文/彭永清

阿富汗的鴉片戰(zhàn)爭

文/彭永清

Opium War in Afghanistan

阿富汗的鴉片產(chǎn)量居世界首位。由于非法種植鴉片原料罌粟的農(nóng)戶無法根絕，政府正在展開消滅鴉片之戰(zhàn)。由于種植面積增加，警方不得不雇傭拖拉機(jī)來銷毀種植的罌粟。（圖/IC）

罌粟花盛開的地方

阿富汗種植罌粟的歷史可以追溯到大約300年前。最初開始種植罌粟的地方集中在東部南加爾哈爾省和巴達(dá)赫尚省的羅姆等地。那里的土壤肥沃，罌粟播種后無需肥料和雨水就能很好地生長，而且生育期也非常短。因此，只要懂得播種和簡單地處理果實，每個人都可以栽種罌粟。18世紀(jì)和19世紀(jì)，伴隨著歐美海洛因市場的成長，鴉片生產(chǎn)和交易的支配權(quán)從印度轉(zhuǎn)移至土耳其，不久又遷移至東南亞的高原山區(qū)。然而，阿富汗當(dāng)時并不盛行種植罌粟，鴉片生產(chǎn)的規(guī)模也非常小。

1979年12月蘇聯(lián)入侵阿富汗之后，這種狀況出現(xiàn)急劇變化。蘇聯(lián)入侵阿富汗后關(guān)閉了一部分果物市場，而為了把前蘇聯(lián)的一部分烏茲別克斯坦的棉花出口至阿富汗，蘇聯(lián)還強(qiáng)迫一些從棉花中提取種子的工廠關(guān)閉。之后的10年間在美國的支援下，伊朗人民圣戰(zhàn)組織與蘇聯(lián)軍隊進(jìn)行了頑強(qiáng)抵抗，結(jié)果使得阿富汗的公路、水路和食品加工廠等遭到嚴(yán)重破壞，農(nóng)業(yè)也受到毀滅性打擊。

從1989年蘇聯(lián)撤軍至1994年塔利班政權(quán)統(tǒng)治期間，各地軍閥爭權(quán)奪利，使阿富汗陷于無政府狀態(tài)。盡管從事農(nóng)業(yè)的阿富汗人想方設(shè)法恢復(fù)自己在國際市場上的地位，但印度和巴基斯坦不斷推進(jìn)和發(fā)展本國農(nóng)業(yè)，對進(jìn)口阿富汗農(nóng)產(chǎn)品并不感興趣。另外，由于這兩國成功消滅了國內(nèi)的罌粟種植業(yè)，毒品走私者紛紛將目光投向政局不定、對毒品非法交易監(jiān)管不嚴(yán)的阿富汗。

在這種情況下，從南加爾哈爾省、巴達(dá)赫尚省直到南部的赫爾曼德省，阿富汗鴉片生產(chǎn)和銷售變得非常猖獗。為消滅罌粟田而不懈努力的巴基斯坦農(nóng)業(yè)專家吉納?！じ窳譂h姆說：“我們只是把問題推至國境對面（阿富汗）?！闭蛉绱耍瑥?986年至2006年的20年間，阿富汗的鴉片生產(chǎn)量占全世界的比例從19%激增至90%。

然而，阿富汗鴉片產(chǎn)量占全球之最的關(guān)鍵因素并不在巴基斯坦，而是由于塔利班的存在。1996年，在嚴(yán)格的伊斯蘭體制下建立新政府的塔利班，就允許種植罌粟提議得到部族首領(lǐng)的廣泛支持，最高領(lǐng)袖奧馬爾定期從毒品走私犯手中得到獻(xiàn)金，毒品交易遂變得自由化。同時，新政府對與農(nóng)業(yè)相關(guān)的所有收益征收10%的稅。

