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■責(zé)編 韓樹杰 Tel:010-68345891 E-mail：hrdhsj@126.com

勞動定額是在一定的生產(chǎn)技術(shù)組織條件下對生產(chǎn)單位合格產(chǎn)品或完成一定工作任務(wù)的活勞動消耗量所預(yù)先規(guī)定的限額。在機械制造行業(yè)，勞動定額通常體現(xiàn)為以工序為計算單位、以勞動時間為度量尺度的一種數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，即工時定額。勞動定額對于衡量員工貢獻、實現(xiàn)按勞分配、改進技術(shù)挖掘勞動潛力、制定包括人員編制在內(nèi)的各項計劃等都具有重要意義。但是，現(xiàn)實中許多企業(yè)在制定和修訂工時定額方面存在著斷層和盲區(qū)。

RQ公司隸屬于某香港上市集團，主要從事高壓壓力容器、低溫容器的研發(fā)、制造和銷售，其自主研發(fā)的大容積鋼質(zhì)無縫氣瓶填補了國內(nèi)空白并榮獲國家重點新產(chǎn)品稱號。為了彌補自身在工時定額管理上的盲點，該公司決定聘請外部專家主持完成該企業(yè)的工時定額制定及應(yīng)用工作。

結(jié)合該企業(yè)以非通用設(shè)備為主的情況，項目組針對企業(yè)需求創(chuàng)造性地完成了以下工作：一是依照工時定額制定的基本原理，以實地測量法為基礎(chǔ)，以樣本估計、管理控制圖為依托，設(shè)計了一套工時定額的測定方法，并應(yīng)用該方法為企業(yè)測定出具有先進合理水平的較為準(zhǔn)確的工時定額標(biāo)準(zhǔn)。二是指導(dǎo)企業(yè)將工時定額的數(shù)據(jù)應(yīng)用到績效工資結(jié)算和為生產(chǎn)崗位定編等方面，特別是設(shè)計了以工時利用率為參量的定編公式，為實現(xiàn)按訂單產(chǎn)量確定人員編制奠定了基礎(chǔ)，解決了該企業(yè)急需解決的問題。三是工時定額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行一定時間后，還要對其進行修訂和改進，因此設(shè)計了基于員工達額面的工時定額改進公式，并提出了以工時利用率為考核指標(biāo)促進工時定額改進的思路。

一、定額工時的測定

1.流程分析與描述。為了準(zhǔn)確測量工時，首先將該企業(yè)生產(chǎn)流程各工序分解為更為細小的單元——工步；在對各工步操作方式合理性進行分析、改進基礎(chǔ)上，設(shè)計出格式規(guī)范的信息采集表單——“流程清單”（見表1）進行信息收集。這些信息包括：工步名稱、所屬工序、使用設(shè)備、作業(yè)物料、作業(yè)周期、旁作業(yè)流程、執(zhí)行工藝標(biāo)準(zhǔn)、操作崗位、所屬部門”等12個信息科目。為了直觀地反映作業(yè)過程，還依據(jù)流程清單繪制了一級（細至工序）、二級（細至工步）工藝流程圖。

2.數(shù)據(jù)觀測與時間標(biāo)準(zhǔn)的確定。為了保證準(zhǔn)確性，對工時數(shù)據(jù)以現(xiàn)場寫實法逐工步進行觀測。所測定的工步耗時指的是崗位合格工人在設(shè)備正常情況下按照規(guī)范操作程序及正常節(jié)拍所得到的時間。具體工作步驟是：

（1）為達到相對精度，應(yīng)用公式1計算需獲得有效數(shù)據(jù)的個數(shù)。

（2）對于在符合要求狀態(tài)下觀測到的數(shù)據(jù)應(yīng)用“X-σ管理控制圖”進行檢驗，剔除X+3σ之外的異常值，得到有效數(shù)據(jù)。

（3）對于有效數(shù)據(jù)應(yīng)用統(tǒng)計公式（公式2、公式3）計算出達額面為80%水平 （根據(jù)該企業(yè)情況確定）各工步的定額時間標(biāo)準(zhǔn)，以保證定額水平的先進合理。式中T為工步工時定額標(biāo)準(zhǔn)，M為有效觀測數(shù)據(jù)平均值，為標(biāo)準(zhǔn)偏差系數(shù)。

