李 良， 米智偉， 向 新

(上海大學(xué)計(jì)算機(jī)集成制造中心，上海200072)

0 引 言

1 基于BSC的管理駕駛艙

我國高校信息化建設(shè)從20世紀(jì)90年代開始，發(fā)展勢頭日益加快。全國基本每所高校都實(shí)施了許多信息化管理系統(tǒng)，諸如：學(xué)校網(wǎng)站、教學(xué)管理系統(tǒng)、科研管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、OA辦公系統(tǒng)等。但是這些系統(tǒng)多為日常普通事務(wù)管理的系統(tǒng)，處理的業(yè)務(wù)過于細(xì)節(jié)，并且未能在學(xué)校戰(zhàn)略管理的角度上進(jìn)行信息管理。這就容易使學(xué)校的管理容易陷入繁雜的事務(wù)處理中，難以清晰的把握學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略，更難以對(duì)學(xué)校戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)督和改進(jìn)，極大的影響了高校的長遠(yuǎn)發(fā)展。

基于BSC(balanced scorecard)的高校戰(zhàn)略管理駕駛艙系統(tǒng)，采用BSC的戰(zhàn)略管理理論和管理駕駛艙技術(shù)從高校戰(zhàn)略管理的角度進(jìn)行信息化管理，可以有效地協(xié)助高校制定戰(zhàn)略發(fā)展方向，對(duì)戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)督和改進(jìn)。

1.1 管理駕駛艙

管理駕駛艙(Management Cockpit)是由SAP公司在20世紀(jì)90年代后期提出來的。它是一個(gè)基于ERP的為高級(jí)管理層提供的“一站式”(One-Stop)決策支持的管理信息系統(tǒng)。采用詳盡的指標(biāo)體系，以駕駛艙的形式，通過各種常見的圖表(速度表、音量柱、預(yù)警雷達(dá)、雷達(dá)球)，實(shí)時(shí)監(jiān)測企業(yè)的運(yùn)營情況，并可以對(duì)異常關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行預(yù)警和挖掘分析。管理駕駛艙的主要由以下幾部分組成[1]：業(yè)務(wù)指揮部、墻面顯示系統(tǒng)、管理指標(biāo)、思維的“飛行甲板”、管理“儀表”盤、邏輯的視圖、管理模型、管理會(huì)議、管理駕駛艙網(wǎng)絡(luò)、管理駕駛艙導(dǎo)航圖。

通過管理駕駛艙的實(shí)施，可以幫助企業(yè)建立科學(xué)的、全面的評(píng)價(jià)體系，將企業(yè)戰(zhàn)略落實(shí)到行動(dòng)中，同時(shí)對(duì)行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)行有效的監(jiān)控，對(duì)實(shí)施效果進(jìn)行全面的評(píng)估。

1.2 BSC理論

1990年，卡普蘭和諾頓開始對(duì)12家業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)方面領(lǐng)先的企業(yè)進(jìn)行研究，并于1992年提出平衡計(jì)分卡理論[2]。平衡計(jì)分卡提供了一種全面的評(píng)價(jià)體系，它分別從財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部流程和學(xué)習(xí)成長這4個(gè)維度視角向組織內(nèi)各層次的人員傳遞組織的戰(zhàn)略目標(biāo)以及每一步驟中他們各自的使命，最終幫助組織達(dá)成其目標(biāo)。

1.3 引入BSC的管理駕駛艙

管理駕駛艙的實(shí)施需要有先進(jìn)的管理模型作為指導(dǎo)，而平衡計(jì)分卡正好滿足它的需求，兩者結(jié)合相得益彰，為企業(yè)提供更加有效的戰(zhàn)略管理支持。通過應(yīng)用平衡計(jì)分卡將企業(yè)的愿景和戰(zhàn)略解析為財(cái)務(wù)、顧客、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、學(xué)習(xí)與成長4個(gè)方面的詳細(xì)的KPI指標(biāo)，使用管理駕駛艙系統(tǒng)直觀的顯示和監(jiān)測KPI指標(biāo)的變化，監(jiān)控戰(zhàn)略的實(shí)施，促進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施的改進(jìn)。

