王丹丹 （上海海事大學(xué) 物流研究中心，上海 200135）

港口綠色評價指標體系

王丹丹 （上海海事大學(xué) 物流研究中心，上海 200135）

在引入綠色理念的基礎(chǔ)上，定量分析港口對經(jīng)濟貢獻的同時加入對資源消耗的占用和對環(huán)境的影響，形成新的投入產(chǎn)出港口評價體系，對港口發(fā)展做出多維評價，并在評價的基礎(chǔ)上提出了港口的經(jīng)濟效益與環(huán)境影響協(xié)調(diào)分析，為港口的可持續(xù)發(fā)展提供有力數(shù)據(jù)支持。

港口；綠色；評價；指標體系

“港為城用，城以港興”充分體現(xiàn)了港口對城市的重要性，但是港口的快速發(fā)展也給城市帶來了許多的負面影響，資源占用、環(huán)境污染等，基于可持續(xù)發(fā)展理念，有學(xué)者在第四代港口的基礎(chǔ)上提出了第五代港口的概念。第五代港口在前面四代港口功能的基礎(chǔ)上側(cè)重于港口的生態(tài)功能和港口的可持續(xù)發(fā)展。第五代港口注重港口的效率和綠色效益，因此根據(jù)時代的發(fā)展需要，提出并建立港口的綠色評級指標體系是指引港口向綠色化發(fā)展的重要一步。

1 研究基礎(chǔ)

1993年在聯(lián)合國貿(mào)易開發(fā)會議 （UNCTAD）上提出了港口可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出，推動了港口可持續(xù)發(fā)展研究的全面展開；Brooke首次提出應(yīng)用綠色理念建立環(huán)境影響評估程序并對港口建設(shè)過程中產(chǎn)生的環(huán)境影響因子進行總體分析[1]；Georgison等人提出了應(yīng)通過制度改革實施加拿大最大港口的可持續(xù)發(fā)展管理模式[2]；Tamura等人指出了21世紀的港口發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)強調(diào)土地保護和環(huán)境友好的重要性[3]；Goulielmos指出了港口運營時導(dǎo)致的交通運輸和環(huán)境之間的沖突并提出相關(guān)解決對策[4]；郭保春，李玉如對紐約新澤西港的綠色建設(shè)進行了分析[5]；盧勇、胡昊對澳大利亞悉尼港從七個方面建設(shè)綠色港口進行了分析[6]；陳巖在 《論第五代港口》提出了第五代港口的定義，指出第五代港口在前四代港口功能的基礎(chǔ)上，注重港口的效率、綠色和低碳[7]；凌強以上海港為例對綠色港口評價指標體系進行了初步研究，研究中只對環(huán)境方面的指標進行了分析研究，卻沒有涉及到港口的經(jīng)濟效益[8]。

總結(jié)以上關(guān)于港口綠色化的研究來看，有的是解釋了綠色港口的定義，更多的關(guān)于如何打造綠色港口，還沒有對綠色港口進行綜合評估的研究，但是只有對綠色港口進行綜合評估才能從數(shù)量上分析港口綠色發(fā)展的程度，從而能更好地為港口可持續(xù)發(fā)展提供決策的依據(jù)。

2 指標體系的構(gòu)建

2.1 評價指標體系設(shè)計的原則

（1）經(jīng)濟效益與環(huán)境影響相結(jié)合的原則

港口的綠色評價不能只片面的考慮港口的經(jīng)濟效益或者環(huán)境影響，以往對港口的評價只關(guān)注港口的經(jīng)濟效益，這是一種不可持續(xù)的評價觀點；也有綠色港口的評價只包含了港口的環(huán)境影響，這也忽略了港口的主要作用是經(jīng)濟發(fā)展，因此把經(jīng)濟效益和環(huán)境影響綜合起來才能促進港口協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（2）精益原則

在精益思想里，浪費即是污染，這種思想在評價港口里也是完全適用，港口的大規(guī)模開發(fā)而又沒能充分利用同樣也是一種污染。

（3）針對性原則

基于綠色理念的港城協(xié)調(diào)關(guān)系評價指標體系必須針對港口產(chǎn)業(yè)與城市互動關(guān)系的性質(zhì)和特征，兼顧二者互動關(guān)系的現(xiàn)狀以及未來發(fā)展的趨勢，保證所選指標的可行性及代表性。