3.定額工時計算與寬放。定額工時一般說來包括：作業(yè)時間；布置工作地時間；準(zhǔn)備與結(jié)束時間；休息和生理需要的時間。對于不同的生產(chǎn)環(huán)境，這些內(nèi)容要進行具體分析。對該企業(yè)而言，工序作業(yè)工時是所含工步之時間定額與相應(yīng)作業(yè)人數(shù)之積的和。對于以上“布置工作地時間”、“準(zhǔn)備與結(jié)束時間”兩項內(nèi)容可從組織性準(zhǔn)備布置時間、技術(shù)性準(zhǔn)備布置時間兩個方面（合稱為準(zhǔn)備布置時間）考慮。所謂組織性準(zhǔn)備布置時間是指由于生產(chǎn)組織、輪班而消耗的時間，這些活動如填寫原始記錄、清掃工作地、取放工具等。所謂技術(shù)性準(zhǔn)備布置時間是指由于生產(chǎn)技術(shù)需要而消耗的時間，這些活動如校正設(shè)備、更換刀具、清除切屑等?？紤]以上因素我們得到單件產(chǎn)品的工序定額工時公式（公式4），需要說明的是對于準(zhǔn)備布置時間中某些作業(yè)活動（見表2中工步1），如設(shè)備調(diào)試、更換刀具等，由于其與其他工步作業(yè)周期不同故需折算為同一標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計。

表1 RQ公司流程分析清單（示例）

生理需要的時間也稱為生理寬放時間，即在制度工時內(nèi)預(yù)留給工人的就餐、飲水、如廁的時間。該企業(yè)以上活動比較方便，經(jīng)測定可按照12.5%的比率寬放，即每8小時寬放60分鐘。由于各崗位寬放程度一致，因此在各崗位相互比較時該部分可不計入定額工時。由于該企業(yè)以中小件機械加工及裝配作業(yè)為主，無大件人力搬運，且各工序至少滿足以下條件之一：①工作班內(nèi)進行不同作業(yè)活動，不同作業(yè)間有停頓；②工作過程呈集體作業(yè)形式，通過協(xié)作可起到緩沖作用；③員工作業(yè)操縱全自動或半自動設(shè)備；④工藝過程間有短時停頓，工時利用率（算法見公式5）在90%以下，故可不考慮休息時間。

二、定額工時的應(yīng)用

定額工時的測定對RQ公司而言，其應(yīng)用主要體現(xiàn)在發(fā)放績效工資、確定人員編制方面。

1.應(yīng)用定額工時結(jié)算績效工資。對于生產(chǎn)崗位按照實際完成的產(chǎn)品數(shù)量以定額工時折算為工作量，再按照工作量發(fā)放績效工資，這種方式清晰直觀具有較強的激勵效果。但是RQ公司35個生產(chǎn)崗位在技術(shù)難度、勞動強度和工作環(huán)境方面是有差異的，因此筆者設(shè)計了應(yīng)用改進標(biāo)度的AHP方法按報酬要素進行職位評價的方案 （宋長生等，2010），得到了各崗位的報酬系數(shù)。用定額工時和工序產(chǎn)量折算成的工作量再乘以報酬系數(shù)就可為生產(chǎn)崗位計發(fā)績效工資。

2.應(yīng)用定額工時為生產(chǎn)崗位定編。生產(chǎn)崗位編制一般受到設(shè)備、作業(yè)方式、勞動負荷因素的影響。該企業(yè)在現(xiàn)有設(shè)備和作業(yè)方式條件下，生產(chǎn)崗位的編制主要受到勞動負荷因素的影響，因此其編制可按照以下兩個步驟確定：

（1）依據(jù)歷史數(shù)據(jù)測定各工序工時利用率（算法見公式5）。其中日產(chǎn)量為24小時該工序的產(chǎn)量，體現(xiàn)觀察期的勞動負荷；實際作業(yè)人數(shù)為按出勤核定的觀察期的實際作業(yè)人數(shù)；制度工時以每日8小時計。部分工序工時利用率分析見表3。

