本刊記者/趙進一
人與事·法苑風(fēng)采
一枝一葉總關(guān)情全國政法系統(tǒng)優(yōu)秀干警吳群生平掠影
本刊記者/趙進一
他的臉上永遠掛著發(fā)自肺腑的微笑。
他的微笑,讓老百姓如沐春風(fēng),從心底里感受到檢察機關(guān)的溫暖;他的微笑,讓老百姓實實在在地感受到公平正義的力量。
現(xiàn)在,他雖已駕鶴西去,但他的微笑永駐人間。
這位永遠微笑著的春天的使者,就是法律最堅強的捍衛(wèi)者,老百姓身邊最溫暖的貼心人,在“中國好人”評選活動中當(dāng)選為“中國好人”的全國政法系統(tǒng)優(yōu)秀干警、安徽省蚌埠市檢察院民事行政檢察處原副處長吳群。
朱君祥是懷著一腔怨氣走進吳群辦公室的。
他是懷遠縣人,以蹬三輪車為生。為了一起房屋買賣糾紛,他接連打了兩年多官司,但屢訴屢敗,現(xiàn)在的他是心力交瘁,滿腹怨恨。他曾對人表示過,若此事得不到公正解決,他將不惜以命相搏。抱著這樣的心情,他來到了檢察院。
案件涉及當(dāng)?shù)啬承姓挝灰环績少u的問題。2006年,朱君祥用多年辛苦積攢的血汗錢購買了該單位所屬的兩間門面房。朱依約繳納了部分房款后即住進了該房。不料,到2008年,因房屋價格猛漲,該單位竟要收回房子,目的是以更高的價格賣給第三方。而法院則以雙方?jīng)]有簽訂買賣合同,且未實際履行合同為由,判決朱君祥讓出房屋,還要朱君祥賠付對方8萬元錢。已經(jīng)住了兩年的房屋說不是自己的就不是了,反過來還要賠錢,朱君祥無論如何想不通。他認為正是官官相護的原因才造成這樣的境況。
吳群在接待過程中發(fā)現(xiàn)一個有悖常理的情況:當(dāng)事人朱君祥對于自己案件的介紹似乎并不熱心,言辭間更多的是對司法機關(guān)的質(zhì)疑和不信任。
民事行政檢察工作與民生息息相關(guān),普通而繁雜,維護著法治社會最基本的公正。從事此項工作多年的吳群十分理解朱君祥此刻的心情,他知道朱君祥對他尚未建立起信心,認為官總是幫襯著官,而他也與別的官一樣,不會真心向著自己的,既然這樣,申訴不申訴沒有什么差別,所以見了他就不屑講述案由,只是發(fā)脾氣、使性子。吳群毫不計較朱君祥的態(tài)度,微笑著倒了一杯熱茶,捧到煩躁不安的朱君祥手上,又拉了把椅子,坐到他身邊,與他懇切交談起來:你的案子我看了,你要相信法律,千萬不要沖動,不要魯莽行事……這一談,就是兩個多小時。
時間,對于吳群來說,分分秒秒都極其寶貴,他向來惜時如命,但為了撫平那顆受傷的心,為了防止極端事件的發(fā)生,為了讓民眾重拾對司法公正的信心,他甘愿花費這些時間,他耐心地真誠地勸慰朱君祥:如果一審法律適用錯誤,我們一定為你維權(quán)抗訴,保證不受任何人干擾。
吳群公正辦案早已名聲在外。那家單位得悉是吳群在辦理此案,不免有些擔(dān)心,于是通過關(guān)系找到吳群,希望他高抬貴手不要抗訴,但被吳群堅決地拒絕了。事后他對人說,有時我看到明顯不公的判決也非常義憤,但我不能意氣用事,我應(yīng)該把義憤化為字字千鈞的抗訴書,維護當(dāng)事人的權(quán)益……
為了盡快解決此案,吳群一遍一遍地梳理著有關(guān)房屋買賣的法律法規(guī),終于查閱到最高人民法院發(fā)布的、恰好適用本案的司法解釋:“已經(jīng)支付房款,且已交付使用,雖未辦理過戶手續(xù)或未簽訂過買賣合同,應(yīng)當(dāng)認定買賣有效。”
條規(guī)鑿鑿,吳群非常興奮,據(jù)此,他立即向市中院提起抗訴。庭審時,吳群親自出庭,而被告方則拿出房屋已賣給第三方的證據(jù)。吳群連珠炮般地發(fā)問:“合同什么時候簽訂,是在原告付款之前還是之后?房屋什么時候交付的?到底付了多少錢?”