2 基于BSC的管理駕駛艙在高校的應(yīng)用分析

2.1 BSC在高校的應(yīng)用分析

平衡計(jì)分卡并不是企業(yè)的專利，它也可以應(yīng)用于像高校一樣的非營利型公共組織[2]。但，以營利為的企業(yè)和以使命為驅(qū)動(dòng)的公共組織存在著多方面的差異。對(duì)于追求利潤的公司而言，財(cái)務(wù)視角是一個(gè)清晰的目標(biāo)，可是對(duì)于非營利組織來說，財(cái)務(wù)視角反而是一種約束。這些組織必須把開支控制在預(yù)算之內(nèi)，利用有限的預(yù)算來為顧客提供高質(zhì)量的服務(wù)。同時(shí)，衡量非營利組織的效益好壞，不能像企業(yè)一樣以財(cái)務(wù)目標(biāo)為導(dǎo)向，應(yīng)以能否最大限度的滿足顧客的需求為導(dǎo)向。

因此，在參照了多個(gè)平衡計(jì)分卡在公共部門的應(yīng)用后，對(duì)平衡計(jì)分卡進(jìn)行了修正，使其滿足高校的應(yīng)用需要。修正后的平衡計(jì)分卡的基本框架如圖1所示。

使命：是組織存在的核心目的，反映了組織為什么存在。

愿景：通常用來指組織未來發(fā)展藍(lán)圖和預(yù)期目標(biāo)。

價(jià)值觀：是確保組織長期發(fā)展的基本原則，是一個(gè)組織的職業(yè)倫理，是組織中每個(gè)人的基本立場。

學(xué)生與社會(huì)：高校利用政府和投資人的資金為學(xué)生提供教育服務(wù)，為社會(huì)提供科研服務(wù)。對(duì)于高校來說，它的顧客就是學(xué)生與社會(huì)。

圖1 高校的平衡計(jì)分卡基本框架

預(yù)算與成本：財(cái)務(wù)視角對(duì)于高校來說是一個(gè)約束，高校需要核算成本、管理預(yù)算，使其高效地運(yùn)作。

制度與管理：對(duì)于高校來說，內(nèi)部業(yè)務(wù)流程主要涉及了高校業(yè)務(wù)管理的制度建設(shè)和日常運(yùn)作的任務(wù)執(zhí)行管理。

學(xué)習(xí)與成長：高校的戰(zhàn)略管理和企業(yè)一樣需要考慮員工和組織的成長，故也需要學(xué)習(xí)與成長視角。

因果關(guān)系：高校在基于預(yù)算和成本的考慮上，最大限度地完成員工的培訓(xùn)、組織的發(fā)展以及對(duì)教學(xué)資源的投入。經(jīng)過培訓(xùn)的員工可以建立高效率、高質(zhì)量的制度。而通過對(duì)高效率、高質(zhì)量的制度的執(zhí)行和管理，為學(xué)生與社會(huì)提供優(yōu)良的服務(wù)，維護(hù)良好的顧客關(guān)系，進(jìn)而完成政府或投資人設(shè)定的組織使命。

2.2 基于BSC的高校戰(zhàn)略管理駕駛艙的應(yīng)用分析

管理駕駛艙的實(shí)施需要高校的事務(wù)處理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)支持。也就是說，高校必須已經(jīng)有較長時(shí)間的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)積累，供管理駕駛艙對(duì)這些歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和挖掘。雖說大多數(shù)高校已經(jīng)完成了這一步，但基本上還停留在對(duì)業(yè)務(wù)細(xì)節(jié)的分析和挖掘，極少關(guān)注高校戰(zhàn)略的信息系統(tǒng)支持。

通過使用修正后的BSC配合管理駕駛艙的信息系統(tǒng)的實(shí)施，填補(bǔ)高校在戰(zhàn)略信息支持系統(tǒng)的空白，有效地管理高校的戰(zhàn)略發(fā)展。

3 基于BSC的高校戰(zhàn)略教學(xué)管理指標(biāo)設(shè)計(jì)

3.1 指標(biāo)體系設(shè)計(jì)

S大學(xué)是國家“211工程”重點(diǎn)建設(shè)的一所綜合性大學(xué)，并被國家部委列入國家建設(shè)高水平大學(xué)項(xiàng)目和首批卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃。S大學(xué)的信息化建設(shè)較早，現(xiàn)今已經(jīng)積累了大量業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，為實(shí)施基于BSC的戰(zhàn)略教學(xué)管理駕駛艙提供了充足的數(shù)據(jù)支持。

根據(jù)S大學(xué)的實(shí)際情況和“211工程”建設(shè)以及本科教學(xué)評(píng)估等業(yè)務(wù)需求，把修正后的平衡計(jì)分卡應(yīng)用到S大學(xué)，確定了它的使命、價(jià)值觀、愿景、戰(zhàn)略主題、一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)。具體情況如表1~表5所示。