1999年，阿富汗的鴉片產(chǎn)量突破了4000噸。得知這種情況后，聯(lián)合國藥物犯罪事務(wù)所對塔利班政權(quán)施加壓力，督促其取締鴉片生產(chǎn)和交易。2000年7月，塔利班政權(quán)開始實行鴉片清除活動。奧馬爾發(fā)布宗教令，稱罌粟種植是反伊斯蘭教的行為，并開始毫不手軟地對之予以取締。一位種植罌粟的農(nóng)戶甚至收到了“放火燒你家”的威脅。結(jié)果，阿富汗的鴉片生產(chǎn)量在一年之內(nèi)減少了91%。

2001年，美軍領(lǐng)導(dǎo)的多國部隊入侵阿富汗，塔利班政權(quán)土崩瓦解，各地軍閥混戰(zhàn)，使得鴉片生產(chǎn)再次抬頭并且迅速擴(kuò)大。而被趕下臺的塔利班也將鴉片收入作為其活動的資金來源。美國農(nóng)業(yè)省官員韋斯·哈里斯說：“他們并不干擾農(nóng)戶的正常生活，而是通過大量資金運(yùn)轉(zhuǎn)想出這種‘好’的辦法。”罌粟是冬種作物，春末時就可以收割，之后田地里又可以栽種玉米、棉花和豆類等其他農(nóng)作物。如果需求量大，罌粟的種植量可以達(dá)到其他農(nóng)作物的6倍以上。而且，由于生鴉片是容易保存的“商品”，如果遇到價格下跌時，農(nóng)戶可以自己用塑料袋將其包裝起來，等到價格回升時再將其出售。

在塔利班控制南部地區(qū)的最近數(shù)年時間里，罌粟的栽培變得越來越容易。走私犯在罌粟收獲之前貸款給農(nóng)戶，收割之后將“商品”回收。販毒組織收買當(dāng)?shù)卣賳T，從而確保其將海洛因精制設(shè)備通過國境附近的運(yùn)輸渠道買進(jìn)來，并將生產(chǎn)好的海洛因運(yùn)到國外?？梢哉f，販毒組織用金錢收買官員的目的就是為了清除所有障礙。一位資深毒品調(diào)查官員說：“阿富汗被販毒組織控制著。近幾年來，收入微薄的職員在多拜和美國購買豪宅，除了收受賄賂以外，無法說明他們的收入來源?！?/p>

據(jù)北大西洋公約組織（NATO）估計，塔利班活動資金的一半約400億日元都是通過銷售鴉片等毒品的收入得到。而且，如果說阿富汗毒品經(jīng)濟(jì)的市場規(guī)模達(dá)年間3000億日元的話，塔利班手中掌握的資金只是其中的極少部分。

種植罌粟的農(nóng)戶現(xiàn)在也感到疑惑。塔利班在禁止種植罌粟時稱鴉片是“伊斯蘭法律禁止的事物和行為”，但果真如此嗎？阿富汗的宗教指導(dǎo)者之間也存在分歧，有人認(rèn)為使用鴉片才是違反伊斯蘭教的行為，而種植罌粟應(yīng)另當(dāng)別論。有的人則認(rèn)為，甚至《可蘭經(jīng)》都說，在遭受饑餓時，吃肉這種嚴(yán)重違反伊斯蘭法律的行為也不為過?？梢钥闯?，他們對種植罌粟持有條件的默認(rèn)態(tài)度。

但是，巴過赫尚省政府的宗教官員馬哈拉維·阿布多爾·瓦里·阿爾謝爾德指出，“伊斯蘭教中，如果認(rèn)定某種行為違法，那么它從始至終都是違法的。如果種植罌粟屬于合法，那么為何要取締鴉片走私和限制其使用呢？塔利班的行為并不符合伊斯蘭法律。與販毒組織有染的塔利班政權(quán)并非希望有一個真正的伊斯蘭政府，這只是他們對權(quán)力充滿欲望而已?！?/p>

