肖 顥，夏祖材

（1.貴州大學(xué)土木建筑工程學(xué)院，貴州 貴陽(yáng) 550025；2.中國(guó)交通建設(shè)第三公路工程局第四分公司，重慶 400000）

1 前言

改革開(kāi)放以來(lái)，建筑業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)，根據(jù) 2008年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù)，1978年，我國(guó)建筑業(yè)增加值僅為138.2億元，1979年建筑業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率為1.3%，到2007年，建筑業(yè)增加值已達(dá)到14 014.1億元，建筑業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率已接近6%。并且，隨著我國(guó)小康社會(huì)與社會(huì)主義新農(nóng)村的全面建設(shè)，以及建筑業(yè)自身的技術(shù)改造和創(chuàng)新，建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值在GDP中所占比例將繼續(xù)加大，貢獻(xiàn)率會(huì)越來(lái)越高，2008年11月5日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的措施時(shí)指出國(guó)家將出臺(tái)更加有力的擴(kuò)大內(nèi)需的措施加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建，提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，初步匡算實(shí)施上述工程建設(shè)到2010年底約需投資4萬(wàn)億元，其中大部分投資將用于鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、地震重災(zāi)區(qū)重建、農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障性安居工程等建設(shè)工程，約占總投資的95%以上。建筑業(yè)已成為我國(guó)重要的支柱產(chǎn)業(yè)。

我國(guó)建筑業(yè)對(duì)全國(guó)產(chǎn)出總值做出了很大的貢獻(xiàn)，具有低投入、高產(chǎn)出的特點(diǎn)，對(duì)我國(guó)GDP的增長(zhǎng)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的提高做出了重要的貢獻(xiàn)，見(jiàn)表1。

表1 2005年我國(guó)投入產(chǎn)出表 （單位：萬(wàn)元）

建筑業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)，是固定資產(chǎn)投資形成新的生產(chǎn)能力和使用價(jià)值的轉(zhuǎn)換器，也是關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推劑。因環(huán)節(jié)多、鏈條長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，它在直接為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)的生產(chǎn)和發(fā)展提供重要物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)的同時(shí)，對(duì)其相關(guān)的上下游產(chǎn)業(yè)，包括研發(fā)、咨詢(xún)服務(wù)以及各類(lèi)新型建材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都起到了明顯的拉動(dòng)作用。同時(shí)對(duì)能源、冶金、建材、化工、機(jī)械等相關(guān)行業(yè)也起到了輻射作用，帶動(dòng)了各個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。對(duì)目前我國(guó)拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展有著非常重要的作用。

2 現(xiàn)狀

我國(guó)現(xiàn)階段建筑業(yè)對(duì)制造業(yè)的依賴(lài)性依然最強(qiáng)，其次是服務(wù)業(yè)，第三是農(nóng)業(yè)。這三類(lèi)行業(yè)占建筑業(yè)完全消耗的93.13%，見(jiàn)表2。其中，僅制造業(yè)自身便占據(jù)64.94%，這說(shuō)明建筑業(yè)對(duì)制造業(yè)存在很強(qiáng)的依賴(lài)。同時(shí)，值得注意的是建筑業(yè)對(duì)服務(wù)業(yè)的完全消耗也占到其消耗結(jié)構(gòu)的19.95%。然而發(fā)達(dá)國(guó)家建筑業(yè)依賴(lài)制造業(yè)比重低于我國(guó)水平，而服務(wù)業(yè)比重高于我國(guó)水平，這表明我國(guó)建筑業(yè)還處于一個(gè)初級(jí)階段。建筑業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)項(xiàng)目管理水平的提高，隨著建設(shè)項(xiàng)目管理水平的不斷攀升，我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展空間會(huì)很大。

