陸—島—?！甭糜卫鹊?，從而打造以郵輪為核心的具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群——國(guó)家級(jí)的“郵輪基地”：包含郵輪設(shè)計(jì)中心、郵輪研發(fā)、制造基地、郵輪商貿(mào)中心、郵輪保稅區(qū)、郵輪金融中心、郵輪娛樂(lè)中心、郵輪港口服務(wù)基地、旅游勝地、旅游房地產(chǎn)，以及郵輪標(biāo)準(zhǔn)中心等，形成郵輪旅游綜合體，打造舟山特色的“國(guó)際郵輪島”。最終，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破，提升海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)際化水平，促進(jìn)全省海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

（供稿：浙江省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所）