張 帆徐軍華易 紅

（1.武漢大學圖書館，湖北 武漢 430075；2.湖北第二師范學院圖書館，湖北 武漢 430205；3.湖北民族學院圖書館，湖北 恩施 445000）

張 帆 男，1977年生。研究生學歷，助理館員。研究方向：圖書館管理。

徐軍華 男，1979年生。武漢大學信息管理學院2008級博士生，館員，館長助理。發(fā)表論文22篇。

易 紅 女，1968年生。館員，發(fā)表論文多篇。

1 引言

管理是目標、計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制的過程，而它們均離不開決策。決策影響著管理各功能的發(fā)揮，其水平?jīng)Q定了管理水平。而要科學、正確地決策，離不開咨詢機制的構(gòu)建。

政府機構(gòu)的管理決策咨詢制度已納入法定制度，其專家咨詢機制、政府決策咨詢機構(gòu)均較為完善；企業(yè)如中國移動在北京成立戰(zhàn)略決策咨詢委員會，會計行業(yè)的管理決策咨詢內(nèi)容包括經(jīng)營決策咨詢、營銷決策咨詢等；而在美國、加拿大、法國、澳大利亞等發(fā)達國家，決策資訊類評估更是政府公共支出管理與決策程序中的必要環(huán)節(jié)，為政府計劃和項目的管理決策提供重要的參考依據(jù)。

而反觀我國高校圖書館，是否有相應(yīng)的案例？踐行的程度如何？筆者擬通過網(wǎng)絡(luò)開展調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，結(jié)合我國高校圖書館的實際情況，構(gòu)建一個高校圖書館管理決策咨詢機制。

2 方法

根據(jù)教育部網(wǎng)站確定75所直屬高校的圖書館名單[1]，一一進入這些高校圖書館的網(wǎng)站調(diào)查其開展管理決策咨詢的情況。同時，我們還通過Google等搜索引擎搜索相關(guān)案例。最終得到的數(shù)據(jù)是較少有高校館建立圖書館管理決策咨詢機制，有些高校圖書館主要通過成立咨詢委員會來為管理決策提供咨詢，如復(fù)旦大學圖書館通過成立咨詢委員會聽取委員們的意見，為圖書館的管理、建設(shè)、發(fā)展和重大采購、文獻處理、服務(wù)措施、重大決策提供咨詢意見[2]；南京師范大學圖書館等也成立咨詢委員會，多為通過邀請院系師生代表參與該委員會，為圖書館的重大發(fā)展、經(jīng)費預(yù)算、資源采購、業(yè)務(wù)開展、信息服務(wù)提供咨詢。

筆者認為，圖書館在進行管理決策時，除了接受來自院系專家、讀者的咨詢意見外，還應(yīng)從其他各個方面納諫，即組建一個全方位的、內(nèi)外兼具的管理決策咨詢機制。

3 機制構(gòu)建

根據(jù)我國高校圖書館的具體特點，我們構(gòu)建了如圖1所示的圖書館管理決策咨詢機制。

3.1 制度創(chuàng)新

將圖書館的管理決策限定在制度、法律的框架內(nèi)，避免管理決策的主觀性、隨意性，使其科學化、規(guī)范化。

宏觀上，國家層面應(yīng)制定相應(yīng)的法律、制度，以使全國高校圖書館在管理決策時有章可循，如《普通高等學校圖書館規(guī)程（修訂）》、《中國圖書館員職業(yè)道德準則》（試行）等；特別是《圖書館法》的制定將為圖書館的管理決策提供全面而權(quán)威的咨詢。微觀上，各圖書館應(yīng)制定適合本館的管理制度，使領(lǐng)導(dǎo)在進行管理決策時有章可循。同時，可通過制定圖書館管理決策咨詢制度，使圖書館領(lǐng)導(dǎo)在制定決策時必須咨詢成為剛性要求。

3.2 機構(gòu)重組

首先是對圖書館工作委員會改組，更多地吸引相關(guān)的專家參與，專家類型依學科、專業(yè)進行細化，如危機管理專家，當圖書館出現(xiàn)較大的危機需決策時，可向其咨詢；圖書館工作委員會應(yīng)定期召開座談會，對圖書館的重大問題進行研究并提出決策意見和建議。

圖1 高校圖書館管理決策咨詢機制

然后是館務(wù)委員會和館長助理挑更大擔子，其應(yīng)側(cè)重于圖書館基礎(chǔ)性、宏觀性和長遠性的問題研究，為館領(lǐng)導(dǎo)提供各部門的發(fā)展、規(guī)劃咨詢。

參考咨詢部在現(xiàn)有情況下主要為讀者和外面的企業(yè)提供信息咨詢、信息服務(wù)，在我們的咨詢機制里，該部還應(yīng)為館領(lǐng)導(dǎo)提供有關(guān)管理決策方面的信息咨詢，提交有關(guān)國際國內(nèi)圖書館發(fā)展的情況、報告，較多地開展實效性較強的信息咨詢工作研究，做好館領(lǐng)導(dǎo)管理決策時所需信息的咨詢助手，還應(yīng)收集各種有關(guān)圖書館管理決策的案例，建立“圖書館管理決策案例庫”，以便管理決策時可隨時調(diào)用。

3.3 人才取勝

從館外來說，主要是應(yīng)將各學科、各行業(yè)專家納入專家咨詢庫（如圖書館工作委員會），定期或隨時向其進行相應(yīng)的管理決策咨詢。如耶魯大學圖書館常設(shè)咨詢理事會則主要以校友和外部專家組成，為其提供決策咨詢[3]。

從館內(nèi)來看，應(yīng)對館領(lǐng)導(dǎo)、部主任、館員進行管理、決策、咨詢等方面的知識培訓，讓大家主動為管理決策咨詢、能咨詢、善于咨詢。

3.4 技術(shù)保障

在數(shù)字環(huán)境下，圖書館的管理決策咨詢機制應(yīng)利用各種網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，保證決策咨詢時信息傳遞方式的先進、迅捷。如可通過建立各種專業(yè)論壇、QQ群，讓大家群策群力；通過圖書館專業(yè)博客圈、自己所在館的博客圈隨時了解最新業(yè)務(wù)信息；可通過各種Web2.0技術(shù)向廣大網(wǎng)友進行決策信息咨詢；可通過推送技術(shù)將各種相關(guān)的決策信息自動推送給相應(yīng)的圖書館領(lǐng)導(dǎo)。

3.5 用戶咨詢

圖書館的管理決策都是為了更好地為用戶提供服務(wù)，所以用戶的感受、用戶對圖書館管理決策的意見理應(yīng)發(fā)揮更大作用?？梢栽趫D書館主頁上開辟用戶對圖書館的管理意見、建議欄，隨時收集；隨時收集學校BBS上有關(guān)圖書館的帖子，效仿武漢大學圖書館的做法；在校園網(wǎng)、校報、其他媒體、宣傳欄、圖書館主頁、圖書館正門口等公布圖書館的重大決策，向用戶咨詢意見、建議；定期召開用戶座談會，就圖書館的管理決策向其咨詢；及時發(fā)布對用戶進行管理決策咨詢時的最終結(jié)果：吸納了哪些合理、科學的建議，哪些沒有吸納及原因，以便其更好地將反饋意見傳遞給圖書館決策者。

[1]教育部直屬高等學校.[2010-03-10].http：//www.moe.edu.cn/.

[2]http：//www.library.fudan.edu.cn/guide/consultative%20com mittee.htm.

[3]http：//blog.sina.com.cn/s/blog_4ac9195a0100g9ad.html.