表2 建筑業(yè)完全消耗系數(shù)情況

目前由于我國(guó)大量項(xiàng)目的上馬，導(dǎo)致了建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)降低、入行門(mén)檻降低、效益高等特點(diǎn)，因此各個(gè)建筑企業(yè)在項(xiàng)目管理能力上參差不齊，不求創(chuàng)新提高效益和改變現(xiàn)有不合理的項(xiàng)目管理模式，僅僅只是安于現(xiàn)狀。并且由于建筑業(yè)中建投入率高達(dá) 0.74，因此表明建筑業(yè)消耗大量其他產(chǎn)業(yè)的原材料，還處于一個(gè)高投入行業(yè)。這些就決定了我國(guó)建筑業(yè)還處于一個(gè)粗放型的階段。

然而我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀，雖然十多年來(lái)我國(guó)的項(xiàng)目管理取得的成績(jī)是顯著的。但目前質(zhì)量事故、工期拖延、費(fèi)用超支等問(wèn)題仍然不少，特別是近年來(lái)出現(xiàn)的多起重大工程質(zhì)量事故，不僅給國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大的損失，同時(shí)也造成了不良的社會(huì)影響。

在我國(guó)現(xiàn)實(shí)社會(huì)生產(chǎn)、建設(shè)、流通和消費(fèi)領(lǐng)域，尤以資源浪費(fèi)最為嚴(yán)重。以基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目為例：首先，由公共部門(mén)（業(yè)主）提出項(xiàng)目需求，并委托某咨詢(xún)公司進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究論證，再由業(yè)主報(bào)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng)。其次，通過(guò)市場(chǎng)招標(biāo)，確定監(jiān)理單位并將項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工任務(wù)向社會(huì)發(fā)包，具體實(shí)施由承包商完成。施工期間由監(jiān)理公司負(fù)責(zé)工程的監(jiān)理任務(wù)。最后，業(yè)主驗(yàn)收工程，投入使用，項(xiàng)目結(jié)束。業(yè)主對(duì)該項(xiàng)目管理的主要特點(diǎn)是：采用以工程建設(shè)項(xiàng)目為主的傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式；管理過(guò)程中特別注重結(jié)果，以行政命令為手段，不惜縮短過(guò)程，追求高速度；項(xiàng)目相關(guān)各方條塊分割，以至于極力追求自身利益而不顧項(xiàng)目的最終效果。這是造成資源極大浪費(fèi)的根本原因所在。

再如在貴陽(yáng)某項(xiàng)目酒店的裝修工程上，業(yè)主、監(jiān)理單位以及多家裝修單位的項(xiàng)目管理存在問(wèn)題。首先，裝飾材料無(wú)處可堆，其原因是業(yè)主沒(méi)有協(xié)調(diào)好各家裝飾單位的材料堆放問(wèn)題，僅僅一味的要求材料堆放要規(guī)范，但是業(yè)主卻不明確劃分各家單位的堆放場(chǎng)所，最終導(dǎo)致材料亂堆亂放、材料占道等不文明施工的問(wèn)題。其次，施工進(jìn)度進(jìn)展艱難，業(yè)主首先不考慮現(xiàn)場(chǎng)情況，只追求進(jìn)度，然而各家裝修單位之間缺乏溝通，在局部需要多家單位同時(shí)進(jìn)行施工或各家按序進(jìn)行施工時(shí)，由于一兩家施工單位的“不配合”導(dǎo)致工程延期，事后各家施工單位只是互相抱怨、互相指責(zé)對(duì)方的失誤；或是建設(shè)單位在酒店周?chē)M(jìn)行道路建設(shè)和場(chǎng)地平整時(shí)未與建設(shè)單位溝通，經(jīng)常出現(xiàn)材料運(yùn)送不到現(xiàn)場(chǎng)影響工程進(jìn)度的情況發(fā)生。再次，各方在自己內(nèi)部的管理上也存在大量的問(wèn)題，不嚴(yán)格要求自己，總是抱著僥幸的心理，使得工程質(zhì)量不高，常常出現(xiàn)返工的情況。最后，自身的管理能力缺陷，企業(yè)人員沒(méi)有完善的管理體系及完備的管理團(tuán)隊(duì)，不能妥善安排好人員配置、材料運(yùn)送及各個(gè)區(qū)域的施工進(jìn)度，總是拆西墻補(bǔ)東墻，哪里出問(wèn)題趕哪里，完全沒(méi)有預(yù)見(jiàn)性，管理混亂，最終延誤了工期，影響了工程質(zhì)量。這些項(xiàng)目管理出現(xiàn)的問(wèn)題均是管理過(guò)于粗放、片面，在不知不覺(jué)中增加了建設(shè)成本，最終導(dǎo)致了各方經(jīng)濟(jì)利益受到損害。