（4）綜合性原則

由于受到實際操作性的制約，指標體系的規(guī)模不宜太大，因此所選指標應(yīng)具有盡可能大的集成度，盡可能全面系統(tǒng)地反映出港口產(chǎn)業(yè)作用結(jié)果的特征，因此設(shè)立指標體系時，必須認真篩選，避免重復(fù)，充分考慮指標的量化及數(shù)據(jù)取得的難易程度和可靠性，盡量選取那些有代表性的綜合性指標和主要指標。

（5）可比性原則

指標體系應(yīng)符合空間上和時間上的可比原則，盡量采用可比性較強的相對量指標和具有共性特征的可比指標。同時，還應(yīng)明確各指標的含義、統(tǒng)計口徑和范圍，確保數(shù)據(jù)的可比性。

（6）靜態(tài)與動態(tài)相結(jié)合的設(shè)計原則

港口的發(fā)展是一個動態(tài)的過程，其指標體系不但要有能反映現(xiàn)狀的靜態(tài)指標，而且要有反映其發(fā)展趨勢的動態(tài)指標，做到動靜結(jié)合，更好地反映港口經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境影響協(xié)調(diào)發(fā)展的整個過程。

2.2 指標的選擇

港口產(chǎn)業(yè)評價指標包括港口經(jīng)濟效益和港口環(huán)境影響兩類指標，分別反映港口產(chǎn)業(yè)發(fā)展的正面和負面影響程度。

（1）港口經(jīng)濟效益指標

港口經(jīng)濟效益指標反映港口產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的帶動性。通過這類指標既能體現(xiàn)港口企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平的具體成果，又能體現(xiàn)港口產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟效益所做貢獻的程度。

第一類：反映港口對就業(yè)的帶動效益指標——港口就業(yè)效益。港口提供就業(yè)比例，政府部門以及港口產(chǎn)業(yè)所帶來的直接和間接就業(yè)數(shù)與城市總就業(yè)數(shù)之比。

第二類：反映港口產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟貢獻的指標——港口經(jīng)濟貢獻率。港口經(jīng)濟貢獻率是評價港口在城市經(jīng)濟增長中作用大小的最具代表性的指標，包括港口產(chǎn)業(yè)直接和間接地對城市整個社會所創(chuàng)造的經(jīng)濟貢獻值。

——港口綠色GDP貢獻率，港口綠色GDP把港口經(jīng)濟活動對自然資源的消耗和環(huán)境質(zhì)量退化納入核算范圍，也就是將港口對自然資源的消耗和對環(huán)境質(zhì)量退化的影響量化，并將其從港口對城市的經(jīng)濟貢獻中扣除。港口綠色GDP貢獻率=港口拉動綠色 GDP/城市 GDP[9]。

——萬噸吞吐量的經(jīng)濟貢獻率是衡量港口生產(chǎn)效率最主要的指標。因為吞度量和經(jīng)濟貢獻率正比例關(guān)系在逐漸鈍化，僅僅是港口吞吐量已經(jīng)不能有效衡量港口生產(chǎn)的效率。

（2）港口環(huán)境影響指標

港口環(huán)境影響指標反映港口產(chǎn)業(yè)因占用城市資源和排放污染物而對城市環(huán)境造成的負面影響程度。

第一類：反映港口產(chǎn)業(yè)對城市資源占用程度的指標，由港區(qū)占用耕地的比重、單位岸線年吞吐量、萬噸吞吐量用水量和萬噸吞吐量能耗量4個指標組成。

——港區(qū)占耕地面積比重。反映港口生產(chǎn)對城市土地資源的占用程度，間接反映了港口產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)爭用土地的狀況。