阿富汗85%的人口從事農(nóng)業(yè)，這個國家的經(jīng)濟(jì)主要依靠來自希望與反政府武裝塔利班斷絕關(guān)系的歐美各國的經(jīng)濟(jì)援助和走私鴉片，而后者也是塔利班武裝的重要經(jīng)濟(jì)后盾，他們利用販賣毒品得到的金錢來襲擊歐美派遣部隊。嚴(yán)重依賴這兩種性質(zhì)截然相反的收入來源，是阿富汗國內(nèi)的殘酷現(xiàn)實。

阿富汗若想今后繼續(xù)得到外國的援助，必須使國家經(jīng)濟(jì)徹底擺脫“毒品依賴”，并大舉摧毀現(xiàn)有的罌粟田。政府最近似乎認(rèn)識到這一事態(tài)的重要性。不過，就像這個虔誠的伊斯蘭國家并非一夜而成為世界鴉片供應(yīng)基地一樣，在這個國家嘗試從依賴栽培罌粟的經(jīng)濟(jì)中擺脫出來顯然不能一蹴而就。

消滅罌粟田之戰(zhàn)

他的右手沒有中指，是阿富汗東北部巴達(dá)赫尚省的警官阿卡·努爾-金托茲準(zhǔn)將。4年前，金托茲奉命執(zhí)行消滅罌粟田的任務(wù)。他回憶說：“那是剛開始執(zhí)行消滅罌粟任務(wù)時。在毀掉一塊罌粟田后，自己的車就被遙控炸彈炸上了天?！比缓?，他又舉起自己右邊的襯衣袖子露出手腕，上面滿是刀切般的傷痕。從那以后，他不知收到多少次死亡威脅。而且，他的部下也被種植罌粟的農(nóng)家女子或孩子投石子，用來推平罌粟田的推土機(jī)也被農(nóng)戶放火焚燒。然而，金托茲為了表明他并不懼怕毒品走私分子，也不會向他們示弱，驕傲地舉起右手。

在巴達(dá)赫尚省，消滅罌粟田的戰(zhàn)斗取得了一定成效。5年前，該省的鴉片生產(chǎn)量僅次于塔利班控制下的赫爾曼德省,居阿富汗第二位。2007年金托茲擔(dān)任警察長官時，巴達(dá)赫尚省內(nèi)約有3650公頃罌粟田，但兩年后急劇減少到600公頃。

消滅罌粟田的戰(zhàn)斗一打響，種植罌粟的農(nóng)戶就跑到偏遠(yuǎn)山區(qū)去了。由于農(nóng)戶往往想盡辦法把罌粟田隱蔽得很好，因此一般難以發(fā)覺。

收獲期的一天，金托茲決定對巴達(dá)赫尚省阿爾根縣的罌粟田實施強(qiáng)制清除作業(yè)。而就在兩天前，一個毒品調(diào)查小組的9名成員剛剛被埋設(shè)在道路旁邊的炸彈炸死。

車隊凌晨從巴達(dá)赫尚省首府菲扎巴德出發(fā)。雖然道路兩側(cè)新建住房鱗次櫛比，但消滅罌粟田的戰(zhàn)斗開始后，這些新住房已經(jīng)停建。與阿爾根縣相連的14公里的公路都處于這種狀態(tài)。盡管這條公路是美國企業(yè)花費(fèi)2億多日元重新修建的，但目前的路況甚至比重建前還糟。

毒品調(diào)查小組在距阿爾根縣城中心數(shù)公里以外一個名叫巴爾拉斯的村子附近停了下來。大約30名警察徒步進(jìn)入丘陵地帶，目的就是尋找罌粟田。一到現(xiàn)場，眼里盡是扎眼的罌粟田，如果將它們連成片，那么面積將近40公畝！警官們手持竹棒進(jìn)入罌粟田，金托茲與部下一起狂舞著竹棒將所有的罌粟花打落在地。而聯(lián)合國藥物犯罪事務(wù)所的檢查站在已經(jīng)被摧毀的罌粟田里非常認(rèn)真地做下了記錄。