總的來(lái)說(shuō)，不僅粗放、效率低下的項(xiàng)目管理只是存在項(xiàng)目建設(shè)期的某一階段，在我國(guó)現(xiàn)階段從一個(gè)項(xiàng)目的準(zhǔn)備階段開(kāi)始到這個(gè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收投入使用，無(wú)論是業(yè)主、監(jiān)理單位還是建設(shè)單位，他們的建設(shè)工程項(xiàng)目管理總的來(lái)說(shuō)也是處于粗放、效率低下的階段。項(xiàng)目前期泛泛的考慮項(xiàng)目的收益，而不是客觀的、系統(tǒng)的考慮問(wèn)題，導(dǎo)致最終項(xiàng)目虧損的實(shí)例屢見(jiàn)不鮮。

粗放型的建設(shè)項(xiàng)目管理在我國(guó)現(xiàn)階段是普遍存在的，其具體特點(diǎn)為：主要依靠增加資金、人力、物力等生產(chǎn)要素的投入量來(lái)提高產(chǎn)量或產(chǎn)值。通過(guò)單純依靠生產(chǎn)要素的大量投入和擴(kuò)張：即通過(guò)擴(kuò)大生產(chǎn)場(chǎng)地；增加機(jī)器設(shè)備；增加勞動(dòng)力等來(lái)實(shí)現(xiàn)。通過(guò)粗放型的管理來(lái)實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的速度肯定遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于能源資源的消耗速度；并且能源資源的利用率低，單位產(chǎn)值的能耗明顯高于國(guó)外先進(jìn)管理下的單位產(chǎn)值的能耗；管理混亂導(dǎo)致工序復(fù)雜、工作重復(fù)、無(wú)用功比例大等特點(diǎn)，然而人工費(fèi)和材料費(fèi)一般占全部工程費(fèi)的 75%～85%，直接影響了工程的成本和經(jīng)濟(jì)效益。

我國(guó)出現(xiàn)的工程問(wèn)題無(wú)一例外的都與項(xiàng)目管理有關(guān)，都是由于項(xiàng)目管理不善，管理不規(guī)范造成的?？偨Y(jié)起來(lái)就是我國(guó)目前建設(shè)項(xiàng)目管理過(guò)于粗放，導(dǎo)致效率低下，效益不高，嚴(yán)重的還會(huì)出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題。這表明在項(xiàng)目管理領(lǐng)域我國(guó)還處在粗放型階段，具體表現(xiàn)在人才的匱乏。

我國(guó)現(xiàn)階段大量的項(xiàng)目上馬，使得建設(shè)行業(yè)項(xiàng)目管理人員供不應(yīng)求，導(dǎo)致以次充好的情況層出不窮。并且由于我國(guó)對(duì)項(xiàng)目管理的系統(tǒng)研究和行業(yè)實(shí)踐起步較晚，到1991年才成立全國(guó)性的項(xiàng)目管理研究會(huì)，也僅僅是一個(gè)二級(jí)學(xué)會(huì)。同時(shí)項(xiàng)目管理作為管理科學(xué)的一個(gè)分支，在原國(guó)家教委1997年新修訂的學(xué)科目錄中還沒(méi)有列入，目前我國(guó)還沒(méi)有一個(gè)正式發(fā)行的項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)刊物。這表明項(xiàng)目管理的發(fā)展現(xiàn)狀和重要性還沒(méi)有在科技教育界取得共識(shí)，也說(shuō)明了我國(guó)項(xiàng)目管理人才培養(yǎng)環(huán)境還很落后。目前我國(guó)項(xiàng)目管理人才培養(yǎng)和資質(zhì)認(rèn)定工作多偏重于承包商和監(jiān)理工程師方面，忽略了對(duì)業(yè)主項(xiàng)目管理人員的培訓(xùn)、考核和資質(zhì)認(rèn)定。從而導(dǎo)致我國(guó)項(xiàng)目管理人員素質(zhì)普遍低下。

