孫延義

[關(guān)鍵詞]思想政治工作；領(lǐng)導(dǎo)；科學(xué)發(fā)展能力

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，是擺在當(dāng)前各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子面前的重大歷史任務(wù)。在這種時(shí)代背景下，加強(qiáng)思想政治工作，全面提升領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，使領(lǐng)導(dǎo)工作這一具體的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)具有與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的時(shí)代內(nèi)涵是首要任務(wù)。從近幾年實(shí)踐來(lái)看，各級(jí)黨組織在加強(qiáng)思想政治建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力上取得了一些成效，但還存在著許多問(wèn)題和不足。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，制約科學(xué)發(fā)展的深層次的思想觀念問(wèn)題在一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上還沒(méi)有得到根本解決。具體來(lái)說(shuō)，反映在思想上，視野不夠開(kāi)擴(kuò)，觀念陳舊，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和內(nèi)涵理解不夠深入，還在一定程度上存在片面追求發(fā)展速度、忽視發(fā)展質(zhì)量和效益等問(wèn)題；反映在工作上，墨守成規(guī)，求穩(wěn)怕亂，不敢突破，缺乏搶抓機(jī)遇的創(chuàng)業(yè)精神，小富即安、小進(jìn)即滿的心理依然存在；反映在作風(fēng)上，遇事不是先干，而是先爭(zhēng)后卡，在爭(zhēng)來(lái)爭(zhēng)去中喪失機(jī)遇，在卡來(lái)卡去中敗壞形象。諸如此類問(wèn)題，都需要領(lǐng)導(dǎo)干部有敢于正視、敢于超越的勇氣去突破、去解決。要從傳統(tǒng)發(fā)展觀念的束縛中解放出來(lái)，從過(guò)時(shí)的條條框框中解放出來(lái)，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，破除影響和制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力，必須堅(jiān)持把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與促進(jìn)地方發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，在學(xué)習(xí)中深入實(shí)踐，在實(shí)踐中深化學(xué)習(xí)，積極探索各種有效途徑，真正使領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力提高到一個(gè)新水平。

一、在工作思路上把握“發(fā)展”之要

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展?？茖W(xué)的發(fā)展思路、全面的發(fā)展戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的前提?？茖W(xué)發(fā)展觀作為對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求，必須依據(jù)不同的情況具體化為生動(dòng)的創(chuàng)造性實(shí)踐。要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，實(shí)現(xiàn)更高平臺(tái)上的新跨越，必須樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展理念，思想上要由片面經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變，部署上要把GDP、財(cái)政收入、工業(yè)增加值同保護(hù)生態(tài)、節(jié)能減排、環(huán)境治理、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展統(tǒng)籌考慮，全面規(guī)劃，落實(shí)上要走經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)同步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益一起考核，物質(zhì)文明與生態(tài)文明一起發(fā)展的道路。這就需要我們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合我區(qū)自身實(shí)際，充分挖掘潛力，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，確立科學(xué)的發(fā)展思路。

二、在工作方法上體現(xiàn)“科學(xué)”之義

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，在各地競(jìng)相發(fā)展的激烈形勢(shì)下，探求工作方式方法上的創(chuàng)新突破，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必然要求。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，必須要在推進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展過(guò)程中摒棄傳統(tǒng)的、陳舊的、常規(guī)的工作招數(shù)，在科學(xué)的、創(chuàng)新的、突破的抓法上下工夫。如在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要努力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，大力發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品綜合競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染少、優(yōu)勢(shì)資源得到充分開(kāi)發(fā)的新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。在城鎮(zhèn)建設(shè)上，要按照功能完善，合理布局，獨(dú)具特色的原則，走高點(diǎn)起步，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，分步開(kāi)發(fā)，城鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互銜接、相互促進(jìn)之路；在文化建設(shè)上，要營(yíng)造有利于科學(xué)發(fā)展的良好氛圍，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷提供思想保證、輿論支持、精神動(dòng)力和文化條件，走林區(qū)特色文化之路；在改善民生上，要把群眾利益是否得到保障和維護(hù)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，走改善民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧之路。