通過平衡計(jì)分卡在高校的應(yīng)用，把S大學(xué)“成為國內(nèi)一流、國際知名的綜合性研究型大學(xué)”的使命按照4個(gè)視角細(xì)化為了眾多二級(jí)指標(biāo)，構(gòu)建了S大學(xué)戰(zhàn)略管理指標(biāo)體系框架。然而這并不是終點(diǎn)，戰(zhàn)略使命的實(shí)現(xiàn)需要將組織的績效目標(biāo)落實(shí)到部門、業(yè)務(wù)單元及員工個(gè)人，才能最終使組織的戰(zhàn)略“落地生根”。下一步，我們需要根據(jù)這個(gè)總的平衡計(jì)分卡，進(jìn)一步分解戰(zhàn)略，制定出職能部門和業(yè)務(wù)單元的平衡計(jì)分卡，最后制定出個(gè)人的平衡計(jì)分卡，保證組織的每個(gè)層面的工作都是沿著戰(zhàn)略的方向在努力，從而形成合力，聚焦資源，提高組織績效。分層制定平衡計(jì)分卡邏輯[2]如圖2所示。

表1 高校戰(zhàn)略管理指標(biāo)體系

表2 學(xué)生與社會(huì)

表3 預(yù)算與成本

最終，基于修正后的平衡計(jì)分卡理論，設(shè)計(jì)出學(xué)校級(jí)別、職能部門級(jí)別、院系級(jí)別及個(gè)人級(jí)別的完整的戰(zhàn)略管理指標(biāo)體系。

3.2 指標(biāo)處理

在確立了指標(biāo)體系后，要對(duì)指標(biāo)配以權(quán)重并確定指標(biāo)評(píng)估的方法。常用的確立權(quán)重的方法有：主觀加權(quán)法、專家加權(quán)法、德爾菲咨詢法、AHP層次分析法、回歸分析法等。根據(jù)戰(zhàn)略主題和指標(biāo)的特點(diǎn)，本文采用較常用的AHP層次分析法確立權(quán)重，并采用模糊綜合評(píng)價(jià)法評(píng)估指標(biāo)。鑒于本文的篇幅和重點(diǎn)，對(duì)以上兩部分內(nèi)容本文就不再作細(xì)述，相關(guān)內(nèi)容可以參考相關(guān)文獻(xiàn)資料。

表4 制度與管理

表5 學(xué)習(xí)與成長

圖2 分層制定高校戰(zhàn)略管理平衡計(jì)分卡邏輯

4 基于BSC的高校戰(zhàn)略管理駕駛艙系統(tǒng)設(shè)計(jì)

以上設(shè)計(jì)的基于平衡計(jì)分卡的高校戰(zhàn)略教學(xué)管理指標(biāo)體系為管理駕駛艙的實(shí)施提供了強(qiáng)有力的管理模型。然而，我們同樣需要強(qiáng)大的管理駕駛艙系統(tǒng)為平衡計(jì)分卡在高校信息化的“安全著陸”提供可靠保障。

4.1 整體架構(gòu)設(shè)計(jì)與說明

管理駕駛艙就其信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)來說是一個(gè)基于數(shù)據(jù)倉庫的商務(wù)智能系統(tǒng)。鑒于此我們?cè)O(shè)計(jì)了基于BSC的高校戰(zhàn)略管理駕駛艙系統(tǒng)，其架構(gòu)如圖3所示。

圖3 高校戰(zhàn)略管理駕駛艙系統(tǒng)架構(gòu)

DataSourceLayer：數(shù)據(jù)倉庫的建立，首先需要集成所有事務(wù)處理系統(tǒng)、文檔文件系統(tǒng)以及其它的遺留系統(tǒng)，來作為它進(jìn)行存儲(chǔ)分析工作的數(shù)據(jù)來源。在高校中分布了較多信息管理系統(tǒng)，同時(shí)還有大量的Excel報(bào)表文件等。這些作為管理駕駛艙系統(tǒng)的源數(shù)據(jù)，都需要集成起來。

DataStorageLayer：數(shù)據(jù)存儲(chǔ)層包括了數(shù)據(jù)倉庫和知識(shí)庫兩個(gè)方面。而數(shù)據(jù)倉庫又分為了功能相異的幾個(gè)模塊：

(1)PersistentStaging Layer：持久數(shù)據(jù)加載層用于臨時(shí)存儲(chǔ)從數(shù)據(jù)源傳過來的數(shù)據(jù)。在這里并不進(jìn)行數(shù)據(jù)的處理，系統(tǒng)為每一個(gè)數(shù)據(jù)源自動(dòng)生成結(jié)構(gòu)相同的二維數(shù)據(jù)表用于暫時(shí)存儲(chǔ)管理數(shù)據(jù)，為數(shù)據(jù)的抽取和進(jìn)一步轉(zhuǎn)換做準(zhǔn)備。此時(shí)的數(shù)據(jù)為原始的明細(xì)數(shù)據(jù)。