現(xiàn)在作為一個(gè)合格的工程項(xiàng)目管理者必須具備四個(gè)基本條件：①具有技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)，技術(shù)方向，精通建筑工程中各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)要求和技術(shù)手段；②具有相當(dāng)?shù)姆芍R(shí)，精通建筑法、招投標(biāo)法等相關(guān)國(guó)家法律法規(guī)和條例，從中掌握法律精髓，保證自身的嚴(yán)謹(jǐn)性；③具備一定的經(jīng)濟(jì)意識(shí)，所有的項(xiàng)目最終都要轉(zhuǎn)化成為經(jīng)濟(jì)利益，不懂經(jīng)濟(jì)就做不好管理者；④具備相當(dāng)?shù)墓芾韺W(xué)知識(shí)，從管理學(xué)的基本理論出發(fā)，做好實(shí)際工程的管理。但是反觀我國(guó)現(xiàn)在工程項(xiàng)目管理者，大多不完全具備以上基本條件，如貴陽(yáng)市的建筑項(xiàng)目管理者來(lái)源基本為兩大類(lèi)：一類(lèi)是建筑工程等土木工程專(zhuān)業(yè)出身，這類(lèi)管理者大多精通于技術(shù)層面，但是對(duì)于管理學(xué)理論相對(duì)欠缺，往往做出的決定與判斷都違背了管理學(xué)的基本理論，導(dǎo)致了工程的低效；另一類(lèi)是管理學(xué)專(zhuān)業(yè)出身，這類(lèi)管理者熟悉管理學(xué)理論，精通管理各個(gè)環(huán)節(jié)所應(yīng)注意的事項(xiàng)，但軟肋在于他們基本不懂建筑工程中的各項(xiàng)技術(shù)問(wèn)題，致使他們的管理理論很難與實(shí)踐相結(jié)合，總存在各種問(wèn)題。這兩類(lèi)管理者在一起工作，由于所站立場(chǎng)各不相同，觀察與理解問(wèn)題的角度也不相同，難免會(huì)產(chǎn)生沖突、相互指責(zé)等問(wèn)題，影響工程質(zhì)量及進(jìn)度，使得管理效率低下。

3 發(fā)展方向

1982年11月開(kāi)工建設(shè)的“魯布革”水電站工程，是全國(guó)第一次利用世界銀行貸款，第一次按國(guó)際慣例進(jìn)行水電工程項(xiàng)目管理。是我國(guó)工程界迎來(lái)的第一次改革。日本大成公司所承建的引水隧道工程，不僅質(zhì)量?jī)?yōu)良，工期、造價(jià)合理，且其組織方式、管理模式更是給我們耳目一新的啟示，使我們不得不跳出一個(gè)工程項(xiàng)目的具體經(jīng)驗(yàn)，而是站在全行業(yè)生產(chǎn)方式變革的高度去思考“魯布革”工程所帶來(lái)的沖擊。1987年6月，李鵬總理在中國(guó)施工工作會(huì)議上提出了“全面推廣魯布革經(jīng)驗(yàn)”；同年8月，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表了題為《魯布革沖擊波》的長(zhǎng)篇通訊，引起社會(huì)的強(qiáng)烈反響，“魯布革”這個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的地方從此馳譽(yù)中國(guó)?！棒敳几铩惫こ虒?duì)于我國(guó)五條基本經(jīng)驗(yàn)：一是把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入了工程建設(shè)領(lǐng)域；二是把索賠機(jī)制引入了工程建設(shè)領(lǐng)域；三是工程實(shí)行了總承包；四是施工現(xiàn)場(chǎng)的管理機(jī)構(gòu)和作業(yè)隊(duì)伍精干靈活；五是科學(xué)的組織施工，講求經(jīng)濟(jì)效益。圍繞著施工管理體制，“魯布革”工程的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)為“業(yè)主責(zé)任制、招標(biāo)承包制和工程監(jiān)理制”。這三個(gè)制度的發(fā)展和完善，已經(jīng)成為我國(guó)基本建設(shè)體制的中心內(nèi)容，在基本建設(shè)管理實(shí)踐中發(fā)揮著積極的作用。

