龐清靜，趙 威

(1.東北財經(jīng)大學(xué) 研究生院，遼寧 大連 116025;2.國家統(tǒng)計局 大連調(diào)查隊，遼寧 大連 116000)

一、引 言

改革開放30年以來，中國居民收入差距拉大已經(jīng)成為不爭的事實，城鄉(xiāng)間、區(qū)域間、行業(yè)間居民收入差距都呈現(xiàn)出不斷擴大趨勢，收入分配問題愈來愈成為學(xué)術(shù)界的關(guān)注點。李實等認為，在收入差距拉大的過程中，城鄉(xiāng)之間和區(qū)域之間差距仍起到重要的作用［1］。武少俊則認為，國家除了解決收入分配中不合理問題外，更應(yīng)該從根本上解決收入分配的公平問題［2］。而收入分配問題和政策制度的變化引起的收入變動最終體現(xiàn)在個人收入上，同時不同的個體特征對宏觀形勢的敏感度不同，因此個體特征的不同是導(dǎo)致收入差距產(chǎn)生的主要因素。黃貴新和鐘細雨在研究城鄉(xiāng)收入差距中指出，家戶特征如就業(yè)人數(shù)、文化程度和行業(yè)類別等是影響城鄉(xiāng)收入差距的重要因素，但沒有對影響程度進行量化［3］。近年來由于微觀調(diào)查數(shù)據(jù)的局限性，很難對收入差距拉大的主要原因進行深入剖析。陳宗勝和周云波指出，行業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換已經(jīng)成為影響中國城鎮(zhèn)居民收入差距變動的主要因素［4］。本文采用2003年和2009年的微觀調(diào)查數(shù)據(jù)庫，從人口特征角度解析遼寧省大連市各群體特征對總收入差距的影響，探析大連市城市居民收入差距變動的主要原因，并結(jié)合大連市發(fā)展狀況，提出政策性建議。

二、研究方法

基尼系數(shù)和泰爾指數(shù)都是用來測量不均等狀況的指標，基尼系數(shù)非常有利于不同地區(qū)和時期收入差距的比較，同時可以按收入構(gòu)成分解為分項收入的集中率，但卻很難分解為各地區(qū)或群體間的收入差距;泰爾指數(shù)不僅可以用來衡量總體收入差距程度，還可以將其分解為組內(nèi)差距和組間差距，是國際上常用的研究不同分組下收入差距情況的指標。利用泰爾指數(shù)對具有不同特征的就業(yè)人群進行分組分析，考察在各種不同分組下的各組內(nèi)部差距和組間差距，可以解析人口特征對居民收入差距變動的影響程度。

其中，G代表分組數(shù)目，wg為第g組收入占總收入的比重，eg為第g組人口數(shù)占總?cè)丝跀?shù)的比重。此外，由于泰爾指數(shù)具有可分解性，具體分析時，在獲得收入的總體差距泰爾指數(shù)之后，可以將研究總體分為若干組 (例如G組)，則可得到分解后的泰爾指數(shù)為:

其中，Tw代表組內(nèi)差距，Tb代表組間差距，總體被分成G組，分別用S1，S2，…，Sg來表示。Ng為Sg中個體的數(shù)量，yi為個體i的收入，Yg為組Sg的總收入，λg為第g組的平均收入占總體的平均收入的比重，Tg代表第g組的泰爾指數(shù)值。

泰爾指數(shù)值與收入差距呈正相關(guān)關(guān)系，值越大，表示收入差距越大，收入分配越不均衡;值越小，表示收入差距越小，收入分配越均衡。

在數(shù)據(jù)處理過程中，本文使用個人收入而非家庭平均收入作為收入指標，由于并不是每個人都能獲得收入，特別受自然特征限制的一些群體，比如兒童、在校學(xué)生和失業(yè)者等。因此，在分析時去除了一部分樣本，最終獲得2003年和2009年有效樣本量分別為4 957個和7 070個，由此計算出的結(jié)果更能真實地反映出就業(yè)者之間的收入差距。

三、實證分析

影響居民收入差距的個體特征有兩類:一是個人的自然特征，如性別、年齡和文化程度等;二是個體的從業(yè)特征，如就業(yè)情況、工作的穩(wěn)定性和職業(yè)等。通過分析不同分組的組內(nèi)差距和組間差距對總體的貢獻以及變動的情況，可以分析出收入差距形成及其變動原因。