(2)Enterprise Data Warehouse Layer：企業(yè)數(shù)據(jù)倉庫層是面向主題儲(chǔ)存的明細(xì)數(shù)據(jù)層。這一層的數(shù)據(jù)主要保存歷史的、明細(xì)的、整合的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)從持久數(shù)據(jù)加載層向這一層次根據(jù)不同的業(yè)務(wù)主題進(jìn)行整合、校驗(yàn)和統(tǒng)一，從而形成全局?jǐn)?shù)據(jù)倉庫。

(3)Data Mart Layer：數(shù)據(jù)集市層是一個(gè)面向應(yīng)用的、具有多級(jí)匯總特性的多維分析層，它主要面向業(yè)務(wù)部門根據(jù)應(yīng)用要求對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行不同級(jí)別的整合和匯總。數(shù)據(jù)多存儲(chǔ)為利于進(jìn)行聯(lián)機(jī)分析的星型或雪花型模式。在這一層次上，數(shù)據(jù)被聚集成了粒度較粗的綜合數(shù)據(jù)。

(4)MetaDataManagement：元數(shù)據(jù)管理主要有5種：數(shù)據(jù)倉庫內(nèi)容的描述；定義數(shù)據(jù)抽取和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換；基于業(yè)務(wù)時(shí)間的數(shù)據(jù)抽取調(diào)度；描述數(shù)據(jù)同步需求；衡量數(shù)據(jù)質(zhì)量指標(biāo)。

(5)知識(shí)庫是知識(shí)發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中的一個(gè)模塊。管理駕駛艙系統(tǒng)集成了知識(shí)發(fā)現(xiàn)功能，用戶可以使用知識(shí)發(fā)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)倉庫和數(shù)據(jù)集市進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘、模式解釋與評(píng)價(jià)，從而發(fā)現(xiàn)海量數(shù)據(jù)所蘊(yùn)含的知識(shí)。最后發(fā)現(xiàn)的知識(shí)被存儲(chǔ)在這個(gè)知識(shí)庫中，供以后遇到相同問題的用戶借鑒使用。

Data Analysis Layer：數(shù)據(jù)分析層是對(duì)數(shù)據(jù)倉庫的數(shù)據(jù)進(jìn)行聯(lián)機(jī)分析和知識(shí)發(fā)現(xiàn)的應(yīng)用層。包括OLAP(在線聯(lián)機(jī)分析處理)和KDD(知識(shí)發(fā)現(xiàn))兩部分。OLAP從數(shù)據(jù)集合中收集信息，并運(yùn)用數(shù)據(jù)運(yùn)算和數(shù)據(jù)處理技術(shù)，靈活、交互式地提供統(tǒng)計(jì)、趨勢分析和預(yù)測報(bào)告，使決策者可以清晰、直觀地看到分析結(jié)果。知識(shí)發(fā)現(xiàn)是對(duì)數(shù)據(jù)倉庫的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理，進(jìn)而深層挖掘，尋找數(shù)據(jù)間潛在的關(guān)聯(lián)、模式、規(guī)則、趨勢等，把人們對(duì)數(shù)據(jù)的應(yīng)用從低層次的簡單查詢，提升到從數(shù)據(jù)中挖掘有用的信息和知識(shí)，并提供決策支持。通過OLAP和KDD的應(yīng)用，可以將高校的戰(zhàn)略進(jìn)程清晰明白的展現(xiàn)，并及時(shí)分析戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵影響因素。

DataPresentationLayer：數(shù)據(jù)展現(xiàn)層是基于管理駕駛艙的面向高校決策層的信息顯示和戰(zhàn)略管理層。通過管理駕駛艙把數(shù)據(jù)分析層的分析結(jié)果清晰、直觀的展現(xiàn)，協(xié)助高校領(lǐng)導(dǎo)決策。

4.2 主題的確定和數(shù)據(jù)源準(zhǔn)備

數(shù)據(jù)倉庫的建立需要首先確定分析主題，這關(guān)系到數(shù)據(jù)倉庫是否能成功實(shí)施。先前在設(shè)計(jì)基于BSC的高校戰(zhàn)略管理指標(biāo)體系的時(shí)候?qū)⒏咝Ｊ姑纸獬闪吮姸鄳?zhàn)略主題，這里數(shù)據(jù)倉庫的分析主題正好對(duì)應(yīng)了這些戰(zhàn)略主題。因此，可以按照基于BSC的戰(zhàn)略主題建立了數(shù)據(jù)倉庫的分析主題。