位于貴州省畢節(jié)地區(qū)大方縣雙山鎮(zhèn)境內(nèi)的“落腳河”水電站工程是按照國(guó)際承包商標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理的真正意義上的總承包工程?？偝邪掏ㄟ^(guò)集成管理，實(shí)現(xiàn)了整體系統(tǒng)優(yōu)化，完全符合轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，走科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路?！奥淠_河”水電站工程經(jīng)驗(yàn)對(duì)于建筑業(yè)改革具有十分直接和重大的意義，此類(lèi)工程是繼“魯布革”工程之后的第二次沖擊，沖擊的目標(biāo)是推動(dòng)施工管理方式由粗放式向集約化發(fā)展，建立適應(yīng)工程的行業(yè)管理體制和企業(yè)運(yùn)行機(jī)制。

近十幾年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，但是，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，由于增長(zhǎng)方式、管理方式、法制體制等方面的原因，同樣在短短的20 a時(shí)間里，我們的環(huán)境污染、生態(tài)破壞問(wèn)題集中表現(xiàn)出來(lái)，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)每增加單位GDP的廢水排放量要高出4倍，單位工業(yè)產(chǎn)值產(chǎn)生的固體廢棄物要高出10倍以上；與此同時(shí)，我國(guó)資源利用效率低，資源、能源消耗量大。這種高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放型擴(kuò)張的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式已難以為繼。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的粗放方式，也導(dǎo)致建設(shè)規(guī)模過(guò)大、投資需求膨脹、煤電油運(yùn)緊張、價(jià)格水平上漲、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡等一系列問(wèn)題，特別是帶來(lái)了十分尖銳的資源環(huán)境矛盾。為此，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，將是當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，特別是作為我國(guó)支柱行業(yè)的建筑業(yè)，轉(zhuǎn)變管理模式，提高資源利用效率，減少單位產(chǎn)值的成本勢(shì)在必行。其次當(dāng)前我國(guó)大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并不是永遠(yuǎn)保持這樣的態(tài)勢(shì)，等到我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)計(jì)建設(shè)完畢，國(guó)家建設(shè)投資逐步降低，回歸常態(tài)，此時(shí)建筑行業(yè)勢(shì)必競(jìng)爭(zhēng)大大加強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)的加劇導(dǎo)致企業(yè)要生存只能提高自己的管理水平和提供合格的產(chǎn)品。因此，建設(shè)項(xiàng)目管理必須走“質(zhì)量效益”的集約型發(fā)展路子。

項(xiàng)目管理首先要講質(zhì)量、講效益。但從企業(yè)目前的情況看，有良好效益的項(xiàng)目，有發(fā)展后勁的項(xiàng)目不是很多，一些項(xiàng)目粗放型的管理狀態(tài)還沒(méi)有得到根本扭轉(zhuǎn)，從而制約了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。黨的十七屆四中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)和改善企業(yè)管理，核心是要講質(zhì)量、講效益；并且強(qiáng)調(diào)要建設(shè)高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍。這是符合我國(guó)現(xiàn)階段大力發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求。對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目管理來(lái)說(shuō)，建設(shè)高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍，最關(guān)鍵的是人才培養(yǎng)和轉(zhuǎn)變過(guò)去粗放的管理模式，培養(yǎng)一大批符合國(guó)家、企業(yè)要求的合格管理人才，制定集約型的管理模式，這樣才能提高建設(shè)項(xiàng)目管理的質(zhì)量，增加企業(yè)效益，建設(shè)出經(jīng)得起時(shí)間考驗(yàn)的好工程，造福人民。

隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，項(xiàng)目管理要走出國(guó)門(mén)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。項(xiàng)目管理在國(guó)外已經(jīng)比較成熟，要使我國(guó)項(xiàng)目管理具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力，必須要求我們的項(xiàng)目管理具有高效、經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，這就迫使我國(guó)的項(xiàng)目管理必須從現(xiàn)在的粗方向管理轉(zhuǎn)變成集約型管理。這樣才會(huì)使我國(guó)項(xiàng)目管理行業(yè)處于不敗之地。只有不斷創(chuàng)新，不斷進(jìn)步才能在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位。