三、在領(lǐng)導(dǎo)方式上遵循“統(tǒng)籌”之策

科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧，以科學(xué)發(fā)展觀來(lái)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)工作，必須在方法上做到兩個(gè)“統(tǒng)籌”。一要統(tǒng)籌質(zhì)和量，做效益型領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)上需要一定的量，需要GDP總量的增大，需要產(chǎn)業(yè)數(shù)量上的擴(kuò)張，需要產(chǎn)業(yè)規(guī)模上的擴(kuò)大，尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，無(wú)論是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高人民生活水平，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，都需要保持一個(gè)較快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。但是，產(chǎn)業(yè)數(shù)量的增長(zhǎng)和規(guī)模的擴(kuò)大并不必然導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)和效益的提高。如果只管GDP總量，而不論經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益，走高消耗、高投入、高污染的短期快速發(fā)展之路，必然導(dǎo)致發(fā)展缺乏后勁，缺乏可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，為長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)隱患。我們所要的快速發(fā)展，必須以“好”字為前提，保持經(jīng)濟(jì)效益比較好、人民群眾得到實(shí)惠更多的速度，資源消耗比較少、生態(tài)更好得到保護(hù)的速度，為此我們要進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、徹底轉(zhuǎn)變粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在提高人口素質(zhì)、高效利用資源、避免環(huán)境污染、注重質(zhì)量效益，努力實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量相協(xié)調(diào)，在“好”的基礎(chǔ)上加快推進(jìn)發(fā)展。二要統(tǒng)籌硬和軟，做全面型領(lǐng)導(dǎo)。“硬”就是過(guò)去講的物質(zhì)文明，也包括現(xiàn)在的生態(tài)文明；“軟”就是精神文明，包括政治文明。走科學(xué)發(fā)展之路，促進(jìn)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，“四個(gè)文明”建設(shè)缺一不可，既要抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心任務(wù)，又要善于“彈鋼琴”，變政治文明、精神文明建設(shè)等“軟”要求為“硬”要求，始終把發(fā)展規(guī)范在科學(xué)的軌道上。

四、在工作方向上注重“人本”要求

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，要把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀變成人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)，就是要全面統(tǒng)籌區(qū)域之間、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人與自然的和諧發(fā)展，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)與場(chǎng)所村屯、整體利益與局部利益、當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，統(tǒng)籌政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。就要堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展不動(dòng)搖，以建設(shè)生態(tài)保護(hù)型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型林業(yè)區(qū)局為發(fā)展方向的基礎(chǔ)上，認(rèn)真履行好公共服務(wù)職能，切實(shí)加大對(duì)社會(huì)事業(yè)的投入力度，著力解決教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、住房、就業(yè)和社會(huì)保障等事關(guān)人民群眾切身利益的突出問(wèn)題，進(jìn)而把工作重點(diǎn)、資金投向向民生傾斜，使產(chǎn)業(yè)鏈條延伸到場(chǎng)所農(nóng)村、先進(jìn)文化傳播到場(chǎng)所農(nóng)村、城鎮(zhèn)功能輻射到場(chǎng)所農(nóng)村，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)和場(chǎng)所農(nóng)村共同發(fā)展，共同進(jìn)步，最大限度地讓人民群眾享受到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的成果，只有這樣，社會(huì)才能和諧穩(wěn)定，發(fā)展才能協(xié)調(diào)可持續(xù)。

五、在思想政治上發(fā)揮“群眾”優(yōu)勢(shì)

黨的思想政治工作的重大優(yōu)勢(shì)，就在于始終維護(hù)最廣大人民群眾根本利益。因此，思想政治工作要始終堅(jiān)持以人為本，為形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)提供思想保證。必須貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活，立足于人民群眾創(chuàng)建新生活的偉大實(shí)踐，傾聽(tīng)人民群眾呼聲，努力運(yùn)用各種形式，使社會(huì)主義和諧社會(huì)理念深入人心。要針對(duì)多樣、多變、多元的社會(huì)實(shí)際做到既統(tǒng)一思想，又注重差異；即引導(dǎo)群眾，又服務(wù)群眾。要把理論邏輯力量與事實(shí)力量結(jié)合起來(lái)，盡可能用通俗語(yǔ)言解開(kāi)群眾思想上的困惑，用身邊事例說(shuō)明深刻道理，使理論為群眾掌握。在運(yùn)用報(bào)刊出版、廣播電視等做好思想教育工作同時(shí)，要充分利用現(xiàn)代科技手段，擴(kuò)大主流意識(shí)形態(tài)影響力，構(gòu)筑思想政治工作新平臺(tái)。要加強(qiáng)改進(jìn)流動(dòng)人員、外出務(wù)工群體思想政治工作，加強(qiáng)改進(jìn)下崗職工、弱勢(shì)群體思想政治工作，加強(qiáng)改進(jìn)林場(chǎng)、村屯等薄弱環(huán)節(jié)思想政治工作，使思想政治工作全員覆蓋，全過(guò)程覆蓋，全領(lǐng)域覆蓋，使社會(huì)主義和諧社會(huì)的理念、方針、政策進(jìn)場(chǎng)入村，進(jìn)而形成構(gòu)建和諧社會(huì)的強(qiáng)大合力。

總之，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要我們以全局的視野、政治的高度和發(fā)展的眼光，充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要性和艱巨性，牢固樹(shù)立長(zhǎng)期學(xué)習(xí)貫徹的信心和決心，從科學(xué)發(fā)展的具體要求出發(fā)，從自身實(shí)際狀況出發(fā)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，挖掘潛力，放大優(yōu)勢(shì)，因地制宜，走出一條緊貼區(qū)情、特色鮮明、充滿活力、加快發(fā)展的科學(xué)發(fā)展之路，不斷提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，人民群眾安居樂(lè)業(yè)。□ （編輯/丹桔）