正氣,在法庭激蕩;民意,通過法律得到伸張。三輪車夫終于打贏了官司,平民百姓揚眉吐氣。
事后,朱君祥一定要請吳群吃頓飯表表心意,被吳群婉拒了;于是朱君祥退而求其次,說那就在大排檔點兩個菜,咱哥倆聊會天,吳群也不肯,只說你別客氣了,我只盼著你的日子快點好起來……聽此言,朱君祥這個憨厚而剛直的漢子禁不住淚眼滂沱。此后,逢年過節(jié),吳群總要發(fā)個短信問候朱君祥,而沒啥文化的朱君祥實在想不出什么貼切的句子來表達自己的心意,于是,每次都只能以“謝謝”兩字作答。
后來,朱君祥用此房做生意,積累了資金,開了一家餐館。從三輪車夫到小老板,朱君祥感慨萬分:像我們這樣的人,沒錢沒地位,又不懂法律,要不是吳處長,我哪有今天?
2011年7月13日,當(dāng)朱君祥聽到吳群積勞成疾去世的消息,頓時淚流滿面,長嘆道:本想好好報答恩人,哪知老天爺不給機會,如此好人,竟這么匆匆走了!
吳群為老百姓討回公道的事豈止一件。2007年,吳群依法通過抗訴,使惠某某等26人在房屋拆遷還原安置中無故缺失的房屋面積得到了補償;2008年,他領(lǐng)銜辦理了胡某等人申訴的某企業(yè)勞動爭議系列糾紛案,一舉為百余名改制下崗勞動者解決了養(yǎng)老保險和解除合同補償金等問題;2009年,為使一起因工傷致殘的賠償案盡快得到解決,吳群在抗訴理由的論證上下足工夫,終使這起糾纏了8年的案子獲得圓滿解決……
2006年以來,吳群經(jīng)手辦理的民行申訴案件多達300余件。其中抗訴109件,提請抗訴和再審檢察建議36件,經(jīng)再審、改判、調(diào)解和撤銷原判發(fā)回重審82件。而這中間的每一件不知要耗費他多少精力、牽引他多少心神……
在12年的民行檢察工作生涯中,全身心投入的吳群,時不時地會有所心得,于是自然而然地留下了許多言簡意賅、內(nèi)涵豐富且極具個性的“至理名言”。這些心血的結(jié)晶,現(xiàn)已成為全院干警的共同精神財富,指導(dǎo)工作的格言。
“不能給當(dāng)事人一個滿意,也要給當(dāng)事人一個明白”就是其中之一。依法對法院的民事審判活動和行政訴訟活動進行法律監(jiān)督,對確實存在的錯誤,哪怕已經(jīng)生效的判決也要進行抗訴,這是民行檢察日常工作的主要內(nèi)容之一。但如果原判決正確,不符合抗訴條件的案件,民行檢察部門也有責(zé)任對申請人說清楚。遇到這種情況,吳群總是實話實說,明白告知當(dāng)事人。盡管辦理此類案件的難度更高,但他都迎難而上,以事實為準繩,用扎實豐富的法律知識給申訴人講道理擺事實,耐心疏導(dǎo),平息當(dāng)事人心中的積怨。他深知,來檢察機關(guān)申訴的群眾都有一肚子苦水要倒,那么,就讓他們倒個痛快吧!他們不了解法律,他就把有關(guān)法律條文給他們解釋得清清楚楚,給他們一個明白的交代。
固鎮(zhèn)縣有位劉姓老人,因宅基地糾紛把當(dāng)?shù)卣嫔狭朔ㄍ?。但政府的行政行為并無不當(dāng),法院判決他敗訴。老劉不服,一次次地上訪。發(fā)展到后來,怎么也想不通的老劉走上了纏訴之路,并把訴狀遞到蚌埠市人民檢察院,辦案人員審查后覺得不符合抗訴條件而沒有立案,老人仍不肯息訴。這一“燙手山芋”最終落到吳群手里。在對案情作了詳盡的分析后,吳群也認為不具備抗訴的條件,遂與老人作了深談,一番入情入理入法的溝通,老人心上的鎖豁然開了,心服口服的他連連點頭,當(dāng)場表示再也不上訪了,臨別時還邀請吳群到他家做客……
有人不明白,為何什么矛盾到了吳群手里都能被順利化解?吳群說,只要用真情對待,沒有化解不了的矛盾。面對來訪者,吳群就是最貼心的人,他不哄不騙不打官腔,實實在在地待人。有些來訪者剛進門時往往情緒激動,反映問題常常不得要領(lǐng),吳群卻沒有絲毫的不耐煩。對任何來訪者,不管有理無理,他總是“一張笑臉相迎,一把椅子讓座,一杯茶水暖心,一顆誠心辦事,一句再見送客”。和氣的笑容、耐心的傾聽、拉家常般的對話,在撫平當(dāng)事人過激情緒的同時,有針對性地引導(dǎo)他們合法而理性地表達訴求,從中找出矛盾的根源所在,再根據(jù)實際情況妥善應(yīng)對,讓來訪者明明白白,順心而去……