——單位岸線年吞吐量。指港口貨物吞吐量與生產(chǎn)用碼頭長度之比，反映港口對岸線資源的利用情況。

——單位堆場年吞吐量。指港口貨物吞吐量與生產(chǎn)用堆場面積之比，反映港口對港口堆場資源的利用情況。

——萬噸吞吐量用水量。指港口產(chǎn)業(yè)總用水量與貨物吞吐量之比，其中港口產(chǎn)業(yè)總用水量包括港區(qū)用水量和臨港工業(yè)用水量。該指標可用于評價港口產(chǎn)業(yè)的水資源利用率，反映港口產(chǎn)業(yè)的宏觀用水效率情況。

——萬噸吞吐量能耗量。指港口產(chǎn)業(yè)總能耗量與貨物吞吐量之比，其中港口產(chǎn)業(yè)總能耗量包括港區(qū)能耗量和臨港工業(yè)能耗量。該指標反映了港口產(chǎn)業(yè)的能源利用效率，直接體現(xiàn)了港口產(chǎn)業(yè)的能源利用水平和市場競爭能力。

第二類：反映港口產(chǎn)業(yè)排放環(huán)境污染物情況的指標，由單位貨物吞吐量的主要污染物排放量來表示，包括萬噸吞吐量廢水排放量、萬噸吞吐量廢氣排放量和萬噸吞吐量廢固排放量、港界噪聲達標率4個指標。

——萬噸吞吐量廢水排放量。指港口產(chǎn)業(yè)廢水排放總量與貨物吞吐量之比，其中港口產(chǎn)業(yè)廢水排放總量包括港區(qū)廢水排放量、到港船舶廢水排放量和臨港工業(yè)廢水排放量。

——萬噸吞吐量廢氣排放量。指港口產(chǎn)業(yè)廢氣排放總量與貨物吞吐量之比，其中港口產(chǎn)業(yè)廢氣排放總量包括港區(qū)廢氣排放量、到港船舶廢氣排放量和集卡車廢氣排放量和臨港工業(yè)廢氣排放量。

——萬噸吞吐量廢固排放量。指港口產(chǎn)業(yè)固體廢棄物排放總量與貨物吞吐量之比，其中港口產(chǎn)業(yè)固體廢棄物排放總量包括港區(qū)廢固排放量、到港船舶廢固排放量和臨港工業(yè)廢固排放量。

——港界噪聲達標率。港界的噪聲主要是船舶 （包括汽笛）和裝卸機械、運輸機械產(chǎn)生的噪聲。

2.3 評價體系的結(jié)構(gòu)框架

根據(jù)指標體系建立的原則和本文研究的目標，以及對以上指標進行分類處理，最后建立了包括目標層、準則層和指標層的3層指標體系共10個評價指標，共同構(gòu)成了遞階層次結(jié)構(gòu) （見表1）。

表1 港口綠色評價指標體系

3 評價模型的選擇

3.1指標權(quán)重的確定——層次分析法

層次分析法是對指標權(quán)重的定性與定量相結(jié)合的分析方法，首先，是把評價目標分解為若干個相對獨立的、有序的子目標；然后，根據(jù)實際經(jīng)驗和標桿對比逐級確定每一層評價指標的相對重要性，并賦予定量數(shù)值。其基本原理是：對于每一層評價指標，進行兩兩對比，確定一個判斷矩陣，把判斷矩陣的最大特征值對應(yīng)的特征向量分量作為該評價指標的權(quán)重系數(shù)，然后通過矩陣的基本運算，得出每個評價指標的權(quán)重值。

3.2綜合評價——線性加權(quán)法

目前，常用的系統(tǒng)綜合評價方法較多，這里按照線性加權(quán)法綜合評價港口指標體系線性加權(quán)法綜合評價。首先確定每個指標評價的標準值，并根據(jù)標準值確定港口每個指標的得分。然后將每個指標的評價得分分別與其指標的權(quán)重系數(shù)相乘，加總后即為綜合評價結(jié)果。該方法可公式表示：

式中，U表示綜合評價的加權(quán)得分，wj表示第j項評價指標的權(quán)重系數(shù)，pj表示第j項評價指標的得分，n表示評價指標的個數(shù)。

3.3 港口經(jīng)濟效益與環(huán)境影響協(xié)調(diào)分析

設(shè)F（X）表示港口經(jīng)濟效益綜合指數(shù)，F(xiàn)（Y）表示港口環(huán)境影響綜合指數(shù)，因為港口環(huán)境影響是負面指標，在計算時要進行正向化。港口經(jīng)濟效益與環(huán)境影響協(xié)調(diào)分析就是分析港口的經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境影響是否匹配。

