王全寶

大慶2.16盜油案調(diào)查

——“油耗子”和他們的保護(hù)傘

黑龍江大慶“2.16”特大涉油案件的查處過程驚心動魄，涉案的黑龍江省匯中鍋爐燃料油有限公司、黑龍江長豐燃料油股份有限公司的成長發(fā)跡，充滿令人不可思議之處，唯有強硬關(guān)系和背景可以解釋。

該案目前還在偵查過程中，已有100多人裹卷進(jìn)去，其中包括多名當(dāng)?shù)毓踩耸?。顯然，面對偷油的“油耗子”，少數(shù)警察失職，“貓鼠”一窩了。

但問題并非如此簡單，要從源頭防堵“油耗子”，遏制某種程度上帶有普遍性的“吃油田”現(xiàn)象，不能光靠打擊，還應(yīng)建立油田與所在地方的利益共享機制。通過多種地企合作等方式，讓油田經(jīng)營同樣為周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶去實效，這樣也可調(diào)動地方參與油田保衛(wèi)工作的積極性。

“油耗子”之所以膽大妄為，與當(dāng)?shù)乇Ｗo(hù)傘有莫大的關(guān)系

幾天來，與大慶市相鄰的肇東市和安達(dá)市一直在下雨?！?.16特大涉油案”正在發(fā)酵，坊間版本很多：有說中紀(jì)委工作組已經(jīng)進(jìn)駐肇市東和安達(dá)市；亦有版本說經(jīng)中央高層指示，辦案人員均從外地調(diào)遣；也有說，因牽扯當(dāng)?shù)毓踩藛T過多，如果徹查下去，當(dāng)?shù)毓蚕到y(tǒng)會癱瘓。

所謂的“2.16特大涉油案”是指今年2月16日，大慶市公安局破獲了一起特大侵犯國家能源安全案件，一次查扣近8000噸非法收購的原油。

5月23日，大慶市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人向《中國新聞周刊》透露，他們正在深挖該犯罪團(tuán)伙的保護(hù)傘，該案件仍在偵查過程中，目前已有100多人員涉案，其中包括多名公安系統(tǒng)人員，肇東市公安局原局長劉旭輝、明水縣公安局政委任鐵石以及肇東市公安局油田分局局長楊貴臣等均涉該案。

涉案人數(shù)眾多

5月28日晚8時左右，《中國新聞周刊》記者造訪肇東市委市政府辦公大樓附近的天賦大飯店時獲知，綏化市紀(jì)委牽頭的工作組幾天前進(jìn)駐該飯店，處理在“2.16”涉油案件中涉及的警察以及黨政干部。

與大慶市相鄰的安達(dá)市，亦有綏化市紀(jì)委牽頭的工作組進(jìn)駐。安達(dá)市公安局原局長吳貴才也因涉油案件被抓。

“盡管這次警界地震目前只限于靠近大慶市的肇東市和安達(dá)市，但是涉案人數(shù)不少于當(dāng)年馬德腐敗案處理官員的人數(shù)?！鄙鲜鲋槿苏f，“牽扯的警察太多，很多人沒心思工作。

當(dāng)?shù)匾晃还蚕到y(tǒng)人士向《中國新聞周刊》描述內(nèi)部恐慌的情緒，“每天上班，大家都會關(guān)心誰沒來，哪怕這個人是去看病，也會被懷疑被帶走了?！?/p>

5月24日上午，派出所所長以上領(lǐng)導(dǎo)被召集到肇東市公安局辦公大樓開會。新任肇東市公安局局長王立國在會上宣告綏化地區(qū)工作組已進(jìn)駐肇東市，凡是與涉油案件相關(guān)的民警，限24小時到工作組自動投案。

據(jù)接近專案組的人士透露，目前已有人投案自首。5月30日，剛調(diào)任肇東市公安局政治處主任的王力向《中國新聞周刊》表示，案件正在偵查階段，尚未了結(jié)，目前還不清楚到底有哪些人涉案。

“貓鼠”游戲

大慶市位于黑龍江省西南部、松嫩平原中部，地域原歸安達(dá)市管轄。1959年9月26日，油田第一口油井噴出工業(yè)油流，油田取名“大慶油田”。

1979年大慶建市，1993年，油田周圍四個縣劃歸大慶?，F(xiàn)大慶市轄五區(qū)（薩爾圖區(qū)、讓胡路區(qū)、龍鳳區(qū)、紅崗區(qū)、大同區(qū)）四縣（肇州縣、肇源縣、林甸縣、杜爾伯特蒙古族自治縣）。

大慶油田范圍遼闊，其面積延伸到大慶市范圍以外地區(qū)。綏化地區(qū)的肇東市和安達(dá)市境內(nèi)，就有大慶油田11廠（也稱榆樹林油田）、采油八廠二礦、慶新油田等。

近些年，肇東市公安局和安達(dá)市公安局都開設(shè)油田公安分局，專門打擊偷油的油耗子。

知情人以肇東市為例表示，油耗子一般到距離肇東境內(nèi)最近的大慶采油11廠偷油，沿途要經(jīng)過紅河鄉(xiāng)派出所、昌五鎮(zhèn)派出所、向陽鄉(xiāng)派出所，如果這幾個環(huán)節(jié)有一個起作用，偷油就不會成功。

另外，油耗子還從大慶采油七廠、八廠、十廠等油區(qū)盜竊原油。

“臨近油廠的派出所都存在問題?！敝槿苏J(rèn)為，這后面肯定有保護(hù)傘，否則油耗子們不可能長期生存，“肇東市公安局某負(fù)責(zé)人曾在公開場合，多次強調(diào)‘保油，告訴偷油車經(jīng)過的沿路派出所不準(zhǔn)截留偷油車。如果沒有保護(hù)傘，從偷油到銷售很難形成利益鏈”。

上述知情人還透露，曾有某鎮(zhèn)派出所從鎮(zhèn)上借調(diào)一干部到派出所任職，該干部抓獲一個盜油團(tuán)伙，違反了“保油”精神，最后被免職。

據(jù)大慶市警方透露，涉案的兩家公司表面是生產(chǎn)鍋爐燃料油，暗地里卻在違法從事收購、販賣產(chǎn)自大慶油田的原油，牟取暴利。其團(tuán)伙骨干成員大約5人，參與者有一百多人，每天非法收購原油上千噸。

根據(jù)黑龍江省公安廳法規(guī)處提供的資料顯示，近年來土煉油廠（點）死灰復(fù)燃現(xiàn)象比較嚴(yán)重，而且越來越隱蔽。此外，一些不法分子為了逃避打擊，把土煉油點向大慶市以外的哈爾濱、齊齊哈爾等市甚至省外轉(zhuǎn)移，治理難度越來越大。

據(jù)了解，目前盜竊油氣的犯罪分子通常利用外地空車配貨的方式運送被盜油氣，使用電話遙控指揮車輛的行蹤，一旦車輛被抓獲，便逃之夭夭。由于對運輸車輛和運輸人沒有處罰制裁的依據(jù)，致使此類違法行為屢禁不止。

并且，犯罪行為由一般性盜竊呈現(xiàn)出職業(yè)化、專業(yè)化、集團(tuán)化和暴力對抗等發(fā)展趨勢。

“無論油耗子多猖獗，如果缺乏內(nèi)部人的支持，也很難立足，有些地方的油耗子之所以膽大妄為，與當(dāng)?shù)乇Ｗo(hù)傘有莫大關(guān)系。”上述知情人說。