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        拉美借鑒:避免陷入“中等收入陷阱”

        2011-07-06 01:14:24彭剛
        人民論壇 2011年11期
        關鍵詞:中等收入陷阱貧民窟拉美

        彭剛

        對于眾多處于經(jīng)濟成長階段的發(fā)展中國家(目前更多的是稱為“新興國家”),不可逆的經(jīng)濟發(fā)展依然是他們熱切的企盼。然而,1997年亞洲金融危機的爆發(fā),使一些發(fā)展卓有成效的新興國家遭遇到深重的“發(fā)展危機”,經(jīng)濟發(fā)展與社會進步出現(xiàn)了全面的倒退?!靶列量嗫嗳?,一夜退回到起飛前”,例如韓國,便是這種情形的真實寫照。

        既要防止經(jīng)濟發(fā)展的衰退,更要避免陷入“中等收入陷阱”

        當然,發(fā)展中國家的經(jīng)濟成長還面臨著另外一個嚴峻的挑戰(zhàn),那就是要避免陷入“中等收入陷阱”。談及“中等收入陷阱”,便自然會聯(lián)想到“拉美發(fā)展模式”。拉美模式的失敗之處就在于一味追求經(jīng)濟高速增長的同時,卻忽視了財富分配關系的調整和社會進步目標的關注,結果導致了“有增長而無發(fā)展”狀況的出現(xiàn)。在這方面,最典型的案例就是墨西哥。墨西哥早在1995年5月就加入了經(jīng)濟合作與發(fā)展組織,2009年,墨西哥人均GDP超過1萬美元,終于邁入了高收入國家行列。但是在墨西哥,社會各個階層對于墨西哥的現(xiàn)實普遍不滿,尤其是廣大的社會底層民眾,并沒有分享到經(jīng)濟發(fā)展的成果,反而深陷于“發(fā)展的痛苦”之中。

        據(jù)墨西哥農業(yè)部長弗朗西斯科·馬約爾加介紹,1950年墨西哥的城市化率為42.6%,1980年達到66.3%,已接近于當時歐洲城市化率,40年間提升了31.2個百分點。2008年進一步提高到77.2%,超過了德國、意大利、日本等發(fā)達國家。然而,過度城市化導致的城市貧困以及相伴而生的貧民窟成為整個社會難以治愈的頑疾。據(jù)統(tǒng)計,墨西哥居住在城市貧民窟中的人口達到1470萬人,約占城市總人口的20%。政府無力向貧民窟提供水、電等基礎設施,長期采取放任不管政策。居民用水要靠自我組織起來建小型的水塔、水泵或盜用城市供水系統(tǒng)的水,用電則從附近的輸電站偷電。貧民窟的子女也很難接受較好的教育和醫(yī)療服務。根據(jù)當?shù)厝私榻B,貧民窟里每100個上小學的人中只有40個能升入初級中學,其中20人能上到高中,只有1個人能進入大學。

        由此我們看到,在中國經(jīng)濟未來的發(fā)展進程中,既要防止經(jīng)濟發(fā)展的衰退,更要避免陷入“中等收入陷阱”。學者與公眾之所以關注未來經(jīng)濟的穩(wěn)健發(fā)展,就在于中國目前作為世界上第二大經(jīng)濟體,在前三十年持續(xù)、穩(wěn)定、高速發(fā)展的基礎上,如果再能保證十年以上的穩(wěn)健發(fā)展,就不僅可以創(chuàng)造一個規(guī)模經(jīng)濟體持續(xù)增長四十年的奇跡,而且有可能進入一個高速良性增長的發(fā)展通道。如果能夠像世行所預見的那樣,高速平穩(wěn)增長20年,甚至更長的時間,中國就可能像今天的發(fā)達經(jīng)濟體那樣,任何因素也不可能導致中國經(jīng)濟發(fā)生根本性的逆轉了。這正是中國經(jīng)濟的希望所在。

        雙元經(jīng)濟結構構成其最本質的經(jīng)濟特征

        中國經(jīng)濟在未來中長期的發(fā)展進程中,能否實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)健的增長呢,答案是肯定的。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家,雙元經(jīng)濟結構構成其最本質的經(jīng)濟特征。中國現(xiàn)代化走到今天,先進落后并存,新舊矛盾交織,面臨諸多前所未有的挑戰(zhàn)。中國仍然處于社會主義初級階段,仍然屬于發(fā)展中國家。

        在后金融危機時代,整個世界經(jīng)濟都處于衰退與蕭條的情況下,中國龐大的人口規(guī)模,潛在的待開發(fā)的市場,非均衡的區(qū)域發(fā)展格局以及在國際產業(yè)分工鏈條中不斷上升的位置,無不為中國在未來經(jīng)濟發(fā)展中保持強勁的勢頭提供了基礎和空間。更為關鍵的是,在前三十年經(jīng)濟高速發(fā)展的基礎上,我們已經(jīng)將調整經(jīng)濟結構,轉變增長方式,提高發(fā)展質量,增加經(jīng)濟效益作為未來經(jīng)濟發(fā)展的先決目標,處于新階段的經(jīng)濟發(fā)展不再只是量的擴張,而是質的飛躍。顯然,如果在這一主旨下我們能夠再繼續(xù)保持十年、二十年、乃至三十年的高速增長,中國經(jīng)濟必然能夠實現(xiàn)幾代人為之奮斗的現(xiàn)代化目標,并成為處于世界經(jīng)濟領先地位的東方強國。

        (作者為中國人民大學發(fā)展中國家經(jīng)濟研究中心主任)

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