■ 夏春宇 曲亞東

加強安全生產管理建設構建和諧裝備保障企業(yè)

■ 夏春宇 曲亞東

加強安全生產管理體系建設，對于遏制和避免事故發(fā)生，具有重大意義。物的安全狀態(tài)和人的安全行為都是企業(yè)本質安全的基礎，但物的安全狀態(tài)不會自然形成，要靠管理者和現場操作人的行為，人是安全的主導因素。因此，推進安全生產管理體系建設，構建和諧裝備保障企業(yè)，必須把“以人為本”作為第一管理。

依托先進理論體系 探索科學管理模式

企業(yè)安全生產必須以本質安全的思想為基礎，把管理重點放在預防的整體效應上，實行全員、全過程、全方位的安全管理。

安全質量標準化管理體系是一套整體系統(tǒng)化和規(guī)范化的現代安全管理方法，集中體現了“五個創(chuàng)新”：安全生產理論、體制和機制、監(jiān)管手段、科學技術、安全文化創(chuàng)新，基本點是預先全面而系統(tǒng)地找出危險和隱患，加強應急演練，確保在事故發(fā)生時盡可能減少人身傷害和財產損失。

參照安全質量標準化管理體系建設標準要求，3305廠確定了創(chuàng)建一級安全質量標準化企業(yè)的工作目標，積極探索以分級負責標準化班組、安全性評價、三級危險點巡回檢查網絡、宣傳教育為核心內容的安全管理體系，形成了全員參與、齊抓共管的新格局。通過安全目標、管理方案、運行控制、應急準備與響應、監(jiān)視和測量等要素的實施，使全體員工置于自我監(jiān)督、自我發(fā)現、自我完善的管理要求之下，職工的身心健康得到了較好保障，企業(yè)安全生產的管理水平和效益明顯提高。

健全安全崗位責任制 提升執(zhí)行力

企業(yè)在安全生產管理中最要緊的是將責任變成負責，做一場觸及靈魂、強化責任的安全運動，通過負責意識的普及，科學方式的推廣，讓安全在更高的水平上保持常態(tài)。

強化管理者的安全管理責任。安全生產是一項涉及全面性的工作，“一把手”的特殊地位，更具有權威性和執(zhí)行力，對做好安全生產工作舉足輕重。從創(chuàng)新與實踐角度分析，一是應進一步強化各級副職及二級管理干部的責任，明確和細化職責，一旦發(fā)生事故，除追究主要領導責任外，還應按責任大小追究各級副職及二級管理干部的相應責任，以此增強他們參與管理的意識。二是加強對管理者安全能力的培訓。三是要求管理者創(chuàng)新思維。除了引導職工自我保護外，要通過完善制度、更新設備等保護職工安全。管理措施要規(guī)范、簡捷，不能增加職工的額外負擔。

明確安全員現場確認、監(jiān)督責任。安全員的能力、素質、責任心，直接影響安全狀況。3305廠在安全管理上對安全員提出了嚴格要求，必須做到“四個清楚”：對相關法律法規(guī)、重大危險源、本責任區(qū)生產作業(yè)人員、地點的現狀清楚；“四個負責”：對現場工作人員生命、現場設備、本單位的安全生產、改善生產作業(yè)環(huán)境負責；“四要”：堅持要到位，督促整改要及時，考核要嚴格，記錄要規(guī)范。安全員還應對本班組主要作業(yè)地點實施安全確認，每天至少檢查兩次，并與現場工作人員簽字，做到現場互?！，F場作業(yè)人員有權拒絕對不符合安全條件的工作作業(yè)。凡涉及車間停產三天以上的復工以及新產品投產前，都應協調由專業(yè)技術人員組成的安全生產評價組進行安全評價，提出整改意見和建議，確定現場安全后，作業(yè)人員方可作業(yè)。

細化現場作業(yè)人員安全生產責任。人的安全意識、安全知識和安全技能，直接影響安全生產。要從“要我安全”變?yōu)椤拔乙踩?、“我會安全”。安全管理最核心的是對人的管理和尊重?305廠認為每位職工都是企業(yè)的寶貴財富，都是各自崗位上的生產技術專家、現場管理專家、安全生產專家。強調全體職工發(fā)揮聰明才智，注重生產中的每一個細節(jié)，隨時發(fā)現每一個隱患，及時整改，消除不安全因素。

