全球化給食品業(yè)帶來的變化是,食品供應(yīng)鏈分布區(qū)域極為廣泛。僅就歐洲黃瓜來說,就有西班牙、丹麥、荷蘭等多個(gè)出口國。供應(yīng)商的多元化,增加了進(jìn)口國管理的難度。
當(dāng)今時(shí)代,需要建立健全有效的全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制的領(lǐng)域不僅僅局限于食品安全。全球氣候變化、環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生安全、能源資源安全、糧食安全等全球性的議題,都已超越了任何國家的一己之力,并存在許多制約因素。
一是各民族國家在全球治理體系中極不平等的地位嚴(yán)重制約著全球治理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。富國與窮國、發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家不僅在經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和綜合國力上存在著巨大的差距,在國際政治舞臺(tái)上的作用也極不相同,它們?cè)谌蛑卫淼膬r(jià)值目標(biāo)上存在著很大的分歧;
二是美國現(xiàn)在是世界上唯一的超級(jí)大國,冷戰(zhàn)結(jié)束后它加緊奉行單邊主義的國際戰(zhàn)略,對(duì)公正而有效的全球治理造成了直接的影響;
三是目前已有的國際治理規(guī)制一方面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不盡完善,另一方面也缺乏必要的權(quán)威性;
四是全球治理的三類主體都沒有足夠的普遍性權(quán)威,用以調(diào)節(jié)和約束各種國際性行為;
五是各主權(quán)國家、全球公民社會(huì)和國際組織各有自己極不相同的利益和價(jià)值,很難在一些重大的全球性問題上達(dá)成共識(shí);
六是全球治理機(jī)制自身也存在著許多不足,如管理不足、合理性不足、協(xié)調(diào)性不足、服從性不足和民主性不足等等。