◎中國運載火箭技術(shù)研究院物流中心 楊慶功 李歡 袁趙祥 林德健 朱正輝

航天型號涉及諸多技術(shù)領(lǐng)域，具有技術(shù)水平高、系統(tǒng)環(huán)節(jié)多、耗費資金大、參與人員多、研制和生產(chǎn)周期長等特點。因此，型號物資的先進性和質(zhì)量水平是構(gòu)成航天型號核心技術(shù)及可靠性的關(guān)鍵要素。

供應(yīng)商管理是現(xiàn)代物流企業(yè)的重要環(huán)節(jié)。在計劃經(jīng)濟時期，國家對型號物資的研制和供應(yīng)實行統(tǒng)一的計劃管理和供給制，而在市場化轉(zhuǎn)型的大背景下，為了更好地開展物資管理工作，中國運載火箭技術(shù)研究院成立了物流中心。物流中心成立以來，通過不斷開展對供應(yīng)商管理的研究和探討，并結(jié)合研究院型號工程實際情況和現(xiàn)代物流企業(yè)的管理經(jīng)驗，建立了供應(yīng)商選擇評價流程、關(guān)鍵供應(yīng)商管理思路、績效評價指標體系、供應(yīng)商分級分層管理策略、重點供應(yīng)商監(jiān)督檢查等創(chuàng)新型管理模式，對直接降低訂貨成本、優(yōu)化企業(yè)工作流程起到了重要作用。

一、供應(yīng)商管理體系

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，國家加強了對重點物資的研制管理，航天企業(yè)也開始關(guān)注協(xié)作配套單位的發(fā)展和探索供應(yīng)商管理。運載火箭技術(shù)研究院于2003年建立了物資供應(yīng)商名錄，開始對供應(yīng)商實施統(tǒng)一管理；于2004年成立了物流中心，開始實施型號物資的集中供應(yīng)。截至2010年底，研究院的合格供應(yīng)商已發(fā)展至700余家。

2010年，研究院為適應(yīng)自身的戰(zhàn)略發(fā)展需要，進一步加強了對供應(yīng)商管理體系的研究與改進，在優(yōu)化合格供應(yīng)商名錄的基礎(chǔ)上開展了供應(yīng)商績效評價工作，與關(guān)鍵供應(yīng)商建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，實施供應(yīng)商的分級分層管理策略，旨在加強與供應(yīng)商的合作、交流，及時反饋評價結(jié)果，使供需雙方達到共同關(guān)注航天物資質(zhì)量和準時供應(yīng)的目的。

1.加強供應(yīng)商制度建設(shè)

為規(guī)范和加強對航天型號物資供應(yīng)商的管理，確保航天型號配套物資的質(zhì)量和準時供應(yīng)，研究院依據(jù)中國航天科技集團公司供應(yīng)商管理要求，結(jié)合自身型號物資供應(yīng)商的實際情況，制定了多個供應(yīng)商管理制度，涉及供應(yīng)商的選擇、評價、考核和監(jiān)督檢查；建立了對供應(yīng)商質(zhì)量保證能力、交付能力、成本控制能力和服務(wù)水平的評價體系；完善了優(yōu)勝劣汰的供應(yīng)商管理機制，逐步形成了系統(tǒng)、科學的供應(yīng)商管理體系；充分利用和優(yōu)化供應(yīng)商資源，協(xié)調(diào)主要供應(yīng)商建立物資生產(chǎn)綠色通道，提高供應(yīng)效率和效果。

為加強對供應(yīng)商的管理，規(guī)范物資采購渠道，物流中心通過分析多年來對供應(yīng)商管理及合作的情況，于2009年組織對國內(nèi)承制方數(shù)量進行了精簡壓縮，2009版供應(yīng)商名錄中的國內(nèi)承制方數(shù)量調(diào)整為508家，見表1。修訂后的供應(yīng)商名錄基本可以滿足研究院型號物資選用和采購的需要。

表1 合格供應(yīng)商名錄變更情況

2.建立供應(yīng)商績效評價機制

2010年，物流中心依據(jù)航天科技集團及運載火箭技術(shù)研究院的物資供應(yīng)商績效評價管理辦法，對168家型號物資承制方和33家中間商的供貨質(zhì)量、進度、價格等6個方面11個項目進行了數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，量化打分得出評價結(jié)果，提出不同績效評價結(jié)果的獎懲方式和淘汰機制，并及時向供應(yīng)商反饋。