強化排查治理 促進監(jiān)管創(chuàng)新

為實施科學有效的安全監(jiān)管，3305廠建立了由安全生產委員會、職能處室和生產車間組成的“三級”安全生產組織機構。通過安全生產例會制度，車間班組開展班前安全會、班組自查和班后回查活動，回聘8名經驗豐富的離退休老同志充實到彈藥生產車間任安全員等，推動了安全監(jiān)督的有序進行。積極推行重點部位管理方法，將生產區(qū)劃分為12個區(qū)，確定35個重點部位，實行廠級、車間級、班組三級管理，責任落實到人，并在火工品生產區(qū)開展生產區(qū)視頻監(jiān)視系統(tǒng)和信息化平臺建設，對重點危險部位進行晝夜全方位監(jiān)控。每年開展兩次安全生產評價，對人、機、管理和環(huán)境進行全系統(tǒng)、全過程評估，排除系統(tǒng)內的各種危險性，確保安全系統(tǒng)達到安全目標值。每月還進行一次綜合性的安全檢查和考核，增強物防和技防能力。進行自動化升級改造，彈藥生產作業(yè)和銷毀作業(yè)都實現了自動化、半自動化，大大降低了勞動生產強度。

為檢驗、評價和保持應急能力，各生產單位均區(qū)分可能發(fā)生事故的類型、嚴重程度，制定較為嚴密的應急救援預案，適時組織應急救援和自救逃生模擬演練，增強各類生產安全事故的應急處理能力。

倡導安全文化 營造安全氛圍

安全文化其實是一種執(zhí)行文化。安全的操作規(guī)程要不折不扣地執(zhí)行，上級部門的指令要不折不扣地貫徹，各項安全管理制度要不折不扣地落實，實現“以人為本”和“嚴格執(zhí)行”的完美統(tǒng)一。

在確定安全目標、安全追求、安全理念、安全價值觀時，發(fā)動員工討論，形成大多數職工認同的安全文化體系。用安全責任審視部門分工、崗位設置，明確單位部門和崗位承擔的安全責任，避免出現不承擔安全責任的崗位、部門和單位，形成安全生產人人有專責，事事有人管，工作有標準，項項有檢查的良好局面。安全文化必須從關心和愛護職工出發(fā)，通過尊重職工的人格、理解職工的感情、維護職工的利益，保證職工的安全，激發(fā)職工參與管理的熱情。

3305廠旗幟鮮明地提出“安全第一，生產第二”、“寧可在嚴管中把人得罪，也不在事故后陪他后悔”等管理理念，堅持“人機、人彈、人藥三分離”、“安全生產條件不具備，職工有權拒絕生產”的原則。使“以人為本”管理理念更好地轉化為了職工自覺的安全行動。

推進制度建設 激發(fā)內在活力

強調安全必須建立健全一整套可行性、可操作性很強的規(guī)章制度。近些年，3305廠健全完善了《安全生產獎懲條例》等16項安全管理制度和1247項安全技術操作規(guī)程，新制訂了《班組安全會議制度》等19項安全管理制度，實現了“先規(guī)程后生產，無規(guī)程不生產”。嚴格事故責任追究，嚴格執(zhí)行“四不放過”原則，對所有發(fā)生的事故進行深入分析和嚴肅處理，起到了很好的警示作用。

將安全獎與個人安全工作業(yè)績掛鉤，有功則獎，有過則罰，逐步形成了學標準人、上標準崗、干標準活、出標準產品的良好風尚，企業(yè)的安全管理體系建設逐步走向了規(guī)范化、標準化、科學化、制度化軌道。

安全管理體系建設體現了以人為本、關愛生命、安全發(fā)展、科學發(fā)展的先進理念，3305廠多年安全生產管理體系建設創(chuàng)新與實踐表明，一個現代化企業(yè)除了經濟實力和技術能力外，還必須具有強烈的社會責任感、優(yōu)秀的環(huán)境保護業(yè)績和保證安全與健康的良好記錄，這正是優(yōu)秀企業(yè)與普通企業(yè)的顯著區(qū)別。

中國人民解放軍第3305廠）