（2）根據(jù)產(chǎn)量變化計算人員編制 （應(yīng)用公式6）。其中目標(biāo)日產(chǎn)量體現(xiàn)生產(chǎn)目標(biāo)的勞動負荷，工時利用率反映各工序基于現(xiàn)有作業(yè)方式且具有短期穩(wěn)定性的指標(biāo)。例如對“框架”工序，用工時利用率89.5%可計算在日產(chǎn)量為5.6臺時，應(yīng)編制47人。

表2 RQ公司工時測量表（示例）

表3 RQ公司工時利用率分析表（示例）

三、工時定額的改進

完整的勞動定額管理應(yīng)包括制定定額、貫徹定額、統(tǒng)計分析、定額修訂四個環(huán)節(jié)；這四個環(huán)節(jié)又可以組成一個循環(huán)。正是通過這個循環(huán)，工時定額水平有所提升，生產(chǎn)效率得到提高。針對以上環(huán)節(jié)項目組為RQ公司起草了勞動定額管理制度，其中要求建立“工時定額臺帳”，旨在通過數(shù)據(jù)分析算好工時水平的“平均帳”、“歷史帳”和“先進帳”，從而通過定額修訂將定額水平保持在先進合理的水平上。工時定額的改進具體方法如下：

1.用概率統(tǒng)計法計算新工時定額。該方法也稱為“靜態(tài)改進法”，是指在現(xiàn)有作業(yè)方式不變的條件下對工時定額的改進，其步驟為：

（1）根據(jù)員工在報告期內(nèi)工時定額完成率（X）和分布頻率（f）計算各工序平均完成率（σ）以及完成率的標(biāo)準(zhǔn)差（X），見公式7、公式8。

（2）確定新定額員工達額面（根據(jù)該企業(yè)情況取為 0.80，對應(yīng)為 0.80），計算新定額完成率（Q），見公式9。

（3）將新定額完成率（Q）換算為各工序新定額，算法見公式10。

2.以工時利用率為觀測指標(biāo)，促進工時定額的“動態(tài)”改進。對公式5分析可見，在某一時間點上減少人員有助于提高工時利用率，但是這種措施是極具剛性的。從深層次上看，工時利用率與各工序運作方式相關(guān)，因此改進運作方式、提高員工技能以及改進員工激勵方式是提高工時利用率的根本方法。應(yīng)用此類方法可將無效工時變?yōu)橛行Чr，從而提高產(chǎn)量以實現(xiàn)對現(xiàn)有工時定額標(biāo)準(zhǔn)的超越。因此工時利用率也可作為衡量車間管理人員的工作業(yè)績的一項重要指標(biāo)。

綜上所述，工時定額對于按產(chǎn)量確定人員編制、改進激勵和分配方式、促進企業(yè)潛力挖掘都可發(fā)揮十分重要的作用。即使對于RQ公司以非通用設(shè)備為主的情況，也可以應(yīng)用實地測量以及概率統(tǒng)計等科學(xué)方法建立起一套適合企業(yè)特點的工時定額標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，借助統(tǒng)計方法和管理措施促進工時定額的改進，從而使勞動定額這個經(jīng)典的管理工具在新的歷史條件下繼續(xù)發(fā)揮重要作用。

1.安鴻章等：《現(xiàn)代企業(yè)勞動定額定員管理與標(biāo)準(zhǔn)化》，中國勞動社會保障出版社，2008年版。

2.王玉元、孫義敏：《勞動定員、定額工作手冊》，四川科學(xué)技術(shù)出版社，1989年版。

3.宋長生、彭永芳：《應(yīng)用改進標(biāo)度AHP對職位評價方法的改進——以RQ公司生產(chǎn)崗位為例》,載《中國人力資源開發(fā)》，2010年第10期。

4.王志濱：《凈勞動時間法定員的運用》，載《中國人力資源開發(fā)》，2003年第8期。

5.王志濱：《凈勞動時間法—勞動定員方法探索》，載《中國勞動》，2004年第11期。

6.David M.Levine等著，孫允午等譯：《經(jīng)理人Excel統(tǒng)計學(xué)》（第3版），清華大學(xué)出版社，2006年版。

7.李景元：《現(xiàn)代企業(yè)勞動定額員現(xiàn)場管理運作實務(wù)》，中國經(jīng)濟出版社，2004年版。

8.William Navidi著，楊文強等譯：《統(tǒng)計學(xué)—科學(xué)與工程應(yīng)用》，清華大學(xué)出版社，2007年版。