確定主題后，需要根據(jù)分析主題準(zhǔn)備數(shù)據(jù)源。以“卓越的教學(xué)與科研服務(wù)”戰(zhàn)略主題為例，其數(shù)據(jù)來源主要有：教務(wù)管理系統(tǒng)、科研管理系統(tǒng)、圖書館管理系統(tǒng)、學(xué)校設(shè)備資產(chǎn)管理系統(tǒng)、教師考評(píng)系統(tǒng)等。

4.3 全局?jǐn)?shù)據(jù)倉庫存儲(chǔ)層設(shè)計(jì)

根據(jù)已定的戰(zhàn)略主題和二級(jí)指標(biāo)重新組織數(shù)據(jù)，建立面向主題的全局?jǐn)?shù)據(jù)倉庫存儲(chǔ)表。以“卓越的教學(xué)與科研服務(wù)”戰(zhàn)略主題的教學(xué)服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)為例，其數(shù)據(jù)存儲(chǔ)表可以由以下表組成：教學(xué)目標(biāo)完成情況表、精品課程建設(shè)情況表、教學(xué)資源使用情況表、學(xué)生成績匯總表、學(xué)生就業(yè)情況表、圖書借閱情況匯總表、學(xué)生課程評(píng)分匯總表等。

4.4 數(shù)據(jù)集市存儲(chǔ)層設(shè)計(jì)

數(shù)據(jù)集市多是面向應(yīng)用按照企業(yè)組織架構(gòu)來劃分。因此我們?cè)O(shè)計(jì)了個(gè)人BSC InfoCube、院系BSC InfoCube、職能部門BSC InfoCube、學(xué)校BSC InfoCube這4個(gè)層次的數(shù)據(jù)集市，用以支持OLAP和KDD分析。以學(xué)校BSCInfoCube為例，它有5個(gè)維度，分別是學(xué)生與社會(huì)、預(yù)算與成本、制度與管理、學(xué)習(xí)與成長和時(shí)間維度。其數(shù)據(jù)模型為如圖4所示的雪花模型。

圖4 學(xué)校平衡計(jì)分卡雪花模型

4.5 ETL過程設(shè)計(jì)

ETL(extract，transform，load)即數(shù)據(jù)抽取、轉(zhuǎn)換、加載的過程，是指從源系統(tǒng)中提取數(shù)據(jù)，將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的格式，并按照特定的規(guī)則加載數(shù)據(jù)到目標(biāo)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)區(qū)[3]。本系統(tǒng)的ETL過程如圖5所示，數(shù)據(jù)從源系統(tǒng)經(jīng)過抽取和清理后加載到持久數(shù)據(jù)加載層，然后經(jīng)過數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換按照主題的組織方式加載到全局?jǐn)?shù)據(jù)倉庫層，最后再經(jīng)過數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換按照學(xué)校組織機(jī)構(gòu)劃分的方式加載到數(shù)據(jù)集市層。

圖5 ETL過程

5 結(jié)束語

本文通過將基于BSC的管理駕駛艙系統(tǒng)引入到高校戰(zhàn)略管理中，填補(bǔ)了高校戰(zhàn)略管理的空白。基于BSC的非營利組織的應(yīng)用，使組織的各級(jí)成員有統(tǒng)一的奮斗目標(biāo)，保證了戰(zhàn)略使命的達(dá)成。管理駕駛艙的應(yīng)用方便了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)清晰、直觀的管理高校戰(zhàn)略，并對(duì)戰(zhàn)略進(jìn)程中的問題進(jìn)行基于數(shù)據(jù)的科學(xué)的分析，有效保證了決策的正確性。

然而，基于BSC的高校戰(zhàn)略管理駕駛艙的實(shí)施是一個(gè)大的系統(tǒng)級(jí)的項(xiàng)目，其中蘊(yùn)含的難題重重，本文只做了初步了討論，亦有一些細(xì)節(jié)問題需要反復(fù)研究和確認(rèn)。如：校級(jí)、職能部門級(jí)、院系級(jí)、個(gè)人級(jí)指標(biāo)間存在差異，需要制定合理的下級(jí)指標(biāo)來支持上級(jí)指標(biāo)的達(dá)成；數(shù)據(jù)倉庫的建立需要學(xué)校所有信息系統(tǒng)的高效集成。因此，對(duì)于學(xué)校的信息系統(tǒng)規(guī)劃是一個(gè)大的挑戰(zhàn)。最為重要的是，此項(xiàng)目的實(shí)施不僅需要業(yè)務(wù)人員和技術(shù)人員的通力合作，更離不開高校領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。

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