1.由個體自然特征揭示的收入差距

(1)性別不同獲得收入機會也不均

利用公式 (2)，可以測算出按性別分組的大連市2003年和2009年城市居民收入泰爾指數(shù)及其構(gòu)成，結(jié)果如表1所示?？傮w上看，性別特征對2003年和2009年總收入差距的影響有擴大趨勢，但變化不大;組間差距都沒有超過5.00%，并有下降的趨勢，且2009年的組間差距對總收入差距的貢獻率僅為2.39%，這表明在總體收入差距中，男性組和女性組之間的差距只占2.39%左右，因而性別差異對收入差距的解釋力并不很強。男女性別組內(nèi)差距對總收入差距的貢獻都占主要部分，且組內(nèi)差距有擴大的趨勢。同時還發(fā)現(xiàn)，男性群體的收入份額大于其人口份額，女性收入份額小于其人口份額，表明男性組的平均收入從總體上高于女性組，性別不同其收入機會也不均等，說明在社會就業(yè)方面，女性就業(yè)壓力要高于男性。

表1 按性別分組測算的城市居民收入差距

(2)文化程度是造成居民收入差距拉大的主要因素之一，并且這種差距略有減弱趨勢

表2是按文化程度測算的大連市2003年和2009年城市居民收入泰爾指數(shù)及其構(gòu)成。從總體上看，文化程度對2003年和2009年總收入差距影響很大，組間差距對總收入差距的貢獻率分別為21.95%和14.82%，都在10.00%以上，這意味著不同文化層次的群體總收入有很大差別，說明文化程度對總收入差距有很大的解釋力;但組間差距對總收入差距的貢獻率有明顯的下降趨勢，2003年—2009年間下降了7%左右，這也在某種程度上揭示了近年來社會群體對文憑看法的轉(zhuǎn)變，認為文化程度的高低不再是衡量收入高低的唯一標準。從組內(nèi)差距變化上看，2003年和2009年組內(nèi)差距對總收入差距的貢獻率占主要部分，分別為78.05%和85.18%，略有上升趨勢。2003年，總收入差距貢獻率排在前4位的分別是高中、初中、大學(xué)?？坪痛髮W(xué)本科文化程度的群體，對總收入差距累計貢獻率近70.00%，而到了2009年，對收入差距貢獻率排在前4位的依然是這四類群體，特別是大學(xué)本科學(xué)歷的群體對總收入差距的貢獻率增長了近1倍，累計貢獻率接近80.00%，明顯擴大。主要原因是我國目前實行的是九年義務(wù)教育，并逐步完善，這種教育可以使絕大多數(shù)人完成初中及以上水平的義務(wù)教育，并且這部分群體的就業(yè)范圍廣泛，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，對總收入影響也比較大。而研究生、中專、小學(xué)、小學(xué)以下文化程度的群體，屬于少數(shù)群體，收入份額占比也少，就業(yè)領(lǐng)域相對比較集中。因而其對總收入差距的貢獻率比較小，并且2009年比2003年對總收入差距的影響更小。

表2 按文化程度分組測算的城市居民收入差距

(3)年齡對就業(yè)者收入差距幾乎無影響

表3是按年齡測算的大連市2003年和2009年城市居民收入泰爾指數(shù)及其構(gòu)成，總體上2003年和2009年組間差距對總收入差距的貢獻率都很小，分別為1.73%和1.93%，不足2.00%。說明年齡對就業(yè)者收入差距幾乎無影響。

表3 大連市2003年和2009年城市居民收入泰爾指數(shù)及其構(gòu)成

總收入差距主要受組內(nèi)差距的影響，貢獻率達到90.00%以上。進一步分析25—55周歲的人群對總收入差距的貢獻率占主要部分，兩年中的累計貢獻率都達到了85.00%以上，收入份額、人口份額也都達到了85.00%以上。說明這部分群體是社會總收入的主要創(chuàng)造者，這部分群體的文化程度、所處行業(yè)、職業(yè)各不相同，所以組內(nèi)差距必然很大。在16—25周歲和55周歲以上的年齡內(nèi)的就業(yè)者的比重比較少，累計10.00%左右，這部分群體大多是在校學(xué)生和退休人員，還有各種原因?qū)е碌氖I(yè)人員。而僅有的10.00%左右的就業(yè)者，由于受就業(yè)能力的限制，就業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，組內(nèi)差距也比較小，對總收入差距的貢獻率也不大。