如何把項(xiàng)目管理推向集約型管理模式呢？

（1）提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，依靠先進(jìn)的科學(xué)理論，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。轉(zhuǎn)變管理理念，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快集約型管理的發(fā)展。

（2）促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和重組。立足于現(xiàn)有基礎(chǔ)，注重盤(pán)活用好存量資產(chǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，把提高企業(yè)技術(shù)水平與優(yōu)化現(xiàn)有資源配置結(jié)合起來(lái)，走出一條集約化項(xiàng)目管理的新路子。

（3）必須與國(guó)際接軌。學(xué)習(xí)國(guó)際上先進(jìn)的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，充分了解國(guó)外先進(jìn)的項(xiàng)目管理理念，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況加以運(yùn)用。隨著我國(guó)加入WTO，項(xiàng)目管理要走出國(guó)門(mén)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)就必須全面與國(guó)際慣例接軌，主要從合同管理、工程管理、質(zhì)量管理、安全管理、報(bào)價(jià)管理等方面向國(guó)際慣例靠攏。對(duì)于項(xiàng)目管理國(guó)際上有一套完備的法規(guī)。普遍對(duì)承包商進(jìn)行嚴(yán)格要求的資質(zhì)管理，對(duì)工程開(kāi)工、竣工和投入使用都有嚴(yán)格的制度，對(duì)建筑師等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的資格注冊(cè)實(shí)行嚴(yán)格的管理，通過(guò)各種詳盡的技術(shù)法規(guī)規(guī)范施工方法，保證質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)監(jiān)理工程師的監(jiān)督檢查，保證技術(shù)法規(guī)的實(shí)施和工程質(zhì)量的合格。面對(duì)變幻莫測(cè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，我們只有真正吃透國(guó)際慣例、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等，才有可能按國(guó)際慣例進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，同時(shí)受到國(guó)際法律的保護(hù)。

（4）必須建立和健全項(xiàng)目管理的法律、法規(guī)。目前我國(guó)市場(chǎng)比較混亂，項(xiàng)目管理不規(guī)范，“無(wú)法可依、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)”的現(xiàn)象極為普遍。為此，必須貫徹國(guó)家有關(guān)的方針政策，建立健全各類(lèi)建筑市場(chǎng)管理的法律、法規(guī)和制度。做到門(mén)類(lèi)齊全，互相配套，避免交叉重復(fù)、遺漏空缺和互相抵觸。同時(shí)政府部門(mén)要充分發(fā)揮和運(yùn)用法律、法規(guī)的手段，培養(yǎng)和發(fā)展我國(guó)的建筑市場(chǎng)體系，確保項(xiàng)目管理走規(guī)范、集約的道路。

（5）必須組建項(xiàng)目管理公司。到目前為止，我國(guó)依舊沒(méi)有一個(gè)自始至終貫穿項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的企業(yè)性經(jīng)濟(jì)管理組織，這也不能不說(shuō)是我國(guó)項(xiàng)目管理落后的一個(gè)表現(xiàn)。要走集約型的項(xiàng)目管理模式，必須要通過(guò)一批掌握管理模式、管理程序、管理方法、管理技術(shù)的有資質(zhì)、有經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目管理公司。項(xiàng)目管理公司能夠提供專(zhuān)業(yè)的管理，最優(yōu)秀的項(xiàng)目管理服務(wù)。這樣使項(xiàng)目管理行業(yè)易于監(jiān)管，項(xiàng)目管理公司要生存就必須提高效益，推進(jìn)發(fā)展集約型項(xiàng)目管理。

