張鵬赫

（大慶油田工程有限公司，黑龍江 大慶 163712）

1 項(xiàng)目評價定義

所謂項(xiàng)目評價，即項(xiàng)目在其生命周期全過程中，為了更好地進(jìn)行項(xiàng)目管理，針對項(xiàng)目生命周期每階段特點(diǎn)應(yīng)用科學(xué)的評價理論和方法，采用適當(dāng)?shù)脑u價尺度所進(jìn)行的“根據(jù)確定的目地來測定對象系統(tǒng)屬性，并將這種屬性變?yōu)榭陀^定量的計值或者主觀效用的行為”。

2 項(xiàng)目評價模型

建立一個實(shí)用的、結(jié)構(gòu)良好的、以計算機(jī)技術(shù)為基礎(chǔ)的評價模型是十分必要的，這有助于在評價過程中利用定量的、半定量的評價技術(shù)使評價方法逐步轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)化或半結(jié)構(gòu)化，盡量減少個人偏好等主觀因素的影響。評價模型應(yīng)具備科學(xué)性和經(jīng)濟(jì)性，既能保證評價結(jié)果的準(zhǔn)確、公正，又能夠節(jié)約人力、物力、財力和時間。

3 不同評估主體的分類

3.1 所有者的項(xiàng)目評估

主要是從項(xiàng)目的安全性、收益性和成長性等方面進(jìn)行評估。這包括項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、運(yùn)行、時間和環(huán)境等各個方面進(jìn)行全面的評估。項(xiàng)目其他相關(guān)利益主體的各種評估都是以項(xiàng)目業(yè)主的評估為基礎(chǔ)，從自身或社會的利益出發(fā)做出的。

3.2 銀行等投資者（貸款人）的項(xiàng)目評估

主要是從資本保全和收益的角度進(jìn)行全面的評估，包括資金的回收、投資的收益和經(jīng)濟(jì)促進(jìn)等方面進(jìn)行全面的評估。

3.3 承包商（實(shí)施者）的項(xiàng)目評估 主要是從項(xiàng)目范圍、工期、造價、質(zhì)量和可施工性等方面進(jìn)行評估，最重要的是保證項(xiàng)目在各種約束和前提條件下的完成以及能夠有足夠的盈利和收益。

3.4 政府機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目評估

主要是從全社會的角度對經(jīng)濟(jì)可行性、環(huán)境可行性和社會資源的最佳配置等角度做出的評估。

4 建立評價體系的目的

進(jìn)行項(xiàng)目中評價的目的在于評價項(xiàng)目同類型工作單元的相對有效性，通過橫向比較，可以發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目執(zhí)行中哪些工作做的好，而哪些工作又做得不好。同時，以保障安全、突出效益和降低風(fēng)險為目標(biāo)，科學(xué)評價企業(yè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、可行性和風(fēng)險程度，并以評價報告作為項(xiàng)目運(yùn)行考核的依據(jù)，落實(shí)經(jīng)營責(zé)任，努力形成科學(xué)的決策和管理機(jī)制。

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5 建立評價體系的基本原則

5.1 科學(xué)的基礎(chǔ)理論

投資風(fēng)險評價理論基礎(chǔ)為層次分析法（AHP），層次分析法是一種定量和定性相結(jié)合的、系統(tǒng)化和層次化的分析法。

經(jīng)濟(jì)效益評價的理論基礎(chǔ)為項(xiàng)目利潤率和內(nèi)部收益率；業(yè)績考核的理論基礎(chǔ)為以項(xiàng)目預(yù)算完成度和項(xiàng)目實(shí)施成功度。

5.2 科學(xué)的指標(biāo)體系

首先，要考慮到能夠?qū)崿F(xiàn)評價目的，也就是說輸入向量與輸出向量的選擇要服從于評價目的。其次，要考慮到輸入向量、輸出向量之間的聯(lián)系。

5.3 科學(xué)的評價手段

項(xiàng)目中評價也完全可以借鑒和使用DEA方法。關(guān)鍵問題在于我們能夠把進(jìn)行項(xiàng)目中評價所必需的信息與DEA的基本概念有機(jī)地聯(lián)系在一起，或者說，能夠把這些概念“翻譯”或“變換”成項(xiàng)目中評價所必需的信息。要做到這一點(diǎn)，除了要求對DEA的基本概念的背景、意義有深入和準(zhǔn)確的把握，特別重要的還要求我們能將評價目的DEA模型化，即通過適當(dāng)?shù)腄EA模型來描述項(xiàng)目中評價的目的。

6 項(xiàng)目評價實(shí)施方式

在項(xiàng)目運(yùn)行前，可通過實(shí)地考察等方式，對項(xiàng)目信息進(jìn)行收集，主要包括：(1)項(xiàng)目收入（根據(jù)投標(biāo)合同按年進(jìn)行預(yù)測）；(2)固定資產(chǎn)折舊（施工單位測算）；(3)人工成本（雇員薪酬情況）；(4)材料費(fèi)（根據(jù)施工設(shè)備新舊程度測算）；(5)其他支出（按照費(fèi)用明細(xì)項(xiàng)目測算）；(6)預(yù)計的啟動資金。

利用數(shù)學(xué)模型定量與定性分析相結(jié)合，科學(xué)的判斷投資項(xiàng)目的風(fēng)險級別?？赏ㄟ^資料綜合對比打分的方式，對評價指標(biāo)賦值。比如將評價指標(biāo)的評價等級分為：很好、好、一般、差、很差，分值分別為 9、7、5、3、1。

通過軟件系統(tǒng)（層次分析法）計算出該項(xiàng)目的投資風(fēng)險度。根據(jù)該投資風(fēng)險度決定是否投標(biāo)；

通過軟件系統(tǒng)計算出該項(xiàng)目預(yù)計利潤率；內(nèi)部收益率；凈現(xiàn)金率等。

按照下列標(biāo)準(zhǔn)對該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行定性分析。

項(xiàng)目結(jié)束后，對該項(xiàng)目施工成功與否進(jìn)行綜合分析

是否通過該項(xiàng)目樹立企業(yè)良好品牌形象;是否與業(yè)主建立了良好的合作關(guān)系;是否通過該項(xiàng)目成功獲得了后續(xù)項(xiàng)目。

7 項(xiàng)目的績效考核

在選擇績效考核方法時,應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況,綜合運(yùn)用目標(biāo)考核法、行為考核法、KPI、平衡計分卡等。

首先,對于大部分企業(yè)應(yīng)做好目標(biāo)管理,每年初,企業(yè)從高層到基層應(yīng)制定出科學(xué)合理的目標(biāo)體系,在明晰目標(biāo)的基礎(chǔ)上,建立基于目標(biāo)管理的KPI考核體系,基于年度目標(biāo)和崗位職責(zé)說明書提取KPI關(guān)鍵指標(biāo)。對于行為重于結(jié)果的部分人員,如客服人員等,其考核方法應(yīng)采取行為考核法。對于管理非常規(guī)范,員工素質(zhì)很高的企業(yè),可把目標(biāo)管理和平衡計分卡結(jié)合,根據(jù)企業(yè)情況,建立基于目標(biāo)管理的平衡計分卡考核模式。

其次,考核的關(guān)鍵是執(zhí)行,否則考核流于了形式。為了建立能執(zhí)行的考核體系,重要的是重視有利于考核執(zhí)行的企業(yè)文化建設(shè)。要從制度文化、物質(zhì)文化、精神文化三個方面建立執(zhí)行文化,通過企業(yè)文化的培育,保障考核的執(zhí)行性。

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