通過以上對個體自然特征的分析可以看出，就業(yè)者的文化程度對總收入差距的影響雖有下降趨勢，但貢獻率依舊比較大。這說明當今社會，文化程度的高低仍然是衡量工作好壞的必要條件，而工作的好壞又決定著居民收入，從而影響居民收入差距。而性別、年齡對就業(yè)者總收入差距貢獻率不足5.00%，由此說明隨著人們道德素質(zhì)、生活水平的提高，性別、年齡不再是影響居民收入差距的主要因素。

2.由個體從業(yè)特征揭示的收入差距

隨著時代的進步、市場經(jīng)濟的發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級，一些傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)逐漸被淘汰，而一些新興的具有代表性的行業(yè)迅速崛起，這種行業(yè)的變遷不可避免地引起人們收入的變化。隨著生活水平的提高，人們的需求也越來越豐富，職業(yè)的種類也不斷地增多，這種變化同樣也會使人們的收入差距發(fā)生變化。因此，本文還將考察職業(yè)、就業(yè)狀況和工作的穩(wěn)定性對收入差距的影響，旨在為政府縮小收入差距提供參考依據(jù)。

(1)不同職業(yè)的群體收入存在很大差異

表4是按職業(yè)測算的大連市2009年城市居民收入泰爾指數(shù)及其構(gòu)成。從總體上看，組間差距對總收入差距的貢獻率達到12.13%，說明從事不同職業(yè)、職務(wù)的人對大連市居民收入的影響很明顯。從組內(nèi)差距上看，在所有職業(yè)中，商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員對總收入差距的貢獻率最大，為26.99%，人口份額在所有組中最大。這與大連市的城市特點是密不可分的，大連市是個旅游城市，被譽為“浪漫之都”，因此旅游業(yè)比較發(fā)達，從事這種職業(yè)的人員較多，收入份額也大，對總收入差距的影響很明顯。貢獻率排在第二位的是專業(yè)技術(shù)人員，為20.75%，收入份額在所有組中最大，從事這種職業(yè)的人員涉及的行業(yè)廣泛，因此其對總收入差距的影響也比較大。辦事人員和有關(guān)人員的個人收入對總收入差距的影響也比較大，貢獻率為17.91%，收入份額和人口份額都達到了20.00%以上。從事其他職業(yè)的人員人口份額比較小，對總收入差距的影響也不明顯。

表4 按職業(yè)分組測算的城市居民收入差距 (2009年)

(2)就業(yè)狀況不同對收入差距的影響也不同

表5是按就業(yè)者就業(yè)狀況測算的大連市2009年城市居民收入泰爾指數(shù)及其構(gòu)成。從總體上看，泰爾指數(shù)所分解的組間差距對總收入差距的貢獻率為10.25%，國有經(jīng)濟類型單位職工、個體或私營業(yè)主和離退休再就業(yè)人員的收入份額均大于其人口份額，說明這三類就業(yè)者獲得的收入較高。而占就業(yè)者人口比重53.03%的城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟單位職工、其他經(jīng)濟類型單位職工、城鎮(zhèn)個體或被雇者和其他就業(yè)者僅占收入份額的43.01%，收入水平較低。從組內(nèi)差距上看，在所有從業(yè)人員中，個體或私營業(yè)主收入對總收入差距的貢獻率達到最大，為26.86%，這與大連市進入21世紀以來個體和私營經(jīng)濟發(fā)展迅速有關(guān)。國有單位職工收入對總收入差距的貢獻率排在第二位，為24.89%，這說明國有部門過去的平均主義分配制度逐漸被消除，逐漸趨向合理化。收入份額接近40.00%，人口份額達30.00%以上，占所有從業(yè)人員的主要部分。其他經(jīng)濟類型職工的收入對總收入差距的貢獻率達到16.94%，這主要涉及到一些聯(lián)營經(jīng)濟、股份制經(jīng)濟、外商和港、澳、臺經(jīng)濟等單位的職工，這些單位是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果。個體被雇者貢獻率為12.68%，對總收入差距也存在一定的影響。其他就業(yè)者由于收入份額、人口份額都很小，對總收入的影響也不大。

表5 按就業(yè)分組測算的城市居民收入差距 (2009年)

(3)工作是否穩(wěn)定也是拉大收入差距的主要因素之一

表6是按就業(yè)者勞動合同分組測算的大連市2009年城市居民收入泰爾指數(shù)及其構(gòu)成。組間差距對總收入差距的貢獻率為13.81%，說明合同的長短對收入差距產(chǎn)生較大影響。勞動合同簽訂情況代表的是就業(yè)者的工作穩(wěn)定性，長期穩(wěn)定的工作能帶來更高的收入。數(shù)據(jù)顯示，簽訂長期勞動合同的人均收入為31 579元，而沒有簽訂勞動合同的人均收入僅為15 660元，二者比值約為2∶1，差距十分明顯。