一位年輕的農(nóng)夫站在附近一塊地里，斜著兩眼看著警官們所做的一切。他說：“那可是一位伊斯蘭鄰居的田地呀！”“盡管知道警察會來搗毀罌粟花，但誰也不愿看到自己的田地被摧毀。從去年開始，警察就警告說不要種植罌粟。雖然我家現(xiàn)在已經(jīng)改種了甜瓜，但這需要依靠水源。如果天氣持續(xù)晴熱，這將非常糟糕?！?/p>

以美國國際開發(fā)廳為首的歐美援助機(jī)構(gòu)為了讓農(nóng)戶停止種植罌粟，向巴達(dá)赫尚省投入了數(shù)億日元的援助資金。我向這位年輕的農(nóng)夫詢問，他是否收到了援助金，農(nóng)夫說：“政府要求縣長向農(nóng)戶提供小麥種子和肥料，但至今都未發(fā)放下來?！痹卩徑乃菘部h，一位老人也對我說：“5年前政府就對我們說，‘將修建道路、橋梁和運(yùn)河，這樣人們就會忘記種罌粟的事?！钡浆F(xiàn)在，政府什么也沒有做?！?/p>

為了平息農(nóng)戶的抗議，政府也做了幾件事。如除了新建了連接巴達(dá)赫尚省會法札巴德和首都喀布爾的水泥公路、推進(jìn)塔休坎縣的道路建設(shè)和在巴哈拉克修建藏紅花農(nóng)場外，還在巴達(dá)赫尚省新設(shè)了18個縣級警察署。然而，這些援助對于范圍廣大的巴達(dá)赫尚省來說只是杯水車薪，難以惠及每個角落。例如，由于雅姆干縣沙拉布村沒有診所，村民唯一的“藥物”就是毒品，1800名農(nóng)戶過半數(shù)都對毒品產(chǎn)生了依賴。另外，阿爾格縣德加拉特村一所破爛的校舍里，數(shù)百名孩子擠在狹小的教室里，坐在地上上課。原本用于建造校舍完全依賴毒品收入，但由于政府將罌粟田摧毀，使得這一計劃徹底泡湯。而且，據(jù)一位毒品調(diào)查官員證實，已經(jīng)投入到省農(nóng)業(yè)事業(yè)的美國市民的稅金“沒有到達(dá)當(dāng)?shù)?，不知去了哪兒”?/p>

警察調(diào)查小組的下一個目標(biāo)是一位女農(nóng)戶所有的罌粟田。這位女性含著熱淚眼睜睜地看著亡夫留給她的罌粟田被搗毀。女性的丈夫原來是抵抗前蘇聯(lián)軍隊和伊朗政府的反對派——伊朗人民圣戰(zhàn)組織的成員，后來又成為阿富汗政府軍的一員并參加了與塔利班的戰(zhàn)斗。數(shù)月前，他被埋在路邊的炸彈奪去了性命。

巴達(dá)赫尚省的罌粟田盡管消失了，但當(dāng)?shù)剀婈犓玖罟俸驼?fù)責(zé)人控制著從北部國境進(jìn)入中亞的毒品運(yùn)輸渠道，并共同分享所得到的利益。包括這些塔利班無法控制的北部地區(qū)在內(nèi)，阿富汗經(jīng)濟(jì)仍然嚴(yán)重依賴毒品交易。

“毒”瘤近期難以根除

阿富汗塔利班的據(jù)點(diǎn)、罌粟種植中心地區(qū)是赫爾曼德省。赫爾曼德省生產(chǎn)的鴉片占阿富汗的54%。從這點(diǎn)看，拿這個地區(qū)的罌粟田開刀具有的意義誰都清楚，但實際效果卻并不明顯。盡管以前該省也曾強(qiáng)制清除罌粟種植，但與收買農(nóng)戶反抗政府的塔利班沆瀣一氣的農(nóng)戶卻在不斷增加。

