◎中國運載火箭技術研究院物流中心 楊慶功 李歡 袁趙祥 林德健 朱正輝

航天型號涉及諸多技術領域，具有技術水平高、系統(tǒng)環(huán)節(jié)多、耗費資金大、參與人員多、研制和生產(chǎn)周期長等特點。因此，型號物資的先進性和質(zhì)量水平是構成航天型號核心技術及可靠性的關鍵要素。

供應商管理是現(xiàn)代物流企業(yè)的重要環(huán)節(jié)。在計劃經(jīng)濟時期，國家對型號物資的研制和供應實行統(tǒng)一的計劃管理和供給制，而在市場化轉型的大背景下，為了更好地開展物資管理工作，中國運載火箭技術研究院成立了物流中心。物流中心成立以來，通過不斷開展對供應商管理的研究和探討，并結合研究院型號工程實際情況和現(xiàn)代物流企業(yè)的管理經(jīng)驗，建立了供應商選擇評價流程、關鍵供應商管理思路、績效評價指標體系、供應商分級分層管理策略、重點供應商監(jiān)督檢查等創(chuàng)新型管理模式，對直接降低訂貨成本、優(yōu)化企業(yè)工作流程起到了重要作用。

一、供應商管理體系

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，國家加強了對重點物資的研制管理，航天企業(yè)也開始關注協(xié)作配套單位的發(fā)展和探索供應商管理。運載火箭技術研究院于2003年建立了物資供應商名錄，開始對供應商實施統(tǒng)一管理；于2004年成立了物流中心，開始實施型號物資的集中供應。截至2010年底，研究院的合格供應商已發(fā)展至700余家。

2010年，研究院為適應自身的戰(zhàn)略發(fā)展需要，進一步加強了對供應商管理體系的研究與改進，在優(yōu)化合格供應商名錄的基礎上開展了供應商績效評價工作，與關鍵供應商建立戰(zhàn)略合作伙伴關系，實施供應商的分級分層管理策略，旨在加強與供應商的合作、交流，及時反饋評價結果，使供需雙方達到共同關注航天物資質(zhì)量和準時供應的目的。

1.加強供應商制度建設

為規(guī)范和加強對航天型號物資供應商的管理，確保航天型號配套物資的質(zhì)量和準時供應，研究院依據(jù)中國航天科技集團公司供應商管理要求，結合自身型號物資供應商的實際情況，制定了多個供應商管理制度，涉及供應商的選擇、評價、考核和監(jiān)督檢查；建立了對供應商質(zhì)量保證能力、交付能力、成本控制能力和服務水平的評價體系；完善了優(yōu)勝劣汰的供應商管理機制，逐步形成了系統(tǒng)、科學的供應商管理體系；充分利用和優(yōu)化供應商資源，協(xié)調(diào)主要供應商建立物資生產(chǎn)綠色通道，提高供應效率和效果。

為加強對供應商的管理，規(guī)范物資采購渠道，物流中心通過分析多年來對供應商管理及合作的情況，于2009年組織對國內(nèi)承制方數(shù)量進行了精簡壓縮，2009版供應商名錄中的國內(nèi)承制方數(shù)量調(diào)整為508家，見表1。修訂后的供應商名錄基本可以滿足研究院型號物資選用和采購的需要。

表1 合格供應商名錄變更情況

2.建立供應商績效評價機制

2010年，物流中心依據(jù)航天科技集團及運載火箭技術研究院的物資供應商績效評價管理辦法，對168家型號物資承制方和33家中間商的供貨質(zhì)量、進度、價格等6個方面11個項目進行了數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，量化打分得出評價結果，提出不同績效評價結果的獎懲方式和淘汰機制，并及時向供應商反饋。