入情入理入法,吳群接待群眾時一貫如此。
2009年的一天,剛下了一場雪,天快黑了,一對年近半百的夫婦因為聽說吳群辦案特別公正,就慕名而來,來到蚌埠市檢察院,找吳群說說心里的煩心事。知道他們是來自偏遠農(nóng)村后,吳群顧不得快到下班時間,立即詳細詢問來訪緣由。當(dāng)事人申訴的雖是較常見的相鄰關(guān)系糾紛案,案子已作二審判決,但作為申訴方的他們不服。被申訴方是一名年逾古稀的老人。早在2008年3月,雙方就為宅基地事發(fā)生毆斗,老人的孫子由此被判處刑罰。面對雙方積怨已深的情況,吳群意識到如果草率處理,就會埋下繼續(xù)激化社會矛盾的隱患。
此后,吳群帶領(lǐng)部門同事先后三次到當(dāng)事人家里實地察看,又會同當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府、法庭和縣檢察院等相關(guān)人員一起前往,做雙方當(dāng)事人的思想工作。吳群還繪聲繪色地給眾人講述了一則關(guān)于“六尺巷”的典故——
桐城曾有一條名叫“六尺巷”的小巷,當(dāng)年這里居住著張、吳兩戶相鄰的人家。有一年,兩家同時大興土木,因山墻延伸問題引發(fā)爭吵,張家家主從京城修書一封,張家人一看:“千里來信只為墻,讓他三尺又何妨?萬里長城今猶在,不見當(dāng)年秦始皇?!睆埣胰艘娫?,默然無語,悄悄將外延山墻拆除,退后三尺。張家的舉動,使吳家受到震動,愧疚之余,也仿效張家,主動將山墻退建三尺。這么一來,在張、吳兩家宅居間形成了一條六尺寬的巷道,這就是“六尺巷”的由來……
聽了這個故事,雙方當(dāng)事人大受啟發(fā),同時也深為吳群的真情與良苦用心所震撼,多年積怨煙消云散,當(dāng)即握手言和……
近6年來,在吳群經(jīng)辦的300多件民行案件中,有150多件就是此類案件,要使當(dāng)事人都了解有關(guān)法律,服判息訴,實非易事,但吳群都做到了。
2005年11月10日,這個日子吳群終生難忘。就在這一天,他得知自己已順利通過有“天下第一考”之稱的國家司法考試。一千四百多個日日夜夜的艱苦學(xué)習(xí)??!
1999年8月,吳群告別軍旅生活,轉(zhuǎn)業(yè)到蚌埠市檢察院工作。當(dāng)胸前的軍功章轉(zhuǎn)換成檢徽的那一刻,保家衛(wèi)國的責(zé)任變成了維護公平正義的使命。
民事行政檢察監(jiān)督工作是通過辦理民事、行政抗訴類案件和非抗訴案件,依法對法院的民事審判活動和行政訴訟活動進行法律監(jiān)督,以維護國家利益和社會公共利益,維護司法公正和司法權(quán)威,保障國家法律的統(tǒng)一正確實施。步入機關(guān)大門,走上民行工作崗位,吳群深感這是實實在在為普通百姓解決問題的地方,是法律監(jiān)督的最后一道防線。要辦好案,履行好監(jiān)督職責(zé),必須以過硬的法律知識為后盾。
但對于吳群來說,剛剛離開軍營的他在法律上是個門外漢。隔行如隔山,看到自己和同事們的明顯差距,吳群一度焦躁不安。為了迎頭趕上,他先在書本上狠下工夫,反復(fù)揣摩一個個法律術(shù)語,認真熟記一條條法律規(guī)定,一步一個腳印地跋涉在闖關(guān)之路上。但畢竟不是系統(tǒng)的學(xué)習(xí),一個人漫無邊際的摸索,吳群感到好吃力。
機會終于來了。