表6 按勞動合同分組測算的城市居民收入差距 (2009年)

通過以上分析，就個體從業(yè)特征而言，職業(yè)和就業(yè)情況對總收入差距的影響比較大，而行業(yè)因素對總收入差距的影響略小。這在一定程度上說明行業(yè)環(huán)境因素對總收入差距的影響還不夠大，主要受個體自身因素的影響比較大。

3.結(jié)論

將以上五大因素對收入差距的影響總結(jié)如表7所示。從影響收入差距的人口特征因素來看，總體上看收入差距有所擴大。文化程度的貢獻率雖有減弱趨勢，但仍是影響總收入差距的最重要因素;工作的穩(wěn)定性、職業(yè)、就業(yè)情況對總收入的影響也很明顯，貢獻率都達到10.00%;行業(yè)因素對總收入差距的影響存在一定的解釋力，特別是壟斷行業(yè)對總收入差距影響很大;女性在獲得工作機會時存在一定的劣勢，但在就業(yè)者人群中男女沒有太大差異;就業(yè)者年齡在獲得收入時對總收入差距的影響不大。

表7 大連市2003年和2009年人口因素泰爾指數(shù)

四、政策建議

針對大連市城市居民收入差距擴大原因，本文認為大連市居民收入分配應(yīng)“提低、擴中、調(diào)高”，進而縮小收入差距。

第一，進一步完善社會保障體系，提高低收入階層收入。建立健全與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的社會保障體系，保障人民基本生活，同時以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和最低生活保障制度為重點，盡量使全民進入“社會安全網(wǎng)”中，才能縮小居民的收入差距。近年來，大連市社會保障制度雖然有了很大的發(fā)展，但社會保障的覆蓋范圍還應(yīng)進一步擴大，適當增加社會保障支出比例，補充社會保障基金。針對不同的低收入群體可以采用不同的扶貧政策，如開發(fā)式扶貧、救濟式扶貧，多渠道、多層次地為低收入群體創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，為低收入群體子女教育提供保障等。只有這樣，才能將大連市高低收入群體的收入差距控制在適度的范圍內(nèi)。

第二，擴展就業(yè)渠道，穩(wěn)定和擴展中等收入階層。中等收入群體的形成和壯大，不僅可以縮小居民收入差距，對一個國家或地區(qū)經(jīng)濟的和諧發(fā)展也有著重要意義。大連市政府應(yīng)著力擴大中等收入群體，不斷提高勞動者素質(zhì)，使就業(yè)者更專業(yè)化，形成一個高效的職業(yè)社會;鼓勵大家創(chuàng)業(yè)，遏制壟斷行業(yè)，讓更多的人分享改革和發(fā)展的成果;加快推進工資集體協(xié)商談判，提高普通工人在工資談判中的地位;對中等收入群體適當減稅等。也可根據(jù)大連市地理特點，發(fā)展旅游業(yè)，為更多人創(chuàng)造就業(yè)機會。

第三，完善稅收制度，調(diào)節(jié)高收入階層收入過快增長。在社會主義市場經(jīng)濟體制下，只有加強稅收管制，完善稅制，加強收入調(diào)節(jié)力度，形成健全的社會再分配制度，才能將地區(qū)收入差距、行業(yè)收入差距和高低收入階層收入差距限制在適度范圍內(nèi)。近年來，稅收制度對大連市居民收入差距的調(diào)節(jié)力度還不夠，特別是對高收入群體更要加大征稅力度。比如，對高收入群體享用的奢侈品征收特種消費稅，對金融資產(chǎn)收益、財產(chǎn)的繼承與贈與征收利息稅和贈予稅等。建立實名財產(chǎn)制度，防止偷稅漏稅現(xiàn)象發(fā)生，抑制高收入群體收入過快增長，縮小大連市城市居民收入差距。

第四，推進教育均衡發(fā)展，進而縮小收入差距。深入落實人才興市戰(zhàn)略，引進高素質(zhì)人才，增加高素質(zhì)、高技能、高貢獻人才收入，認同合理收入差距，提高社會效率是縮小居民收入差距的關(guān)鍵。目前，文化程度的高低依然是影響大連市城市居民收入差距的主要原因，因此改善社會成員的受教育狀況，提高低收入和失業(yè)人口的受教育水平是縮小收入差距、促進社會和諧的一項根本性措施。

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