為更好地實施供應(yīng)商一體化戰(zhàn)略，物流中心于2011年2月組織90余家供應(yīng)商召開了首次物資供應(yīng)商大會，表彰了33家優(yōu)秀供應(yīng)商。通過此次會議加強了供應(yīng)商的質(zhì)量意識，明確了工作目標和改進措施，促進了與供應(yīng)商的交流溝通，引導供應(yīng)商提高型號物資準時供應(yīng)和質(zhì)量保證的能力。供應(yīng)商管理力度的加強，有效化解了型號物資的供應(yīng)風險，為實施物流中心和用戶、供應(yīng)商一體化管理戰(zhàn)略提供了基礎(chǔ)保障。

3.實施關(guān)鍵供應(yīng)商戰(zhàn)略合作

2006年11月，物流中心開始策劃與關(guān)鍵供應(yīng)商的戰(zhàn)略合作，先后與重慶鋼鐵研究所、寶山鋼鐵股份有限公司、西南鋁業(yè)（集團）有限責任公司等8家供應(yīng)商簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議書，旨在組建合作共同體，實現(xiàn)供需雙方的協(xié)調(diào)發(fā)展和共贏，提升研究院與供應(yīng)商的核心競爭力。

以重慶鋼鐵研究所為例，通過近3年的戰(zhàn)略合作，實現(xiàn)了“供應(yīng)及時、成本優(yōu)化、質(zhì)量穩(wěn)定”的合作目標，較好地解決了型號特種鋼材的供應(yīng)，采購合同款由2008年的幾百萬元提高到2011年的近億元，平均供應(yīng)時間縮短了20%，采購成本得到合理控制，質(zhì)量問題比例大幅下降。通過加強與供應(yīng)商的戰(zhàn)略合作，實現(xiàn)了物資供應(yīng)的規(guī)范化、集約化、規(guī)?；?，同時也進一步提升了物資供應(yīng)商的技術(shù)實力。

4.實施供應(yīng)商現(xiàn)場監(jiān)督檢查

為進一步加強與供應(yīng)商的溝通和交流，激勵供應(yīng)商更好地完成供應(yīng)工作目標，物流中心制定了針對38家重點供應(yīng)商的現(xiàn)場監(jiān)督檢查計劃。

監(jiān)督檢查由物流中心領(lǐng)導帶隊，邀請軍方代表及研究院有關(guān)單位共同與供應(yīng)商高層領(lǐng)導進行深層次的溝通和交流，使研究院能夠更加充分地把握供應(yīng)商的優(yōu)勢和存在的問題，同時也使供應(yīng)商對物資供應(yīng)和質(zhì)量的重要性有了更深層次的認識。通過加強與重點供應(yīng)商的合作、交流，及時反饋評價結(jié)果，達到了供需雙方共同關(guān)注航天物資供應(yīng)和質(zhì)量的目的。在監(jiān)督檢查的同時，還與重點供應(yīng)商簽訂了質(zhì)量保證協(xié)議書，促使雙方向更加規(guī)范的方向發(fā)展。

二、進一步改進物資管理的措施

“十二五”期間，運載火箭技術(shù)研究院承擔的載人航天、探月工程、新一代運載火箭等國家重點工程、重大科技專項和重大國防工程任務(wù)，以及新領(lǐng)域的研究和型號批生產(chǎn)任務(wù)都將進入關(guān)鍵時期。2012年，研究院型號任務(wù)面臨著又一次高峰，型號質(zhì)量工作任務(wù)更重、責任更大、難度更高，解決型號物資的質(zhì)量問題是提高產(chǎn)品質(zhì)量、實現(xiàn)靶場零故障質(zhì)量目標、確保型號成功的一項重要工作。隨著物流中心集中采購的物資在型號上使用數(shù)量的不斷增加，研究院在供應(yīng)商管理、質(zhì)量保證和物資質(zhì)量分析處理等方面都將面臨新的考驗，物資的準時交付和零故障已成為供需雙方的共同工作目標。

1.加強物資供應(yīng)鏈建設(shè)

“十二五”期間，研究院承擔的型號科研生產(chǎn)任務(wù)空前繁重，未來5年內(nèi)要完成近百次運載火箭飛行試驗，飛行試驗和發(fā)射任務(wù)每年均創(chuàng)造歷史新高，再加上新型號大量采用了新技術(shù)和新設(shè)計，使得新型物資需求日顯迫切，物資供應(yīng)量迅速增加。因此，物資供應(yīng)工作在型號科研生產(chǎn)工作中的作用凸顯，而物資供應(yīng)工作的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是要加強物資供應(yīng)鏈建設(shè)。供應(yīng)鏈建設(shè)的重點在于對全型號物資實施統(tǒng)一管理，通過對供應(yīng)鏈體系建設(shè)、供應(yīng)方案規(guī)劃、供應(yīng)商管理、戰(zhàn)略性采購等方面的完善來實現(xiàn)型號物資的選用、采購、驗證、配送和使用的全過程保障。