F（X ）與F（Y）的離差越小越好， 用離差系數(shù)[10]表示為：

而CR越小越好的充要條件是：

4 結(jié) 論

港口的綠色評價對世界港口的發(fā)展具有一定重要意義。這主要表現(xiàn)在：一是從世界港口發(fā)展來看，這表示港口的可持續(xù)發(fā)展是世界可持續(xù)發(fā)展不可缺少的一部分，為世界港口的發(fā)展進入了一個新的階段或者說為第五代港口奠定了衡量基礎(chǔ)。二是從理論上，要求港口理論基于綠色可持續(xù)理念的新發(fā)展。三是從實踐意義來看，對港口進行綠色評價意味著我國港口的戰(zhàn)略規(guī)劃、設(shè)計、運營都將發(fā)生深刻變化，不能只注重港口的硬件擴張和吞吐量的增加，更要關(guān)注在實現(xiàn)環(huán)境效益的基礎(chǔ)上提高港口對經(jīng)濟的貢獻。對于我國港口而言，特別是寧波——舟山港、上海港、深圳港等在港口吞吐量、集裝箱吞吐量上已經(jīng)進入了世界港口的前列。但是，由于中國港口在污染方面相對美國、歐洲、日本、澳洲一些發(fā)達國家港口更嚴重，所以完善港口的綠色評價指標體系，對我國港口進行綠色評價更具有緊迫性和現(xiàn)實性，這是我國與時俱進的需要，也是我國展現(xiàn)大國形象的一個切入點。希望我國港口能實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展，對世界港口建設(shè)進而為世界的發(fā)展做出更多的貢獻。

[1]Brooke J.Environmental Appraisal for Ports and Harbours[J].Dock&Harbour Authority,1990,71(820)：89-94.

[2]Georgison J P,Day J C.Evaluation of the Role of Port Administration in Comprehensive Planning and Management of the Canadian Coast the Example of Vancouver[C]//Proceedings of the 7th Symposium on Coastal and Ocean Management Part 4,Long Beach,1991：3106-3121.

[3]Tamura I,Ouchi H.Aiming at Port and Harbor Technology Mild to Human Beings and the Earth.Proceedings of the Symposium on Coastal and Ocean Management[Z].Coastlines of Japan II,New Orleans,1993：330-336.

[4]Goulielmos A M.European Policy on Port Environmental Protection[J].Global Nest：the Internat ional Journal,2000,2(2)：189-197.

[5]郭保春，李玉如.紐約——新澤西港綠色港口之路對我國港口發(fā)展的借鑒[J].水運管理，2006(10)：8.

[6]盧勇，胡昊.悉尼港綠色港口實踐及其對我國的啟示[J].中國航海，2009(1)：72-76.

[7]陳巖.論第五代港口[J].中國集體經(jīng)濟，2009(7)：114.

[8]凌強.上海綠色港口評價指標體系初步研究[J].港口科技，2010(1)：4-6.

[9]趙偉娜，王諾.港口對城市的綠色經(jīng)濟貢獻率[J].水運管理，2007(10)：10．

[10]申金山，宋建民，關(guān)柯.城市基礎(chǔ)設(shè)施與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的定量評價方法與應(yīng)用[J].城市環(huán)境與城市生態(tài)，2000,13(5)：10-12.

Preliminary Study on Green Appraisal System of Port

WANG Dan-dan(Shanghai Maritime University Logistics Research Center,Shanghai 200135,China)

With introduction of green idea,add resources consumption and the environment influence to quantitative analysis of port economical contribution,hence forming new puts-outs appraisal system of port,make comprehensive evaluation for the port development and coordination analysis between economical benefits and environment pollution on the basis of appraisal,so as to provide a guide for port sustainable development.

port;green;evaluation;indicator system

U691

A

1002-3100(2011)07-0068-04

2011-04-21

王丹丹（1986-），女，安徽亳州人，上海海事大學(xué)物流研究中心碩士研究生，研究方向：采購與供應(yīng)鏈管理。