為更好地實施供應商一體化戰(zhàn)略，物流中心于2011年2月組織90余家供應商召開了首次物資供應商大會，表彰了33家優(yōu)秀供應商。通過此次會議加強了供應商的質(zhì)量意識，明確了工作目標和改進措施，促進了與供應商的交流溝通，引導供應商提高型號物資準時供應和質(zhì)量保證的能力。供應商管理力度的加強，有效化解了型號物資的供應風險，為實施物流中心和用戶、供應商一體化管理戰(zhàn)略提供了基礎保障。

3.實施關鍵供應商戰(zhàn)略合作

2006年11月，物流中心開始策劃與關鍵供應商的戰(zhàn)略合作，先后與重慶鋼鐵研究所、寶山鋼鐵股份有限公司、西南鋁業(yè)（集團）有限責任公司等8家供應商簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議書，旨在組建合作共同體，實現(xiàn)供需雙方的協(xié)調(diào)發(fā)展和共贏，提升研究院與供應商的核心競爭力。

以重慶鋼鐵研究所為例，通過近3年的戰(zhàn)略合作，實現(xiàn)了“供應及時、成本優(yōu)化、質(zhì)量穩(wěn)定”的合作目標，較好地解決了型號特種鋼材的供應，采購合同款由2008年的幾百萬元提高到2011年的近億元，平均供應時間縮短了20%，采購成本得到合理控制，質(zhì)量問題比例大幅下降。通過加強與供應商的戰(zhàn)略合作，實現(xiàn)了物資供應的規(guī)范化、集約化、規(guī)?；瑫r也進一步提升了物資供應商的技術實力。

4.實施供應商現(xiàn)場監(jiān)督檢查

為進一步加強與供應商的溝通和交流，激勵供應商更好地完成供應工作目標，物流中心制定了針對38家重點供應商的現(xiàn)場監(jiān)督檢查計劃。

監(jiān)督檢查由物流中心領導帶隊，邀請軍方代表及研究院有關單位共同與供應商高層領導進行深層次的溝通和交流，使研究院能夠更加充分地把握供應商的優(yōu)勢和存在的問題，同時也使供應商對物資供應和質(zhì)量的重要性有了更深層次的認識。通過加強與重點供應商的合作、交流，及時反饋評價結果，達到了供需雙方共同關注航天物資供應和質(zhì)量的目的。在監(jiān)督檢查的同時，還與重點供應商簽訂了質(zhì)量保證協(xié)議書，促使雙方向更加規(guī)范的方向發(fā)展。

二、進一步改進物資管理的措施

“十二五”期間，運載火箭技術研究院承擔的載人航天、探月工程、新一代運載火箭等國家重點工程、重大科技專項和重大國防工程任務，以及新領域的研究和型號批生產(chǎn)任務都將進入關鍵時期。2012年，研究院型號任務面臨著又一次高峰，型號質(zhì)量工作任務更重、責任更大、難度更高，解決型號物資的質(zhì)量問題是提高產(chǎn)品質(zhì)量、實現(xiàn)靶場零故障質(zhì)量目標、確保型號成功的一項重要工作。隨著物流中心集中采購的物資在型號上使用數(shù)量的不斷增加，研究院在供應商管理、質(zhì)量保證和物資質(zhì)量分析處理等方面都將面臨新的考驗，物資的準時交付和零故障已成為供需雙方的共同工作目標。

1.加強物資供應鏈建設

“十二五”期間，研究院承擔的型號科研生產(chǎn)任務空前繁重，未來5年內(nèi)要完成近百次運載火箭飛行試驗，飛行試驗和發(fā)射任務每年均創(chuàng)造歷史新高，再加上新型號大量采用了新技術和新設計，使得新型物資需求日顯迫切，物資供應量迅速增加。因此，物資供應工作在型號科研生產(chǎn)工作中的作用凸顯，而物資供應工作的一個關鍵環(huán)節(jié)就是要加強物資供應鏈建設。供應鏈建設的重點在于對全型號物資實施統(tǒng)一管理，通過對供應鏈體系建設、供應方案規(guī)劃、供應商管理、戰(zhàn)略性采購等方面的完善來實現(xiàn)型號物資的選用、采購、驗證、配送和使用的全過程保障。