（6）必須提高項(xiàng)目管理人員的素質(zhì)。首先，從源頭入手，在高等學(xué)校建立學(xué)科點(diǎn)、碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)，培養(yǎng)一大批適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)所需要的建筑項(xiàng)目管理者；開(kāi)展項(xiàng)目管理學(xué)科的國(guó)內(nèi)外交流與研討，同時(shí)規(guī)范項(xiàng)目管理培訓(xùn)和資質(zhì)認(rèn)定工作。其次，在項(xiàng)目部，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐點(diǎn)，不僅要出經(jīng)濟(jì)效益，更要出人才效益。抓住會(huì)戰(zhàn)機(jī)遇，搞好人才培養(yǎng)。通過(guò)連續(xù)不斷的培養(yǎng)人才，為企業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備后勁。當(dāng)務(wù)之急就是抓住會(huì)戰(zhàn)機(jī)遇，按計(jì)劃有重點(diǎn)地在實(shí)踐中培養(yǎng)出一批優(yōu)秀的管理人才，讓他們盡快成熟起來(lái)，接好歷史的接力棒。對(duì)年輕人才的培養(yǎng)，要把重點(diǎn)放在項(xiàng)目中。不僅要在實(shí)踐中加強(qiáng)年輕人才技術(shù)素質(zhì)、管理素質(zhì)的訓(xùn)練，更要注意加強(qiáng)對(duì)年輕人才的思想政治素質(zhì)的訓(xùn)練，尤其是事業(yè)心、責(zé)任心和吃苦精神的磨練。要通過(guò)多方面的培養(yǎng)，提高人才的質(zhì)量。

從整體而言，建設(shè)項(xiàng)目管理從粗放型走向集約型勢(shì)在必行。其中關(guān)鍵在于國(guó)家的發(fā)展趨勢(shì)及人才。設(shè)想多年之后，我國(guó)發(fā)展到相當(dāng)水平，國(guó)家投資建設(shè)項(xiàng)目趨于平緩。鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障性安居工程等建設(shè)工程都已經(jīng)基本完備，導(dǎo)致了“僧多粥少”的狀況，進(jìn)而導(dǎo)致建筑市場(chǎng)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)尤為激烈，在此形勢(shì)下建筑企業(yè)如何生存？只有提高自身的建設(shè)項(xiàng)目管理水平，由粗放變?yōu)榧s，降低成本，提高效益，這樣才能立足于不敗之地。而這一切的實(shí)現(xiàn)需要人才，人才是企業(yè)和社會(huì)發(fā)展最核心的要素。特別是企業(yè)，人才更加重要，企業(yè)的職能是“整合資源，創(chuàng)新價(jià)值，創(chuàng)造財(cái)富”。唯有人才，才能創(chuàng)造。人才工作的環(huán)節(jié)就是四個(gè)字：選、育、用、留。有了正確的理論，需要有能力的人來(lái)實(shí)現(xiàn)其理論的構(gòu)想，只有擁有了充足的人才儲(chǔ)備，才能使企業(yè)從困境中走出，創(chuàng)新發(fā)展，做大做強(qiáng)；在項(xiàng)目管理中就是人的行為，唯有選對(duì)人才，才能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理向集約型的轉(zhuǎn)變，符合國(guó)家提出的科學(xué)發(fā)展的要求。

4 結(jié)束語(yǔ)

總體而言，我國(guó)項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求不適應(yīng)，必須把現(xiàn)在的粗放型的項(xiàng)目管理模式向集約型的項(xiàng)目管理模式轉(zhuǎn)變。必須借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并結(jié)合我國(guó)國(guó)情和自身企業(yè)的特點(diǎn)，開(kāi)創(chuàng)有中國(guó)特色的集約型建設(shè)項(xiàng)目管理的發(fā)展道路，這是必由之路。企業(yè)應(yīng)做好戰(zhàn)略管理和項(xiàng)目管理，增加效益，提高效率，降低成本，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的三大目標(biāo)，專(zhuān)業(yè)目標(biāo)（功能、質(zhì)量、生產(chǎn)能力等）、工期目標(biāo)和費(fèi)用目標(biāo)（成本、投資）；同時(shí)也符合國(guó)家可持續(xù)發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的要求。

1 中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒[Z]，2008

2 孫成雙、王要武、常遠(yuǎn).建筑業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用分析[J].建筑經(jīng)濟(jì)，2010（2）