2.完善供應(yīng)商評價機制

本著“質(zhì)量第一、確保供應(yīng)”的原則，進一步優(yōu)化完善供應(yīng)商績效評價管理辦法，通過評價機制的有效運行，選擇適應(yīng)航天配套質(zhì)量要求的，具有共同發(fā)展愿景及相近文化理念的供應(yīng)商作為合作伙伴，使供需雙方的工作目標進一步協(xié)調(diào)統(tǒng)一。同時，定期組織對經(jīng)常發(fā)生質(zhì)量問題的供應(yīng)商進行專項審核工作，將質(zhì)量評價作為對供應(yīng)商量化評價的關(guān)鍵項目。

3.加強物資集中采購力度

作為中國最大的運載火箭研究、設(shè)計、試驗、生產(chǎn)的大型科研生產(chǎn)聯(lián)合體，為了更好地適應(yīng)未來物資協(xié)作面越來越廣、協(xié)作關(guān)系越來越復(fù)雜的局面，運載火箭技術(shù)研究院將按照建設(shè)大型科研生產(chǎn)聯(lián)合體的要求以及逐步實現(xiàn)由系統(tǒng)制造商向系統(tǒng)集成商轉(zhuǎn)變的目標，進一步擇優(yōu)選擇供應(yīng)商，從戰(zhàn)略及功能層面加強與關(guān)鍵供應(yīng)商的溝通和交流，結(jié)合型號物資的需求和品種分別培養(yǎng)戰(zhàn)略合作供應(yīng)商，并將這種模式進行復(fù)制，形成型號物資供應(yīng)的供應(yīng)商保障體系網(wǎng)。同時，強化集中管理與供應(yīng)，建立綠色供應(yīng)和保證渠道，逐步實現(xiàn)物資供應(yīng)的規(guī)范化、集約化、規(guī)?；?，要通過與供應(yīng)商的戰(zhàn)略合作，加強物資集中采購力度，實現(xiàn)供需雙方共同成長、互利雙贏的目的。

4.培養(yǎng)和扶持有潛力的供應(yīng)商

分步建立一體化戰(zhàn)略，整合使用單位、物流中心到供應(yīng)商的信息流、物流和資金流，發(fā)揮集聚效用，打造完善的物資供應(yīng)鏈體系；加大對優(yōu)秀供應(yīng)商的扶持力度，協(xié)助爭取國家科研和技改項目等；加強對供應(yīng)商的科研技術(shù)支持，通過技術(shù)咨詢、技術(shù)交流、合作攻關(guān)等多種方式，解決物資供應(yīng)中的技術(shù)問題，提高生產(chǎn)能力；加強供需雙方聯(lián)盟建設(shè)，培育戰(zhàn)略合作關(guān)系。

5.全面實施供應(yīng)商分級分層管理策略

為落實從源頭控制質(zhì)量的思路，積極探索供需一體化質(zhì)量控制策略，全面實施供應(yīng)商分級分層管理策略，通過數(shù)據(jù)的采集、分析進行供應(yīng)商的績效評價工作，并依據(jù)供應(yīng)商績效評價確定的等級進行采購量、付款及時性的調(diào)整，逐漸引導供應(yīng)商把更多的精力關(guān)注到航天產(chǎn)品的質(zhì)量和進度上來。

在高密度發(fā)射的大環(huán)境下，按照外協(xié)單位所屬型號的配套任務(wù)關(guān)系，分步驟將全部型號的各系統(tǒng)、單機等的物資供應(yīng)商全部納入供應(yīng)商管理，按相關(guān)文件執(zhí)行相同的管理要求，統(tǒng)一考評標準，從而統(tǒng)一院屬單位與外協(xié)配套單位的供應(yīng)商管理水平，增強產(chǎn)品質(zhì)量可靠性，減少物資質(zhì)量問題，確保型號物資供應(yīng)交付。

一代物資，一代裝備。隨著世界高新科技的加速推進，航天型號日益呈現(xiàn)一體化、信息化、智能化發(fā)展趨勢，航天物資在型號中的地位和作用將更加突出。面對市場化轉(zhuǎn)型和二次創(chuàng)業(yè)的要求，供應(yīng)商管理正引起日益廣泛的關(guān)注，用創(chuàng)新性的方法識別戰(zhàn)略合作供應(yīng)商，培養(yǎng)有潛力的供應(yīng)商，分級分層次地實施供應(yīng)商管理策略，逐步建立適應(yīng)中國運載火箭技術(shù)研究院發(fā)展的供應(yīng)商管理機制，旨在通過實施供應(yīng)商管理改進，提升核心競爭力。