為了消除這種狀況，美國海岸警衛(wèi)隊于2010年春天決定，向主動消除種植的罌粟的每家農(nóng)戶獎勵約200美元。但是，這一措施隨即遭到相當(dāng)多農(nóng)戶的反對，一些積極響應(yīng)的農(nóng)戶也沒有按照軍方規(guī)定的在7天內(nèi)清除所種植的罌粟的約定。不僅如此，一些拖延消除時間的農(nóng)戶甚至還偷偷地收獲罌粟果實，并到軍方謊稱自己消除了罌粟，繼而領(lǐng)到獎金。幸運(yùn)的是，2010年對美軍來說是個好運(yùn)年，赫爾曼德省由于傳染病和病蟲害，罌粟收獲量銳減至往年的一半以下。

在美國海岸警衛(wèi)隊駐扎于馬爾賈的營地，合計達(dá)200噸的肥料和作物種子堆積得像一座小山一樣。負(fù)責(zé)運(yùn)送這些物質(zhì)的一輛卡車在從赫爾曼德省首府拉休卡爾加回來的途中遭到塔利班武裝襲擊，前擋風(fēng)玻璃被槍打得粉碎，4名押送士兵身受重傷，至今還住在醫(yī)院。

為了消滅農(nóng)戶所種植的罌粟，美國海岸警衛(wèi)隊向農(nóng)戶有償供應(yīng)黑豆、早熟蘿卜、紫花苜蓿、西瓜和玉米種子。不過，第二天只有數(shù)十位農(nóng)戶前來領(lǐng)取肥料和種子。對于這些農(nóng)戶來說，去美軍基地本身就是一種危險行為，因此少有農(nóng)戶問津。加之塔利班在路上設(shè)卡，將農(nóng)戶剛剛到手的肥料和種子奪走。

對大部分農(nóng)戶來說，塔利班令他們感到恐怖，但由于它是建國以來就存在，因此對于這種恐怖他們已經(jīng)習(xí)以為常。這也是ISAF（國際安全援助部隊）從阿富汗撤走之后，塔利班能夠重新掌握控制權(quán)的理由。負(fù)責(zé)向農(nóng)戶提供肥料和種子的非政府組織“官員”說：“農(nóng)戶是塔利班和我們之間的砝碼，他們傾向哪邊，哪邊就會占據(jù)主動權(quán)?！?/p>

一位名叫列夫馬托的農(nóng)戶剛剛領(lǐng)取了肥料和種子。他說：“這里有兩種貨幣，即罌粟和美元?！边@位33歲的農(nóng)民并不像傳統(tǒng)的伊斯蘭教徒那樣留著長長的胡須，“這個國家的經(jīng)濟(jì)就是這樣。我們并未受到來自塔利班的壓力，而是按照自己的意愿種植罌粟和走私毒品。我們這樣做的理由并非來自塔利班，而是因為貧窮。這里的人們今后仍將種植罌粟。”

當(dāng)被問及“誰能夠阻止毒品走私？警察嗎？”時，列夫馬托笑著回答：“警察自己都用車運(yùn)送鴉片呢。他們用貪污得來的金錢在拉休卡爾加和坎大哈購買大別墅?！?/p>

既然已經(jīng)病入膏肓，切除癌細(xì)胞已經(jīng)無濟(jì)于事了。南格哈爾省的主要毒品運(yùn)輸渠道自古以來就已經(jīng)建立。包括阿富汗和巴基斯坦兩國邊境上的開伯爾山口和托拉博拉洞窟群在內(nèi)的山岳地帶，一直是毒品走私的“無法地帶”。

不要忘記下面這句話：“阿富汗至今仍然處于混戰(zhàn)狀態(tài)。而且無法依靠自力更生恢復(fù)經(jīng)濟(jì)活力。一個連續(xù)30年戰(zhàn)爭的國家，復(fù)興之路或許至少需要80年。對農(nóng)戶的支援如果不能持久，罌粟田就無法最終消失?！?/p>

編輯：陳暢鳴 charmingchin@163.com