2.完善供應商評價機制

本著“質(zhì)量第一、確保供應”的原則，進一步優(yōu)化完善供應商績效評價管理辦法，通過評價機制的有效運行，選擇適應航天配套質(zhì)量要求的，具有共同發(fā)展愿景及相近文化理念的供應商作為合作伙伴，使供需雙方的工作目標進一步協(xié)調(diào)統(tǒng)一。同時，定期組織對經(jīng)常發(fā)生質(zhì)量問題的供應商進行專項審核工作，將質(zhì)量評價作為對供應商量化評價的關鍵項目。

3.加強物資集中采購力度

作為中國最大的運載火箭研究、設計、試驗、生產(chǎn)的大型科研生產(chǎn)聯(lián)合體，為了更好地適應未來物資協(xié)作面越來越廣、協(xié)作關系越來越復雜的局面，運載火箭技術研究院將按照建設大型科研生產(chǎn)聯(lián)合體的要求以及逐步實現(xiàn)由系統(tǒng)制造商向系統(tǒng)集成商轉變的目標，進一步擇優(yōu)選擇供應商，從戰(zhàn)略及功能層面加強與關鍵供應商的溝通和交流，結合型號物資的需求和品種分別培養(yǎng)戰(zhàn)略合作供應商，并將這種模式進行復制，形成型號物資供應的供應商保障體系網(wǎng)。同時，強化集中管理與供應，建立綠色供應和保證渠道，逐步實現(xiàn)物資供應的規(guī)范化、集約化、規(guī)?；?，要通過與供應商的戰(zhàn)略合作，加強物資集中采購力度，實現(xiàn)供需雙方共同成長、互利雙贏的目的。

4.培養(yǎng)和扶持有潛力的供應商

分步建立一體化戰(zhàn)略，整合使用單位、物流中心到供應商的信息流、物流和資金流，發(fā)揮集聚效用，打造完善的物資供應鏈體系；加大對優(yōu)秀供應商的扶持力度，協(xié)助爭取國家科研和技改項目等；加強對供應商的科研技術支持，通過技術咨詢、技術交流、合作攻關等多種方式，解決物資供應中的技術問題，提高生產(chǎn)能力；加強供需雙方聯(lián)盟建設，培育戰(zhàn)略合作關系。

5.全面實施供應商分級分層管理策略

為落實從源頭控制質(zhì)量的思路，積極探索供需一體化質(zhì)量控制策略，全面實施供應商分級分層管理策略，通過數(shù)據(jù)的采集、分析進行供應商的績效評價工作，并依據(jù)供應商績效評價確定的等級進行采購量、付款及時性的調(diào)整，逐漸引導供應商把更多的精力關注到航天產(chǎn)品的質(zhì)量和進度上來。

在高密度發(fā)射的大環(huán)境下，按照外協(xié)單位所屬型號的配套任務關系，分步驟將全部型號的各系統(tǒng)、單機等的物資供應商全部納入供應商管理，按相關文件執(zhí)行相同的管理要求，統(tǒng)一考評標準，從而統(tǒng)一院屬單位與外協(xié)配套單位的供應商管理水平，增強產(chǎn)品質(zhì)量可靠性，減少物資質(zhì)量問題，確保型號物資供應交付。

一代物資，一代裝備。隨著世界高新科技的加速推進，航天型號日益呈現(xiàn)一體化、信息化、智能化發(fā)展趨勢，航天物資在型號中的地位和作用將更加突出。面對市場化轉型和二次創(chuàng)業(yè)的要求，供應商管理正引起日益廣泛的關注，用創(chuàng)新性的方法識別戰(zhàn)略合作供應商，培養(yǎng)有潛力的供應商，分級分層次地實施供應商管理策略，逐步建立適應中國運載火箭技術研究院發(fā)展的供應商管理機制，旨在通過實施供應商管理改進，提升核心競爭力。