2002年,國家規(guī)范了司法考試制度。對于檢察機關(guān)來說,只有通過司考取得檢察官資格才能辦理案件。吳群不愿無所事事地混日子,他決心向“天下第一考”發(fā)起沖擊。不過,有些同事為他捏了一把汗——他的基礎(chǔ)畢竟太薄弱了,而司考是連許多專業(yè)人士都望而卻步的。不過,吳群倒是信心滿滿,他說:“檢察機關(guān)作為法律監(jiān)督機關(guān),首要任務(wù)就是辦案,不辦案怎能體現(xiàn)監(jiān)督力度,維護司法公正也成一句空話。我必須要通過司法考試,取得辦案資格,否則,連辦案的‘權(quán)力’都沒有,還說什么監(jiān)督?!?/p>
雖然軍裝已經(jīng)脫掉多時,但軍人敢打硬仗的精神勁兒還在。沒有老師,他以領(lǐng)導(dǎo)同事為師;時間不夠,他就早起晚睡;記憶力差,他就反復(fù)做題練習(xí);理解不透,他就多方探求。在辦公室,在家中,在出差途中,甚至上下班的路上,都灑下了他辛勤的汗水。他曾自費到北京參加司法考試培訓(xùn)班,曾因在上下課途中騎車戴著耳塞聽司法講座而差點撞車;深夜苦讀,他一遍又一遍用涼水澆頭以使自己頭腦清醒;他常常學(xué)習(xí)到深夜,要是太晚,就在辦公室里和衣睡下;有時半夜,躺在床上的他突然想起一個法律條文,便會起身查閱是否準確……那幾年,也是吳群兒子吳凡高中階段,為了他的司法考試,為了兒子學(xué)習(xí),他感到家離單位和兒子的學(xué)校太遠,就在離單位和學(xué)校都近一點的地方租了一間房子,供他和兒子學(xué)習(xí)。父子倆就這樣比著學(xué)習(xí),共同度過了那段艱苦時光。
這樣的拼命讓家人看著心疼,年邁的母親覺得兒子備考太辛苦,勸他放棄算了。不料,一向孝順的吳群聽到這話,大聲對母親說:“你怎么能這樣說呢!不通過司法考試,我有什么資格辦案,又有什么能力為老百姓伸張正義?”
吳群為什么一定要參加司法考試,而且毅力那么大?其實,即使有檢察官的身份,也不比沒有的多拿錢,檢察官津貼是直到2009年才有的。他參加司法考試,就是為了更好地為民辦案,他要通過拿到司法考試證書,獲得檢察官的資格,來實現(xiàn)這點。事實也證明了吳群的努力是對的,那幾年系統(tǒng)的法律學(xué)習(xí),正是后來他能成為法律專家、辦案能手的知識金鑰匙。連續(xù)四年的寒暑相易,經(jīng)過1460個日夜的攻堅戰(zhàn),已過不惑之年的吳群終于啃下這塊很多人望而卻步的“硬骨頭”,成為全省檢察機關(guān)中首個通過國家司法考試的軍轉(zhuǎn)干部,出色地完成了由軍人到檢察官的角色轉(zhuǎn)換。
對于他那求知若渴的學(xué)習(xí)精神,同事們由衷地佩服,大家都把他當(dāng)做工作中的榜樣和動力之源。
司法考試猶如速成大學(xué),司考所學(xué)很快在實踐中得到應(yīng)用。每當(dāng)他用學(xué)到的法律知識為無助的群眾解決了難題,維護了他們的合法權(quán)益,得到當(dāng)事人衷心的感激和稱贊時,一種無以言表的成就感和自豪感更讓吳群意識到責(zé)任的重大,體悟到正義在群眾心中的分量和神圣;他在辦案實踐中,摸索總結(jié)出針對民行申訴案件審查的“五段論審查法”,即從證據(jù)提供、事實認定、法律適用、判決結(jié)果、辦案程序這五個方面都沒有瑕疵,那么這個案件就不符合抗訴條件。
如今,實踐證明這個“五段論”不僅可行,且大大加快了辦案進度,明顯提高了辦案質(zhì)量。
衙齋臥聽蕭蕭竹,疑是民間疾苦聲;
些小吾曹州縣吏,一枝一葉總關(guān)情。
鄭板橋的這首聽竹詩,恰是對吳群生平的最佳寫照。老百姓的事,一枝一葉都牽動著他的心。而他,也為此焚膏繼晷,耗盡心血。即使身處彌留之際,還惦念著他所辦的案子,再三拜托戰(zhàn)友一定要很好地幫他完成心愿。2011年9月23日,好消息傳來——吳群生前所辦的最后一起案子,已經(jīng)有了進展:安徽省人民檢察院已經(jīng)將該案的抗訴書送達安徽省高級人民法院……
編輯:成韻 chengyunpipi@126.com